鄉村振興下邵武市特色農業產業化發展路徑研究

謝 芳，游華標，黃金洪

（邵武市氣象局，福建 邵武 354000）

鄉村振興戰略是國家針對農業農村現代化發展制定的重要部署[1]。近年來，在國家的大力支持下，很多地區農業領域獲得喜人的成績[2]。但是，隨著全球氣候變暖，環境惡化，農業發展迫切需要改變傳統的粗放模式，逐步向特色農業產業化方向發展[3]。邵武市隸屬于福建省，地處武夷山南麓，為我國重要的商品糧基地縣（市）之一。邵武市屬中亞熱帶季風氣候，適宜農作物的生長。近年來，邵武市堅持以市場導向，積極貫徹鄉村振興發展戰略，不斷優化當地農業生產結構，積極發展壯大特色農業產業，穩步擴大特色農業發展規模，推動農業跨越式發展。

1 鄉村振興下邵武市特色農業產業化發展情況

黨的十九大以來，邵武市一直秉承黨中央提出的鄉村振興戰略[4]，依據邵武市氣候條件和農村農業情況，提出了適宜本土風情的“優先、示范、轉型、提高”八字戰略方針。經過短短幾年的努力，邵武市在特色農業產業化發展方面取得了極大成效。

在鄉村振興戰略推動下，邵武市牛、兔、茶、果、藥、菌、苗、魚等八大綠色農業特色產業發展迅猛。順鑫肉牛、康大兔業、含香烤鰻、綠農食用菌、美菰林生物科技、潤身藥業、臺禾百香果等農業龍頭企業逐步壯大，積極建設了拿口鎮綠色農業產業園和平綠色食品加工園。

1.1 特色農業品牌建設

巫山錦繡黃桃等3 個農產品獲綠色食品標志，“碎銅茶”獲地理標志保護農產品。在特色水果產業發展方面，通過提高溫室大棚種植比例、引進優良品種和先進種植管理技術穩步擴大水果種植規模，并與專業科研院所合作，鼓勵農戶與商超建立穩定的產銷合作，不斷擴大百香果、獼猴桃、碧根果等特色水果種植面積。此外，邵武市還依托閩臺農業融合發展（果業）產業園扶持政策，共引進7家閩臺農業項目，如臺胞示范基地的紅寶石芭樂、鳳梨釋迦果、木瓜等臺灣水果；大鋪山農場的鳳梨、釋迦果和獲得獨家專利的白枝玉蓮霧。

1.2 中藥材方面

邵武市以建設國家農業科技園為基礎，強化科技服務，加強藥材產業集聚發展，引導藥材企業承擔國家、省、市級科技項目，建立了1 個國家級科技特派員創業基地，1 個閩北科技特派員中藥創業基地，33 個科技特派員示范基地，目前已種植厚樸、多花黃精、華重樓、食藥用菌等各類中藥材。

1.3 智慧農業發展

邵武市依托現代數字智慧技術，探索現代農業工業化發展、工廠化生產途徑，不斷實現農業產業轉型升級。綠農食用菌數字智慧和工廠化生產系統運行良好；桂林鄉殳山茶葉有限公司“茶鏈科技”數字化系統的投入使用帶動了高山有機茶價格翻番；加快推進順興泰生態高效養殖、華至生態農業等數字智慧系統建設。農業生產品牌化、專業化、規模化、標準化生產態勢逐步形成。

2 鄉村振興戰略背景下邵武市特色農業發展存在的問題

2.1 特色農業產業發展經費不充分

實施鄉村振興戰略以來，邵武市逐步把發展特色農業產業作為關鍵工作，不斷加大對特色農業產業的支持力度。然而，隨著邵武市特色農業產業項目建設數量的大幅增加，政府財政壓力也越來越大，特色農業產業經費不充足會影響到特色農業產業項目的持續、高效運行[5]，所以邵武市財政及金融支農政策體系有待優化。

