蓬萊區：民聲入耳 民生落地

石華祖 衣雙

換屆以來，煙臺市蓬萊區人大常委會立足發揮代表主體作用，以密切聯系群眾為主線，著力構建多樣、暢通、有序的民主渠道，推動一件件民生實事落地落實、一個個民生愿景成為現實，以實際行動不斷豐富全過程人民民主的蓬萊實踐。

雙向互動，服務群眾常態化

“老舊小區管道老化導致水壓不穩，部分高層住戶會停水”“南雅居小區門口未設置限速標志，沒有交通信號燈，存在安全隱患”……翻開市人大代表陳泰來的“民情日記”，上面詳細記錄著群眾反映的各種問題。在蓬萊區，每名人大代表都有這樣一本“民情日記”。

換屆以來，區人大常委會在人大代表中推進“民情日記”制度，推動代表經常到群眾中去，傾聽民聲、了解民意，提出合理的意見建議，發揮好橋梁紐帶作用。常委會從完善機制入手，為代表印制聯系選民卡和“民情日記”，要求每名人大代表固定常態聯系10名選民群眾并創建“民情聯絡群”，每月至少深入到村居、社區、農戶中走訪調研兩次以上，構筑通達社情民意的橋梁。去年以來，全區各級人大代表累計走訪聯系群眾3萬余人次，記錄民情8000余條，轉辦建議600 余條，為群眾辦實事458 件，及時化解各類矛盾糾紛180 余起，“民情日記”成為了人大代表依法履職的記錄簿。

搭建平臺，暢通“民意直通車”

“龍翔小區路口以北與209 省道接口處路面嚴重損壞、崎嶇不平，希望幫助解決。”在大辛店鎮人大代表聯絡站內，一名群眾道出了訴求。得知情況的區人大代表于水玲當即開展實地走訪，了解具體情況。在代表聯絡站協調推動下，鎮政府與相關部門在兩周時間內對該路段重新鋪裝柏油路面。

為更好保障代表常態化為民履職，區人大常委會按照“建在基層、覆蓋選區、方便群眾”原則，加快推動代表聯絡站迭代升級，20 個代表聯絡站、42 個聯絡點、11個聯絡室“落點落圖”，1097名人大代表就地就近編入相應站點。立足于“常態化用好聯絡站”，常委會建立了“月進站、季回家、年述職”代表履職機制，各級代表每月帶著“題目”進站聯系群眾、聽取意見，每季帶著問題“回家”學習充電、提升能力，每年帶著履職成績單向原選區選民或原選舉單位述職，實現代表有活動、站點有活力、履職有規范。去年以來，蓬萊區各代表聯絡站（點、室）共組織活動75 場次，收到建議136 件。“人大代表就在我們身邊，看得見、找得到！”現在，只要談起人大代表聯絡站（點、室）的工作，附近居民都連連點贊。

閉環管理，讓民聲“落地有聲”

為更好推動代表意見建議落實，蓬萊區各鎮（街道）人大（人大工作室）每月匯總代表收集的民情信息，進行梳理分析，圍繞群眾關注重點、列入監督議題建議等內容形成清單化民情專報，報同級黨委和區人大常委會人事代表委，并結合代表小組活動同步開展監督。建立每月民情分析例會機制，對每月民情重點進行研究分析處理，每季度對重點民情以工作專報形式報區委、區政府研究。

區人大常委會注重發揮各專委會專業優勢，對代表反映的涉及全區經濟社會發展的重點問題，以“專委會＋人大代表”的形式組成聯合調研小組，通過調研形成高質量代表建議或專題調研報告，由區人大常委會交“一府一委兩院”辦理。去年以來，區人大常委會共向區委、區政府提報有價值的民情679 件、專題調研報告12 篇，轉辦建議36 件，煙臺科技學院門前增設減速帶加裝紅綠燈、部分老舊小區供暖等一批民生問題得到有效解決。■