鄉村振興背景下美麗鄉村建設探析
——以甘肅省正寧縣五頃塬鄉龍咀子村為例

馮亞妮

（中共正寧縣委黨校）

黨的十九大報告指出：“加快生態文明體制改革，建設美麗中國。”在美麗中國建設中，美麗鄉村是重頭戲。黨的十九大報告同時指出，要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求實施鄉村振興戰略。美麗鄉村是鄉村振興的重要內容，這為新時期美麗鄉村建設定了基調，指明了方向。甘肅省正寧縣大力貫徹落實鄉村振興的大政方針，在美麗鄉村建設上投入了大量的人力、物力和財力，龍咀子村就是全縣美麗鄉村建設的一個縮影。本文以正寧縣五頃塬鄉龍咀子村為例，分析在全面推進鄉村振興的背景下，龍咀子村是如何依托現有自然資源和發展現狀，把昔日省定貧困村變為今日生態宜居的鄉村，并由此得出啟示。

一、龍咀子村基本村情

龍咀子村位于正寧縣五頃塬鄉東北部，地處子午嶺林邊緣，是全縣回民集聚村之一。全村轄皮坊店、黨塬、喬塬、龍咀子、甘木溝、王洼6 個村民小組，截至2022 年年底，全村有358 戶1192 人。村情有4 個特點。一是地理優勢明顯。龍咀子村地處子午嶺林緣西麓，距縣城24 公里，東、南、西部分別臨近陜西省的黃陵、旬邑、彬州，居南羅公路和國道327、福銀高速、咸旬高速的交會處，距離西安180公里，是重要的人員和物品集散地。二是生態環境優美。毗鄰子午嶺天然氧吧，負氧離子濃度高，氣候溫和、降水充沛，森林覆蓋率高，東部子午嶺天然林區58 萬畝，是避霾、避暑的理想之地，具有發展康養產業的天然優勢。三是旅游資源豐富。全村有黃帝文化旅游景區、調令關森林公園、秦直道、習仲勛舊居、民族文化景觀等，綠色、紅色、人文景點自成體系、組合良好，具有發展旅游產業的獨特優勢。四是民風淳樸。群眾熱情好客，生活儉樸，淳樸善良，鄰里和睦，安居樂業。

二、建設美麗鄉村的主要做法和取得的成效

龍咀子村地處林區，山大溝深、土地貧瘠，自然條件較差、經濟基礎薄弱，曾經是一個典型的貧困村。10年前，當時的302 戶村民中建檔立卡戶為117戶504人，貧困發生率為45%，是全縣19 個省定貧困村之一。300 多戶群眾分散居住于溝壑梁峁之間，信息閉塞，生產生活條件十分艱苦。現如今，通過實行整體搬遷、改善基礎設施建設以及因地制宜發展產業，徹底解決了當地的貧困問題。

（一）真抓實干換新顏

改善農村基礎設施，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。基礎設施改善事關廣大群眾根本福祉，更事關農村社會文明和諧。唯有不斷推進基礎設施建設，才能真正實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。

一是改善人居環境。要改變貧窮落后的面貌，首先要解決的是村民的住房安全。鄉黨委、政府抓住龍咀子村被列為全省扶貧開發整村推進示范點這一機遇，多方籌措資金，把這個村久居深山老林的40 戶回民群眾陸續從山區搬遷到了塬面上。在政府的大力幫扶下，充滿現代氣息的移民新村拔地而起，絕大部分群眾搬入新居，30 多名學齡兒童解決了上學問題。龍咀子村回民群眾祖祖輩輩夢想的“平原生活”，終于變成了現實。

二是狠抓公路建設。要想富，先修路，改善村里基礎設施，完善民生保障，是脫貧致富的第一步。村里最早只有一條泥土路通往外界，交通極其不便。為了解決這個問題，在國家通村柏油路項目實施時，鄉黨委、政府積極向縣交通局爭取在龍咀子村實施通村柏油路，并同扶貧工作組一起籌資籌勞，一個一個地解決困難。現如今，泥濘難行的泥土路、石子路已經成為歷史，取而代之的是一條條寬闊的水泥路，路邊水泥桿頂部的弧線型燈架挑起一盞盞漂亮的路燈，徹底解決了村民出行難的問題。

三是整治鄉村環境。村黨支部組織黨員帶頭，充分發動村民參與，結合村莊特色，因地制宜改善村莊風貌。全村環境整治實行網格化管理，專人專責，垃圾進行集中收集。規矩大家定，承諾自己守，“活”的村規民約讓鄉村環境美，人心更美。垃圾定點投放、清掃維護及時，走在村子里，既看不到垃圾桶，更看不到垃圾。以前，在臟亂差的環境中，群眾眼中無光、心中無望；現在，生活在干凈、美麗的村莊里，群眾臉上笑了、心里樂了，自然而然地養成了文明健康的生活習慣。