2.2 農村技術實用型人才欠缺

在邵武市特色農業發展期間，老百姓對特色農業產業的內涵和模式還缺乏深入的認識，對特色農業產業重視程度也較低。近年來，邵武市地區村集體領導班子成員逐漸向青年化發展，農業現代化水平以及農民文化素質也有了一定進步，但是與特色農業產業化發展要求仍存在較大差距[6]。農業實用技術水平、農業新成果的研發和應用能力很弱，無法較好地滿足特色農業產業化發展的精細化要求[7]。

2.3 農業氣象災害頻發

近年來，邵武市根據當地農業及氣候實際，大力發展特色農作物，為農戶增產增收打下良好的基礎。同時，邵武市暴雨洪澇、高溫、大風、干旱、低溫冷害等氣象災害頻繁發生，這些災害性天氣都會給邵武市特色農業產業造成不良影響。

2.4 特色農業產業發展技術落后

特色農業產業的發展需要現代化農業技術作保障。當前，邵武市特色農業產業在技術設備方面還有待優化。存在特色農業產業產學研聯系不密切、欠缺基層農業技術人員、農業種養殖專業合作社以及社會化服務組織還不夠標準等問題。未來，邵武市特色農業產業需要加大技術投入，以更好地推動邵武市特色農業產業持續健康發展。

3 鄉村振興下邵武市特色農業產業化發展路徑

3.1 優化特色農業產業發展資金保障機制

為進一步促進邵武市特色農業產業的高效發展，需要引導社會和金融資本加大投資力度，提高資金在特色農業產業中的使用效益，探索先建后補、以獎代補等資金使用方式。嚴格監督管理惠農資金，增強農業補貼政策的有效性。不斷完善金融支持的農業信貸擔保體系，給予新型農業經營主體信用擔保和風險補償[8]。此外，邵武市還需加快形成金融保障優先、金融優先以及社會積極參與的多元投入格局，引導資源要素向農業農村流動，推動農業轉型升級。同時通過制定優惠政策不斷改善區域經濟發展環境，吸引更多的特色農業產業發展資金，優化投資結構，提升投資效率，重點關注特色農業產業產業建設。

3.2 注重專業特色農業產業人才的培養

特色農業產業的高效高質量發展離不開專業的特色農業產業人才。為積極開展特色農業產業，邵武市需要加強特色農業產業人才隊伍建設。根據邵武市特色農業產業發展的具體要求，制定人才引進計劃，用精英創業促進特色農業產業的快速發展，持續壯大特色農業產業發展主體，為邵武市特色農業產業發展提供人才保障。邵武市有關部門要大力推動“人才第一、高端引領”的人才戰略實施，加大人力資源能力建設的力度，著力建設高素質、高技術的特色農業產業人才隊伍[7]。應當與福州大學、福建農林大學、福建農科院等高校建立健全長效合作機制，依托高校提供的技術和智力支持，積極開展科學研究、實驗論證、技術培訓等工作，為邵武市特色產業的優化品種選擇、高效栽培、病蟲害防治和產品加工等項目提供大量科研服務支持[8]。

3.3 強化新型農民業務培訓和農業信息服務

繼續開展新型農民專業培訓項目，加大陽光工程培訓規模，完善農業技能認證體系。建立居住地、勞動時間、素質水平、經營規模等方面的標準，并按照既定標準開展特色農業技術培訓和扶持工作[9]。進一步強調培訓重點，創新培訓方式，拓寬培訓服務區，著重培訓特色農業種養殖大戶、科技生產基地、農民專業合作社以及專業養殖場等，不斷吸引外來務工人員、大學畢業生開創具有當地特色的農業項目。政府應培養高層次的市場分析技術人才，整合現有資源信息，積極建立市場供求信息平臺，對農產品市場供需變化進行及時和準確的判斷，并及時將信息傳送給農民群眾，實現農戶與市場的有效對接，為提高農戶經濟收入提供保障[10]。

