●張 斌(沈陽市鐵西區農業技術推廣與行政執法中心 遼寧 沈陽 110179)
在實際運營過程中,部分屠宰場對于生豬屠宰以及病死生豬無害化處理并未引起高度重視,存在較多問題,如環境受到嚴重污染、豬肉質量無法得到保障等。其中,環境污染阻礙了養豬產業的可持續性發展,違背了生態與經濟共同發展的科學規律;豬肉品質差影響了人們對養豬產業的信任度,降低了產業整體經濟效益。因此,對生豬屠宰以及病死生豬無害化處理進行優化策略研究具有重要現實意義。
目前,部分屠宰場生豬屠宰及病死生豬無害化處理不當,導致周邊環境受到嚴重污染,增加了病菌滋生的可能性,提高了豬群患病率,一定程度上威脅著養豬產業整體經濟效益。其造成的環境污染主要包含臭氣、噪音、污水三個方面。首先,臭氣污染。屠宰生豬時,屠宰者將豬糞、豬毛等隨意堆放在屠宰場內,堆放時間過久,會產生一定氣味,影響周邊空氣質量。其次,噪音污染。在屠宰過程中,難免會出現一些噪音,如生豬發出的嚎叫聲、屠宰器具發生的碰撞聲,影響周邊居民生活[1]。再次,污水污染。屠宰者在屠宰結束后,沒有按照國家相關法律法規合理排放污水以及廢物,周邊生態環境受到破壞。如屠宰者偷偷將屠宰污水排放至周邊水域中,使得水域中的氮磷含量嚴重超標,呈富營養化狀態。另外,病死豬無害化處理不規范行為會造成病菌滋生,導致豬群感染疾病,給屠宰場帶來巨大經濟損失。如屠宰場沒有按照相關規定對病死豬進行有效的無害化處理,甚至為了牟取利益偷偷販賣病死豬,給食用者生命健康帶來危害。
由于部分屠宰場位于小縣城或者農村偏僻地帶,經濟相對落后,對于生豬屠宰及病死生豬無害化處理的工作開展有一定影響。這些地區交通不便,使得生豬屠宰后的運輸難度加大,成本增加。屠宰場數量較少,相關環保設備設施嚴重匱乏,無法根據國內相關規定完成病死豬無害化處理以及生豬屠宰后的處理工作。
屠宰者對于生豬屠宰及病死生豬無害化處理的相關意識不強,導致屠宰過程中頻頻發生環境污染等問題,影響周邊環境以及居民生活。例如屠宰者在進行生豬屠宰時,并未采取相關措施及時處理豬毛、排泄物等,造成空氣污染。對于病死豬,屠宰者無害化處理的意識不強,使得部分病死豬邊角料流入市場,或者腐爛于周邊環境中[2]。除此之外,部分屠宰者為了節省相關處理費用,不使用無害化處理方法妥善管理病死豬,對當地養豬場豬群健康造成影響。
生豬屠宰行業發展多年以來,并未有較多資金投入,因此在整合重組、轉型升級方面,進程較為緩慢,如生豬屠宰場布局不合理、位置過于偏僻,相關人員并無政府資金支持進行搬遷。與此同時,國家經費補助較為單一化,補助費用僅僅用于病死豬無害化處理,對于行業多元化發展仍是杯水車薪。
生豬屠宰及病死生豬無害化處理造成的環境污染等問題,原因之一在于管理人員管理力度不足。在實際管控中,部分管理人員并未盡職盡責對所管轄區域的屠宰場進行全面檢查。如管理人員未定期對當地屠宰場生豬屠宰及病死生豬無害化處理進行審查并規范相關行為,使得區域內的屠宰者并未按照相關規定進行屠宰,造成問題累積。
對于屠宰場環境閉塞、影響生豬屠宰及病死生豬無害化處理的問題,相關人員應引起高度重視。屠宰者應針對屠宰場現存問題,及時作出調整。對于經濟基礎一般的屠宰場,屠宰者應全面檢查內部設備設施,盡量完善生豬屠宰以及病死生豬無害化處理所需設備設施,減少環境污染、疾病發生與蔓延。如在處理豬毛、豬血等屠宰廢物時,屠宰者可以布設一個獨立的“廢物收集池”,將屠宰后的所有廢物統一放入其中,待到屠宰結束后,再將其按照相關要求與標準進行處理,減少臭氣污染,防止因污染源泄露至周邊環境中而影響生態平衡以及居民居住質量[3]。同時,引進先進技術,妥善處理屠宰廢物,嚴格把控屠宰流程。對于經濟條件較好的屠宰場,屠宰者可以考慮更換場地位置,保證屠宰場布局合理、設施設備齊全、運輸方便。在選擇新屠宰場位置時,屠宰者需要進行全面考察,了解當地環境、氣候條件等,結合相關法律法規,搬遷屠宰場,確保新屠宰場位置合理,有效提高生豬屠宰及病死生豬無害化處理的工作質量與效率。