（二）扶貧扶志拔窮根

龍咀子村的基礎設施在各界的大力幫扶下發生了翻天覆地的變化，但是人們的思想觀念不轉變，貧窮問題就不能從根本上得到解決。要想真正幫助龍咀子村的群眾過上富裕的生活，就要變過去“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉變，從單純的物資支援向人力資源的開發轉變，只有這樣才能阻斷貧困的代際傳遞。

一是思想引導，轉變群眾觀念。龍咀子村在精準扶貧實施過程中，把思想引導放到更加突出的位置，努力做到思想認識到位、心態積極、主動作為。在鄉黨委書記、鄉長的帶領下，駐村幫扶工作隊以鄉風文明建設為著力點和突破口，在農村開展“摒棄等靠要懶，擺脫精神貧困”的精神文明創建活動，引導農民自立自強，樹立起脫貧致富奔小康的信心，收到了良好的效果。

二是移風易俗，倡導文明生活新風尚。龍咀子村積極倡導文明生活新風尚，深入開展德育主題教育實踐活動，大力開展百姓大講堂、農村文明隨手拍、農民素質爭優賽等活動，引導廣大群眾摒棄不文明陋習，培育崇德向善、誠信友善的民風。黨員干部利用群眾閑暇時間，組織群眾積極開展精神文明創建活動，通過這些活動有效將群眾組織起來，引導他們遵紀守法、孝親敬老、睦鄰和諧，移風易俗取得了明顯的效果。

三是挖掘鄉村文化，改善精神面貌。鄉村的美好生活離不開民俗和文化的滋養，鄉村文化的魅力就體現在日常生活中。進一步挖掘本土優秀的文化基因，培育文明鄉風、淳樸民風，改善農民精神風貌，就能為鄉村振興凝聚力量。龍咀子村擁有豐富的文化內涵，以清真寺為代表的回族文化、以黃帝故里為代表的傳統文化、以回民支隊遺址為代表的紅色文化都頗具影響力。為了激發群眾的自我認同感和凝聚力，鄉黨委在堅定文化自信上做足了文章，對改善農民群眾的精神面貌起到了積極作用。

（三）凝心聚力促發展

村容村貌的改變以及村民思想觀念的逐漸轉變，使群眾逐漸有了主動作為的勁頭。扶貧開發由“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉變，產業發展是“造血”能力的關鍵。在全縣兩區兩帶的產業布局下，龍咀子村按照“強優勢、補鏈條、聚集群”的思路，鞏固傳統產業，大力發展肉牛養殖和玉米種植。并在此基礎上創新思路，延長產業鏈，加強文旅融合產業發展。

一是鞏固傳統產業，發展特色種植養殖業。龍咀子村重點發展肉牛養殖和玉米種植，通過種植養殖業，每戶農民每年可增加收入5 萬～6 萬元。龍咀子村變廢為寶，對原先廢棄的老牛場進行維修改造，成立正寧縣天興養殖農民專業合作社，按照“支部+合作社+農戶”的模式，大力發展畜牧合作經濟。從小牛購進到成牛銷售全程提供服務。全村現有肉牛養殖戶155 戶、牛存欄1180 頭、家庭農場2 個、合作社3 個，每年為村集體帶來收入10 多萬元。

二是延長產業鏈，發展特色產業。在養殖業和特色農業不斷發展的基礎上，為了拓寬農民增收渠道，龍咀子村依托合作社、家庭農場等新型經營主體，積極謀劃實施產業集群項目，完善產銷對接體系，強化鄉村電商網點建設。通過電商銷售，變農作物為農產品，積極促進農產品多層次轉化增值，帶動了龍咀子村的經濟發展，讓農民腰包鼓了起來。

三是創新發展思路，文旅融合引領鄉村振興。為了快速促進經濟發展，龍咀子村立足村情實際，大力發展文旅融合產業，依托子午嶺林區的天然優勢，以森林、花海為媒介，以歷史人文、農耕文化、傳統民俗為依托，突出“感黨恩、住民宿、游鄉村、賞山花、享低碳”主題，大力發展文旅康養產業，奮力把龍咀子村打造成具有避霾、避暑、養生、養心特點的生態型康養勝地。

（四）支部引領聚合力

農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。只有把基層黨組織的堡壘作用、組織作用、引領作用充分發揮出來，才能不斷攻堅克難。