3.4 豐富特色農業氣象服務內容

邵武市氣象局應在特色農業氣象服務、農業氣象災害、氣象信息共享、發布等方面加強與農業部門的溝通協作。各方抽調相關技術專家組成專項小組聯盟，每年開展聯合會商、調查、制作發布產品的工作[11]。對不同氣象服務對象提供每周、每月氣象觀測要素及重要天氣趨勢預報，共同開展農業氣象調查以及分析工作。各方組成專家聯盟深入各糧食主產區、特色農業生產基地與農戶面對面交流，分析現階段農業氣象服務存在的薄弱環節，共同探討特色農業和氣象服務的融合點。不斷拓寬氣象為農服務覆蓋面，加強農業氣象的綜合觀測水平，增強對農業氣候資源的開發利用能力，大力發展“智慧氣象+智慧農業”，深化高標準農田精細化氣象服務[12]。堅持高端化、標準化、精細化種植模式，提升特色農業生產品質。特色農業產業園推廣“智慧農業”，通過數字化管理平臺實現對特色作物種植基地土壤狀況、氣溫、相對濕度、光照條件、特色作物生長、病蟲害及灌溉等農業基礎設施運行狀態實行全方位遠程自動監控與管理，對特色農作物生產中的各種異常情況進行自動預警提醒的目的，從而提升特色農業生產品質。不斷完善農業氣象服務大戶聯系卡制度，為農業生產合作社以及新型經營主體提供多樣化、針對性以及專業化的農業氣象服務產品，最大程度地提高邵武市氣象災害預警服務能力以及農業氣象服務水平，為當地農業的高質量發展打下良好的基礎。

3.5 加快建設農業防災減災體系

為了更好地助力邵武市特色農業產業化高效發展，邵武市應不斷完善當地農業防災減災體系。加強建設重大病蟲害、重大動物疫情、防洪抗旱、重大氣象災害等預報、預警與控制的指揮中心，完善鄉鎮專業化統防統治隊伍建設。實施自然災害防控體系建設，推進以防治有害生物、防范低溫凍害、防御高溫干旱、大風、洪澇為主的農業氣象災害綜合防控體系建設，推進防災減災與病蟲害防治體系建設，完善重點防洪應急工程體系。加強各鄉鎮村落氣象災害監測站建設和氣象災害預警信息工程建設。創新農業農村民政救助制度，完善農村保險減災機制，實現技術防災減災與政策性農業保險、民政救濟有效銜接，建立起災后快速啟動救濟幫扶和保險核查理賠抗災減災機制，增強農民與其他農業經營實體恢復生產、生活的能力，確保鄉村振興下邵武市特色農業產業的健康、穩定發展。

3.6 農業科技在特色農業產業發展中的作用

隨著社會的迅猛發展，農業科學技術在特色農業產業發展中占據越來越重要的位置。要想不斷促進邵武市特色農業產業化，達到農業產業結構優化升級的目標，就需要充分發揮農業科技的作用[13]。農業科技的使用主要表現在：第一，要強化農業科技應用推廣，不斷構建相對全面的農業科技實施機制。各級政府部門應該不斷增加農業技術科技研發投入，引導和扶持農業企業發展。還需要不斷完善和創新應用機制，全面支持特色農業產業科技示范基地的建設。第二，要不斷提升農業機械化以及信息化水平[14]。強化機械化和災害預警信息系統的建設，大大提升農業生產效率，確保農業的有效產出。第三，應該及時發布農業需求信息從而指導農業生產。在確保糧食安全的狀況下，發揮市場的最大作用把特色農業生產與農業消費有機結合，進一步提升特色農業經濟效益。

4 結語

總之，特色農業產業化發展在鄉村振興戰略中至關重要。對于邵武市而言，特色農業產業化發展主要涉及到特色林果、特色茶葉、菌類、中藥材、畜牧、水產養殖等產業。當前，邵武市特色農業產業化發展在資金、人才、技術等方面還存在不足之處，今后還需要積極探索適合當地實際情況的特色農業發展路徑，要加大特色農業資金、技術的投入力度，加強特色農業氣象服務工作的開展，同時強化農民和農業專業人才的培養。通過各類措施的有效實施，進一步促進邵武市特色農業產業化的高效高質量發展。