全面深化新時代教育對外開放要牢牢遵循高質(zhì)量發(fā)展理念

摘要：教育對外開放作為深化教育國際交流，促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)高校和國際同行之間交流合作和協(xié)同創(chuàng)新的重要抓手，在促進(jìn)相互了解、增進(jìn)政治互信中扮演著不可替代的重要角色。新時代的教育對外開放，要著眼于保障和提升對外開放的質(zhì)量，正確認(rèn)識教育對外開放在教育強(qiáng)國及戰(zhàn)略建設(shè)中的地位和作用，正確處理教育交流合作與對外開放和實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展間的內(nèi)在聯(lián)系，在牢牢守住人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷深化教育對外開放，從增強(qiáng)質(zhì)量意識、強(qiáng)化質(zhì)量觀念、注重質(zhì)量保障、完善質(zhì)量監(jiān)測和實施質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)建構(gòu)高質(zhì)量的教育對外開放體系，進(jìn)而賦能教育強(qiáng)國戰(zhàn)略和中國式教育現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：教育對外開放；教育高質(zhì)量發(fā)展；教育強(qiáng)國戰(zhàn)略；中國式現(xiàn)代化

中圖分類號：G641? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1005-2909（2023）04-0001-10

黨和國家一直以來高度重視教育，高度重視教育對外開放對提升整體教育水平的重要作用，黨的十八大以來，更是將教育提升到“黨之大計、國之大計”的重要位置。在黨的二十大報告中專門單列一部分論述教育的重要作用。眾所周知，對于一個國家和地區(qū)而言，高等教育發(fā)展水平是衡量其綜合競爭力的重要指標(biāo)要素，辦好高質(zhì)量的高等教育，不僅關(guān)系到千家萬戶望子成龍望女成鳳這一樸素心愿能否順利達(dá)成實現(xiàn)，更是牽涉到國家發(fā)展和建設(shè)，事關(guān)黨和國家乃至民族未來［1］。2022年9月20日，教育部聚焦黨的十八大以來教育國際合作交流情況，召開了“教育這十年”“1+1”系列采訪活動的第十三場新聞發(fā)布會［2］。在深化新時代教育對外開放的今天，尤其需要進(jìn)一步深入領(lǐng)會黨和國家關(guān)于深化新時代教育對外開放的精神，切實發(fā)揮高等教育服務(wù)國家深化對外開放，服務(wù)新時代高質(zhì)量教育對外開放大局和建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，正確認(rèn)識教育對外開放和教育高質(zhì)量發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展理念［3］，不斷深化教育對外開放，從增強(qiáng)質(zhì)量意識、強(qiáng)化質(zhì)量觀念、注重質(zhì)量保障、完善質(zhì)量監(jiān)測和實施質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)來建構(gòu)高質(zhì)量的教育對外開放體系，進(jìn)而賦能教育強(qiáng)國戰(zhàn)略和中國式教育現(xiàn)代化宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

一、深入理解教育對外開放和教育高質(zhì)量發(fā)展間的關(guān)系，以教育對外開放推動教育高質(zhì)量發(fā)展落地生根

（一） 普及化階段的縱深發(fā)展給高等教育提出了更高的質(zhì)量要求

目前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體邁入了高質(zhì)量發(fā)展階段，為教育事業(yè)的發(fā)展與改革確立了新的歷史定位。在高質(zhì)量發(fā)展階段，我國教育發(fā)展與改革也正面臨著人民日益增長的對更加公平、更高質(zhì)量、更富有特色和個性化的教育需求與教育發(fā)展客觀上不平衡、不充分現(xiàn)實的矛盾。據(jù)教育部統(tǒng)計顯示，2022年我國高等教育毛入學(xué)率為59.6%［4］，標(biāo)志著我國高等教育全面邁入普及化發(fā)展階段并逐漸走向縱深發(fā)展，隨著高等教育發(fā)展階段的變化，在擴(kuò)大高等教育數(shù)量規(guī)模的同時，對于人才培養(yǎng)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)布局和層次、教育公平正義、區(qū)域均衡發(fā)展等多方面提出了高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實要求。如何科學(xué)應(yīng)對和妥善處理協(xié)調(diào)好數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量保障之間的關(guān)系，成為新時代高等教育發(fā)展亟須回答的問題。