一是打牢基礎，建強支部班子。龍咀子村在建設美麗鄉村的過程中，充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。脫貧攻堅以來，在駐村工作隊的帶動下，從扶強班子、筑牢基礎入手，把抓黨建、促脫貧、謀發展作為頭等大事。村黨組織聚焦引領和服務兩方面，為美麗鄉村建設工作提供了堅強的組織保證。龍咀子村嚴格貫徹落實新時代黨的建設總要求，積極推進基層黨組織標準化建設。圍繞“四抓兩整治”和黨員分類晉級工作，落實村干部值班坐班制度。結合“雙培雙優”行動，積極發展年輕黨員，培養儲備年輕后備干部，進一步增強了村黨組織的生命力。

二是發揮村干部帶頭作用。頭雁展翅，群雁才能高飛。龍咀子村選出致富帶頭人馬萬保作為黨支部書記，帶領全村人民共同致富。在村支書和駐村工作隊的帶領下，村“兩委”定期學習黨的政策理論、農業技術知識，每周走訪幾戶貧困戶家庭。通過走訪、面對面座談，聽取群眾心聲，尋找幫扶良策。

三是組建群眾性自治組織。龍咀子村堅持基層黨建在民族團結進步中的引領作用，打造“黨建+民族團結”品牌，突出民族團結在鄉村振興中的作用，增進各民族感情，促進各民族交往、交流、交融，做到互相尊重，以誠相待，回漢一家親。充分發揮龍咀子村民族村的特色，堅持因地制宜，尊重農民意愿，將鄉村日常事務量化為積分指標，對農民群眾日常行為進行打分評價，并給予相應精神鼓勵、物質獎勵或行為約束，激發鄉村治理內生動力。

三、啟示

（一）黨的領導是基礎

美麗鄉村建設，黨建是基礎。龍咀子村加強村“兩委”建設，配強村黨支部書記，通過強有力的黨支部和威信高的黨支部書記，把全村黨員群眾緊密團結起來、組織發動起來，起到良好的橋頭堡作用和示范帶頭作用。美麗鄉村建設是一項長期的系統工程，干部群眾要進一步統一思想認識，加強對美麗鄉村建設方針政策的理解，切實轉變觀念，增強責任感和使命感，千方百計解難題，集中力量抓推進，激發和調動村民的主人翁意識，凝聚起美麗鄉村建設的群眾力量，推動龍咀子村始終朝著正確的方向跨越式發展。

（二）思想轉變是關鍵

培養村民主體意識，激發群眾內生動力。美麗鄉村建設的主體是村民，只有充分激發村民的主人翁意識，才能在最大程度上打贏美麗鄉村建設的攻堅戰。在培育鄉村建設內生動力的思想指引下，要鼓勵廣大黨員干部發揚艱苦奮斗、自強不息、滴水穿石、久久為功的精神，起到模范榜樣作用。如當地致富帶頭人王常寶在“三災六難”面前自力更生、自強不息，最終實現脫貧致富，掀起了龍咀子村農民群眾自力更生、脫貧致富的熱潮。

（三）產業支撐是動力

美麗鄉村建設需要產業發展作為支撐，如果沒有支柱產業的支撐，難以實現鄉村持續有效的建設。龍咀子村走出了一條適合自身發展的特色路徑，大力發展種植養殖、旅游等相關產業，促使鄉村“資源”向“資本”轉變，加速美麗生態、美麗鄉村向美麗經濟轉化，實現了鄉村建設和經濟發展的良性循環。同時，龍咀子村還依托現有資源和地形地貌，利用閑置荒地、邊角廢地，結合周邊自然環境和文化內涵，采取“因地制宜、見縫插針、變荒為景、移步造景”的方式，精心規劃設計，打造集人文、自然、休閑、娛樂于一體的主題小游園，通過“連點成線、連線成面、連面成片”，逐步形成旅游帶，推動鄉村旅游蓬勃發展。

四、結語

現如今，龍咀子村“天藍地綠水清、村美院凈家潔、群眾安居樂業”。文明、和諧、美麗成了村子的代名詞。“結廬在人境，而無車馬喧”的桃源美景，就在我們的眼前。未來，龍咀子村將利用現有資源，進一步打造以農家小院為主的“零碳民宿”；建設“回民游擊支隊歷史記憶長廊”；在山上現有野生桃花的基礎上，打造天然花海；舉辦“農民文化藝術節”，建設集餐飲、娛樂、住宿為一體的生態旅游名村，推動休閑農業與文化旅游的有機結合，努力探索出一條“讓鄉村回溯詩意、引青年回家創業、請游客品味慢生活”的鄉村振興新路徑。