基于SWOT 分析的廣西蔗糖產業發展策略研究

梅景泰

廣西大學農學院，廣西 南寧 530000

食糖是人們生活的必需品，其產業發展事關國計民生。為促進我國蔗糖產業高質量發展，國家制定了加強“雙高”糖料蔗基地建設、設置健康種苗及良種補貼、劃定糖料蔗生產保護區等一系列措施。廣西作為糖料蔗主產區，連續16 個榨季產糖量占全國60%以上，是維護我國食糖戰略安全的“主屏障”。近年來，廣西大力推動以科技創新為引領的蔗糖產業“二次創業”，推進蔗糖產業轉型升級已經取得了一定成效，但其發展仍存在一些問題。本文基于國內眾多學者對蔗糖產業的研究，通過SWOT 分析總結整理廣西蔗糖產業發展的優勢（strength）、劣勢（weakness）、機遇（opportunity）與威脅（threat），提出相應的對策和建議，為廣西蔗糖產業發展提供思路與參考。

1 我國有關蔗糖產業的研究

1.1 蔗糖產業發展現狀研究

我國學者關于蔗糖產業發展現狀的研究主要集中在甘蔗育種、機械化水平、蔗糖深加工等方面。張躍彬等[1]分析指出，目前我國的甘蔗生產基地建設初顯成效，但仍然存在水利設施條件基礎較差、單產不高等問題。粟定成[2]認為廣西甘蔗存在集約化程度低、品種單一化嚴重、機械化作業程度低等問題。張琳等[3]分析指出，在廣西甘蔗機械化作業的過程中，存在產業鏈不完善、機收效率低下、機械配套服務體系不完善等問題。

1.2 蔗糖生產研究

在甘蔗育種方面，胡朝暉等[4]指出目前我國甘蔗育種和其他國家相比改良偏慢，綠色輕簡生產技術應用面積小，良種良法結合不緊密。陳常兵等[5]認為我國需要加大研發力度，推廣高產高糖綠色輕簡生產技術，從而提高糖料蔗的單產水平和含糖量。楊榮仲等[6]通過研究建議調整育種抗病評價標準，加強抗病育種。

在蔗糖生產機械化方面，張躍彬等[1]分析指出，甘蔗基地建設宜機化程度不夠，生產機械化進度有待提高。吳傳云等[7]分析指出，由于機收甘蔗含雜率較高，制糖廠家普遍對機收甘蔗有一定的限制，甘蔗生產機械化受到明顯的制約。鐘國強等[8]建議加強基于農藝角度的反饋，讓生產商結合成熟機械進一步改良甘蔗生產。張長獻等[9]研究提出，進一步開展蔗地宜機化改造，加大對生產器械的補貼力度，促進蔗糖生產機械化。

在蔗糖生產信息化方面，胡朝暉[10]認為我國蔗糖生產的信息化水平已初具規模，但在信息監測管理方面仍有待提高。陳常兵等[5]建議利用遙感技術和物聯網技術，構建蔗糖生產信息監測系統，推動蔗糖生產信息化、智能化。

在蔗糖產品多元化方面，舒德志[11]提出要進一步加大科技投入，推動蔗糖產業優化升級，促進蔗糖產品的多元化。廣西來賓通過多項舉措鼓勵制糖企業在傳統產品基礎上積極開發新產品，發展輕工產業企業[12]。

2 廣西蔗糖產業SWOT分析

2.1 優勢

廣西以亞熱帶季風氣候為主，年降雨量充沛、光照充足，適宜甘蔗生長。廣西是我國最主要的糖料蔗生產基地，廣西甘蔗產量一直位居全國前列，2012—2020 年一直占全國甘蔗產量的60%以上，2020 年高達68.55%（表1）。

廣西甘蔗生產的巨大優勢為廣西制糖企業的發展提供了十分有利的條件，吸引了眾多企業前來投資，2020 年中國十大制糖企業中的6 個都來自廣西。

蔗糖產業鏈進一步延伸。在蔗糖深加工方面，廣西圍繞蔗糖生產研發出了液體糖漿、黃金砂糖等多個特色產品，拓展了蔗糖產業鏈。在蔗糖副產品高值化利用方面，秉承著把甘蔗“吃干榨凈”的原則，充分利用甘蔗生產中的各種副產品。例如，蔗梢用作畜牧業青飼料，還可用于制作飲品；蔗葉用作食用菌基質，還可用于研發保健品；糖蜜用于生產酒精、酵母及類似產品。這推動了蔗糖產品向多元化發展。

2.2 劣勢

糖料蔗基地建設的宜機化程度不夠，機械化推進較慢。廣西地形以丘陵山地為主，地勢崎嶇，這給機械化推廣帶來了很大的困難。同時，水利設施條件較差，單產不高。一方面，廣西“雙高”糖料蔗基地水利建設緩慢，導致許多蔗區沒有灌溉設施，或灌溉面積有限。另一方面，廣西總體氣候條件適宜甘蔗生長，但氣象災害相當頻繁。由于雨量分布不均，洪澇災害情況尤為突出，嚴重影響了甘蔗的幼苗期和伸長期。

甘蔗資源未能充分利用。甘蔗中含有70%的水，每個榨季產生的3 000 多萬t 甘蔗植物水完全沒有得到利用，全部外排。每個榨季產生的蔗葉約700 萬t，利用率也僅25%左右。蔗糖深加工產品品種仍然較少，蔗糖副產品綜合利用轉向高值化利用的步伐仍然較慢，產業鏈延伸有待進一步加強。雖然實現了甘蔗“吃干榨凈”，但蔗糖副產品如濾泥、蔗渣等利用還比較粗放，其高值化利用空間還非常大。