黨和國家作出堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略部署，擘畫出到2035年建成教育強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖。黨的十九屆五中全會及《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的新藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)高質(zhì)量教育體系［5］，到2035年建成教育強(qiáng)國。“十四五”期間國家高等教育的重要發(fā)展戰(zhàn)略可以概括為增強(qiáng)質(zhì)量意識，推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展，毫無疑問，這是黨和國家層面的高瞻遠(yuǎn)矚，積極謀劃，科學(xué)布局，是對高等教育普及化階段的辦學(xué)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益、水平等挑戰(zhàn)而作出的及時回應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對。

（二） 推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展需要從多維度準(zhǔn)確把握其內(nèi)在本質(zhì)要求

通過認(rèn)真思考和研究世界各國的高等教育發(fā)展歷史進(jìn)程，不難得出一個結(jié)論，高等教育高質(zhì)量發(fā)展的考察維度，大致分為宏觀、中觀和微觀三個層面，具體而言，高等教育高質(zhì)量發(fā)展的宏觀層面主要聚焦高等教育為經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域和方面提供源源不斷的人力和智力支撐，賦能經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力和有力引擎；高等教育高質(zhì)量發(fā)展的中觀層面則主要通過強(qiáng)調(diào)高校人才培養(yǎng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究以及服務(wù)社會等基本功能，促進(jìn)高等教育從強(qiáng)調(diào)數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張到強(qiáng)調(diào)提供能滿足個性化學(xué)習(xí)需求和社會實際需求的知識和能力結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量教育教學(xué)服務(wù)在內(nèi)的內(nèi)涵式發(fā)展［1］，最終建成高質(zhì)量的課程體系、教育服務(wù)體系、人才培養(yǎng)體系、社會服務(wù)能力體系等高等教育體系；微觀層面注重學(xué)習(xí)者個體全面自由發(fā)展，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的個性化和高質(zhì)量，培養(yǎng)層次分明各有特色的人才。整體而言，在闊步邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的偉大征程中，需要高等教育系統(tǒng)整體自上而下準(zhǔn)確把握和理性認(rèn)識我國教育發(fā)展由規(guī)模增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的現(xiàn)實，以教育高質(zhì)量發(fā)展為高等教育發(fā)展與改革的根本價值遵循和方針指導(dǎo)，加快構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系，聚焦如何有效賦能中國式現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國等一系列戰(zhàn)略目標(biāo)［6］，以提升教育治理能力和治理水平現(xiàn)代化為著力點，用教育現(xiàn)代化推動國家現(xiàn)代化建設(shè)，賦能教育強(qiáng)國戰(zhàn)略順利實現(xiàn)。當(dāng)前，對于廣大教育主管部門而言，面臨教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求和要求，當(dāng)務(wù)之急是要準(zhǔn)確認(rèn)識高等教育高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵及其核心要義，端正認(rèn)識教育對外開放和高質(zhì)量發(fā)展之間的辯證關(guān)系［7］。