針對病死生豬進行無害化處理,屠宰者應選擇合適的處理方法,降低病菌滋生可能性。通常病死生豬無害化處理方法有以下幾種:一是深埋。選擇遠離居民區、養殖區以及水源的區域作為深埋場地,防止水源污染、疾病感染等現象發生。二是自然分解。建造容積龐大的水泥池井,在池底鋪滿硬化水泥,將病死生豬扔入其中,蓋緊井口,讓其自然分解。如若病死生豬是由于疾病原因死亡,則需要混入一些生石灰,對其進行消毒。三是焚燒。將病死生豬集中在一處,統一運輸至垃圾處理廠,使用焚燒爐將病死生豬徹底焚燒。
部分屠宰者文化程度以及環保意識較低,在生豬屠宰及病死生豬無害化處理的過程中,并未采取科學措施,導致環境污染。因此,提高屠宰者環保意識尤為重要。
首先,相關部門可以組織開展以“環保”為主題的宣傳活動,要求當地所有屠宰場工作人員參與其中。活動內容主要包含生豬屠宰及病死生豬無害化處理不當對環境、居民以及養豬產業的影響,活動形式應設置得通俗易懂,如在活動中加入視頻,增強渲染力,使得屠宰者直接感受到保護環境的重要性[4]。需要注意的是,活動時間不應過長。如有條件,相關部門可以組織人員參觀無害化處理工廠、水源污染地,實地了解生豬屠宰及病死生豬無害化處理的必要性,加深屠宰者環保認識。
其次,建立完善的監督機制,規范屠宰行為。如屠宰場距離居民區較近,相關部門可以選擇部分居民作為監督員,定期收集監督報告,約束屠宰者行為。相關部門也應不斷更新與優化該機制,根據實際情況,完善相關管理條例。
關于屠宰場整合重組、轉型升級,政府應加大資金投入力度,幫助屠宰場完善布局,提高建設質量,實現升級改造目標。政府相關部門在投入資金時,應針對行業所需,成立專門調查小組,主要調查與訪問屠宰場建設真正所需,收集較為全面的信息數據。相關人員需要對數據進行分析與研究,制定合理可行的資金投入方案,避免因盲目注入資金而無法實現轉型、重組等目標。對于資金管制問題,應設置嚴格的監管制度,規范相關人員行為,明確每一筆資金流向,保證資金全部注入屠宰場轉型、重組相關項目中。相關管理人員應要求財務人員記錄每一筆資金去向,以便后期審查。
除了加大政府投資力度促進屠宰行業發展之外,國家補助政策也應做出一些調整。補助政策不應過于單一化,而應結合行業市場發展需求,提高行業整體競爭力,營造良好的市場氛圍。在制定補助政策時,相關工作人員應全面掌握生豬屠宰及病死生豬無害化處理流程,細分各項工作流程,剖析可以實行補助政策的環節,幫助屠宰場改善現有屠宰環境,從而有效提高屠宰質量,降低環境污染,減少病菌滋生等問題的發生。相關部門也應實時關注政策實施效果,以行業發展為主,適度調整政策內容,促進行業持續發展。
生豬屠宰及病死生豬無害化處理效果是否良好,與管理人員責任意識、管理行為有著直接關系。提高管理人員管理意識,對于生豬屠宰及病死生豬無害化處理工作的有效開展具有重要意義。
首先,相關部門應落實責任制,在制度中明確崗位職責,即事情發生時,可以直接找到負責人,提高管理效率[5]。完善管理人員的獎懲制度,如管理人員管理方法有效,促進了行業發展等,則可升職或者給予獎金鼓勵;如管理人員管理不到位,導致當地水源受到嚴重污染、居民飲水困難等,則應予以停職,并承擔部分經濟損失。
其次,相關部門可針對管理人員的管理行為召開內部會議。會議中可對生豬屠宰及病死生豬無害化處理現存問題展開討論,結合法律法規與管理制度,強調監管工作的影響力。另外,在績效考核中,也應加入月考核目標,激發管理人員工作積極性,提高整體管理質量。
生豬屠宰及病死生豬無害化處理對于生態環境、人們生命健康以及周邊居民生活質量有重要影響,而保證處理效果以及處理質量的關鍵點在于屠宰場位置是否合理、屠宰者處理意識強弱、相關資金支持是否充足以及管理是否到位等。行業相關人員應針對上述幾點,及時作出有效調整,提高生豬屠宰及病死生豬無害化處理水平,維護周邊生態環境,提高豬肉品質,滿足市場需求。