2.3 機遇

近幾年，廣西壯族自治區政府高度重視蔗糖產業發展，出臺了一系列支持政策。“十三五”期間，政府大力推動糖料蔗良種選育聯合攻關形成重大突破，一些像桂糖42 號、49 號、桂柳05-136 等綜合性狀優良、適宜機械化耕種的糖料蔗品種選育成功并推廣使用。政府大力投入建設“雙高”糖料蔗基地，大幅提升了廣西蔗糖生產規模化、機械化水平。全區土地整治面積累計完成502.46 萬畝（1 畝≈666.7 m2），超額并提前完成國家下達的目標任務[13]。

隨著科技的飛速發展，現階段蔗糖產業的信息化水平顯著提升。在甘蔗生產方面，物聯網、遙感等現代信息技術成功應用于甘蔗的種植、收獲、物流等方面，大幅降低了人工成本，提高了工作效率。在制糖工藝方面，隨著技術設備的不斷升級，膜法綠色制糖技術已經具備了產業化推廣的條件[13]。

現階段，蔗糖產業規模穩定，制糖企業參與糖料蔗基地建設的積極性高，其市場活力進一步增強，廣西蔗糖產業呈現欣欣向榮的態勢。

2.4 威脅

近年來，受新冠疫情的影響，食品和能源價格上漲，全球經濟增速下降。食糖消費增長低于從前，致使全球食糖市場的競爭進一步增強。一方面，食糖進口關稅回調，國內的制糖企業面臨國際低成本食糖的挑戰。另一方面，人們對健康養生問題的關注度越發提高，很多人“談糖色變”，這也是制約食糖消費的一個重要因素。

隨著我國農業的飛速發展，農產品百花齊放。近年來，廣西、云南的柑橘、香蕉以及桑蠶等特色產業發展迅速，出現與糖料蔗爭地的情況。同時，大量特色農產品涌入市場，給蔗糖產業帶來了一定的沖擊。

3 基于SWOT分析的廣西蔗糖產業發展策略

3.1 加大研發力度，推廣應用糖料蔗新品種

根據廣西甘蔗生產對品種的需求，加強甘蔗種質資源創新工作，加大甘蔗新品種的選育力度，特別是加大抗病育種力度，盡快選育出一批類似桂糖11 號、新臺糖22號的高產高糖、抗病性強、適應性廣的甘蔗品種，確保廣西甘蔗生產的品種需求。首先，在研發選育甘蔗新品種的同時，要注重對甘蔗親本進行有目的的改良，加強國外甘蔗親本的引進與利用。其次，要加強抗病育種，通過對照調整抗病評價標準，增加育種評價病害種類。最后，加強機械化品種選育，促進甘蔗生產全程機械化，同時注重推廣新品種和綠色輕簡生產技術，提高蔗糖的產量與質量。

3.2 推進完善機械化作業，降本增效

現階段，廣西蔗糖生產的機械化已初見成效，但因為地形、制糖企業等因素，導致糖料蔗機收率亟待提高。同時，蔗糖生產無法全程機械化、機械和農藝貼合程度不夠等問題也制約了生產機械化的推廣進程。因此需要聯合機械研究機構、甘蔗研究機構、制糖企業等多方進行攻關研發，結合廣西地形地貌，以中、小機型為主，研發出更適合在廣西蔗區推廣的機械。另外，甘蔗研究機構和種植企業要在蔗糖生產過程中不斷發現問題、反饋問題。讓相關廠商進一步完善機械化作業模式，提升效率，降低成本，從而提高蔗糖的生產效益。

3.3 因地制宜，完善蔗田水利設施

按照旱、澇、漬和鹽堿綜合治理的要求，實施水源工程、輸水工程、噴微灌工程、排水工程以及渠系建筑物工程等項目，完善灌溉與排水的配套設施。結合蔗區水資源特點，要求灌溉水源應以地表水為主、地下水為輔，嚴格控制開采深層地下水。大力發展節水灌溉，因地制宜采取渠道防滲、管道輸水、噴微灌等工程措施，提高灌溉水有效利用系數，提升水資源利用率。

3.4 加強產品研發，促進蔗糖生產多樣化

蔗糖產業要想實現可持續發展，就要在傳統產品基礎上積極開發新產品，提升產品的科技含量和附加值，延伸蔗糖產業鏈，提高蔗糖產業效益。在市場競爭日益激烈的今天，蔗糖產業要促進產品多樣化，提高抗風險能力。例如，研發生產蔗糖飲料、甘蔗酒等附加值較高的產品。同時，要實現蔗糖副產品的高值化利用，推動蔗渣、蔗葉、糖蜜等向制漿、飼料、藥品等產業方面發展[14]。在工業能源方面，甘蔗同樣具有很大的發展潛力。有關研究表明，甘蔗作為能源作物的一種，其生產成本低、轉化率高，是生產乙醇的理想原料。

3.5 推進現代化建設，提升蔗糖生產信息化水平

我國蔗糖生產的信息化水平已初具規模和成效，為蔗糖產業發展做出了不小的貢獻。但是，蔗糖生產信息化遠不止于此，要加快蔗糖產業大數據云平臺建設，促進蔗糖產業轉型升級。例如，廣西蔗糖產業大數據云平臺，是廣西現階段正在建設的第一朵“產業云”，也是全國第一朵“糖業云”，對廣西蔗糖產業數字化轉型具有重要意義。加強農機與農藝的融合，通過數字技術提升蔗糖生產信息化水平，促進蔗糖產業發展質量和效益的提升。