（三） 高等教育高質(zhì)量發(fā)展需要結(jié)合時代要求加快優(yōu)化調(diào)整高等教育體系

客觀而言，高質(zhì)量發(fā)展的核心環(huán)節(jié)是構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系，既包括辦學(xué)主體和機(jī)構(gòu)的區(qū)域布局、層次類型等宏觀結(jié)構(gòu)體系，也包括高校和學(xué)校所在區(qū)域社會、政府、企事業(yè)用人單位等外部關(guān)系以及高等教育外部治理體系等在內(nèi)的中觀結(jié)構(gòu)體系，更要包括學(xué)校內(nèi)部的學(xué)科專業(yè)體系、課程體系、師資隊伍體系、人才培養(yǎng)和質(zhì)量保障體系以及高等教育內(nèi)部治理體系等微觀結(jié)構(gòu)體系。實事求是來講，這些都毫無疑問地需要教育主管部門和高校的院系領(lǐng)導(dǎo)集體從外延、內(nèi)涵、具體工作措施和切入點、突破口等方面全面落實，切實把高等教育高質(zhì)量發(fā)展的理念和設(shè)想實現(xiàn)具體化和可操作化，進(jìn)而建構(gòu)出一系列可以測評高質(zhì)量發(fā)展的一級指標(biāo)、二級指標(biāo)甚至三級指標(biāo)，讓高質(zhì)量發(fā)展理念擺脫形而上的階段，成為可以操作、可以測量、可以評估考核的看得見摸得著的實實在在的科學(xué)指標(biāo)體系，從而推動甚至倒逼教育高質(zhì)量發(fā)展從理念層面走向?qū)嵺`層面，從各級行政部門各種紅頭文件和各級領(lǐng)導(dǎo)講話中以及大會發(fā)言中走出來，從教育研究工作者的學(xué)術(shù)期刊文章、專著以及咨詢報告中走出來，走向?qū)W校教育教學(xué)和日常管理一線，走進(jìn)學(xué)校內(nèi)部治理實際，走入教師教學(xué)科研和學(xué)生學(xué)習(xí)過程中，走向教師教育教學(xué)的課程體系、課堂教學(xué)和人才培養(yǎng)實踐環(huán)節(jié)，走進(jìn)廣大青年學(xué)生自主學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)的教室、自習(xí)室、實驗室、圖書館等學(xué)習(xí)場所和獨立思考、批判性閱讀等實際過程中。

（四） 高等教育高質(zhì)量發(fā)展需要高校各方準(zhǔn)確找準(zhǔn)坐標(biāo)方位與時代同向同行

對高校辦學(xué)機(jī)構(gòu)、辦學(xué)者集體或個人在內(nèi)的教育系統(tǒng)而言，要認(rèn)真理解和認(rèn)識當(dāng)前在黨和國家大力推進(jìn)世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科建設(shè)的過程中，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的教育高質(zhì)量發(fā)展的時代坐標(biāo)體系中，我國高等教育在國際高等教育大循環(huán)系統(tǒng)中所處的行列位次、綜合競爭力、國際影響力和吸引力、學(xué)科水平和實力、一流的學(xué)者和學(xué)生、學(xué)術(shù)成果的產(chǎn)出、對國家和區(qū)域社會的貢獻(xiàn)度等方面的實際坐標(biāo)方位。緊密結(jié)合當(dāng)前我國高等教育國情和各個高校的校情以及廣大教師的教情和青年學(xué)生的學(xué)情實際，既要參照國際慣例又要參考我國高等教育實際，從而開發(fā)設(shè)計和模擬測算出包括但不局限于在校生數(shù)量規(guī)模，人才培養(yǎng)質(zhì)量，教育的綜合社會效益，國際上的地位、影響和品牌，學(xué)生及家長和用人單位的口碑等因素的教育對外開放高質(zhì)量發(fā)展函數(shù)模型，自覺將當(dāng)前國內(nèi)高校的章程校規(guī)、辦學(xué)主體、權(quán)力主體構(gòu)成等學(xué)校內(nèi)部治理體系，以及包括學(xué)科專業(yè)建設(shè)實際、師資隊伍狀況，辦學(xué)經(jīng)費、獎助學(xué)金、學(xué)費返還率和報考錄取競爭比例、生源質(zhì)量和結(jié)構(gòu)來源組成等實際辦學(xué)條件納入對外開放高質(zhì)量發(fā)展格局中的內(nèi)生變量，深入研究高等院校教育自身及其所在區(qū)域間的內(nèi)循環(huán)，包括教師、學(xué)生、行政職員、社會用人單位等高等教育資源體系在內(nèi)的國內(nèi)高等教育中循環(huán)，以及教師和學(xué)生通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實踐等過程，躋身富有影響的代表性國際組織機(jī)構(gòu)，參與國際事務(wù)治理的機(jī)會和能力、扮演的角色和影響、職級高低和話語權(quán)等高等教育的國際大循環(huán)，研究教育與社會、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、政治、外交等因素的關(guān)聯(lián)交互以及相互影響等，最終準(zhǔn)確求取教育對外開放高質(zhì)量發(fā)展的最大公約數(shù)，擘畫新時代教育對外開放各項工作高質(zhì)量發(fā)展的最大同心圓，確保新時代教育對外開放在教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中落地生根，開花結(jié)果。

二、牢固樹立教育對外開放質(zhì)量意識，堅決守住教育質(zhì)量底線不放松不動搖

（一） 正確認(rèn)識教育對外開放和實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系

全國教育大會為新時代教育對外開放作出了科學(xué)縝密的頂層設(shè)計，擘畫了教育“走向世界、擁抱世界和引領(lǐng)世界”的宏偉藍(lán)圖。新時代的今天，教育對外開放的藍(lán)圖更加清晰、布局更加寬廣、途徑更加多元、影響更加深遠(yuǎn)。加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放，尤其是切實推動和保證高質(zhì)量教育對外開放，既迫在眉睫，又恰逢其時。在深化新時代教育對外開放的過程中，需要包括教育主管行政部門和廣大高校正確認(rèn)識和理解貫徹教育高質(zhì)量發(fā)展和內(nèi)涵式發(fā)展的政策含義，樹立正確的教育對外開放質(zhì)量觀念，將高質(zhì)量教育對外開放納入內(nèi)涵式發(fā)展范疇來通盤考慮。

（二） 深化教育對外開放需要牢牢樹立系統(tǒng)質(zhì)量觀念，通盤考慮，整體謀劃

對于各級政府和教育主管和監(jiān)管部門而言，要強(qiáng)化質(zhì)量優(yōu)先的教育對外開放意識觀念，支持國內(nèi)大學(xué)主動加強(qiáng)和深化與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的交流合作，從形式上簽訂校際交流合作協(xié)議，逐漸讓教師、學(xué)生在課程、專業(yè)設(shè)置、教育教學(xué)、培養(yǎng)體系、教材教輔、實驗實踐、科學(xué)研究等方面發(fā)揮作用，從選派學(xué)生擴(kuò)展到雙向選課、課程共享、學(xué)分互認(rèn)、頒發(fā)學(xué)位，從外派教師到送出去、請進(jìn)來，再到深層次的教育教學(xué)、人才培養(yǎng)和科研合作。因此，對于國內(nèi)高校和教育主管部門而言，當(dāng)務(wù)之急是結(jié)合國際和國內(nèi)高等教育發(fā)展實際需求，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，加快修改和完善教育對外開放辦學(xué)的考核與評價評估指標(biāo)體系，把握高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，從關(guān)注高等教育的學(xué)校、毛入學(xué)率、在校生人數(shù)、教師隊伍、學(xué)科點、學(xué)位點、重點實驗室等數(shù)量規(guī)模層面的顯性硬指標(biāo)的擴(kuò)大和增長，向更加關(guān)注包括通識選修課程開設(shè)能力、開設(shè)門數(shù)、諾貝爾獎、普利策獎等獎項以及學(xué)生贊譽(yù)度、用人單位好評度認(rèn)可度、學(xué)生家長推薦度、國際學(xué)生吸引力、國際同行公認(rèn)的知名排行榜上的位次等高等教育軟實力的內(nèi)在提升轉(zhuǎn)變。

在這個轉(zhuǎn)變的過程中，要圍繞大學(xué)教育教學(xué)、知識傳承與創(chuàng)造、國際化、服務(wù)社會等主要職能，在推進(jìn)世界一流大學(xué)、世界一流學(xué)科建設(shè)過程中明確自身辦學(xué)方向與定位、突出辦學(xué)發(fā)展重點，聚焦服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，解決包括卡脖子、卡手腕、卡嗓子等技術(shù)障礙，培育高水平師資隊伍、深化科教融合育人等關(guān)鍵著力點，樹立鮮明的效果導(dǎo)向，用好辦學(xué)評估考核這個“指揮棒”，鼓勵和引導(dǎo)以及大力支持教師層面、學(xué)科專業(yè)層面、學(xué)院層面發(fā)揮非官方資源優(yōu)勢，積極推動高水平國際交流合作，加強(qiáng)與國外的一流院校聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)組織機(jī)構(gòu)開展深度合作，搭建更多面向?qū)I(yè)領(lǐng)域的特色中外院校交流平臺，借助駐外使領(lǐng)館教育處的甄別遴選和推薦聯(lián)系，服務(wù)國內(nèi)高校國際化辦學(xué)更好更穩(wěn)地“走出去與引進(jìn)來”，協(xié)助國內(nèi)高校“找準(zhǔn)合作辦學(xué)伙伴”，推動高校和國外一流高校科研院所聯(lián)合科研攻關(guān)、共建實驗室和人才聯(lián)合培養(yǎng)等方面的實質(zhì)性交流合作，依靠我們的學(xué)生、教師講好中國教育發(fā)展與改革故事，講好我們在構(gòu)建中國特色大學(xué)內(nèi)部治理體系過程中的全過程人民民主探索實踐經(jīng)驗，講好我們高校在黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制這一基本框架下的學(xué)術(shù)委員會、教工代表大會、紀(jì)律檢查委員會、學(xué)生代表大會、婦女代表大會等基層治理實踐過程中多元主體參與的共享共治模式，從而實現(xiàn)國際一流優(yōu)質(zhì)教育科研資源共通共享共贏，促進(jìn)具有中國特色的大學(xué)內(nèi)部治理經(jīng)驗走出國門，傳播中國經(jīng)驗、中國智慧、中國方案，從而相互借鑒、互惠共贏。

（三） 深化教育對外開放需要注重質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，強(qiáng)調(diào)實效

無論是對國外合作兄弟院校還是國際學(xué)生規(guī)模，也無論是外籍教職員工還是科研合作項目，都不應(yīng)再簡單地以數(shù)量論英雄，以規(guī)模取勝，而是需要各辦學(xué)機(jī)構(gòu)真正轉(zhuǎn)換教育對外開放辦學(xué)的思維和思路，加快向“注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整布局、強(qiáng)調(diào)實效”的方向轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌。對于高校而言，需要借助自身擁有的包括廣大教師為主體構(gòu)成的理論研究工作者群體和富有朝氣活力的本、碩、博青年學(xué)生，以及博士后群體、專職科研人員、畢業(yè)生校友等人力和智力資源優(yōu)勢，通過人員交流互派、學(xué)生學(xué)分互認(rèn)、科研團(tuán)隊深度合作等多種形式，構(gòu)建“請進(jìn)來和走出去”并存的人員交流合作模式，主動加強(qiáng)同世界各國尤其是同世界上高等教育發(fā)達(dá)國家一流高校間的交流合作，克服中外合作辦學(xué)和管理過程中的重視簽約和掛牌剪彩儀式，卻忽略了簽約后的人員管理和教育引導(dǎo)；重視轟轟烈烈大張旗鼓選派教師和學(xué)生宣傳，卻忽略了對于派出人員的跟蹤回訪以及檢驗檢測學(xué)習(xí)和研修成果；重視國（境）外友好合作學(xué)校的推介和簽署合作協(xié)議，卻忽略了構(gòu)建高質(zhì)量的國際化課程體系和人才培養(yǎng)體系；重視開展語言和文化研修等周期短見效快的短期項目，卻忽略或不注重甚至不愿意開展本、碩、博學(xué)位課程等周期長消耗大見效慢的長期項目；重視留學(xué)生規(guī)模總量上的擴(kuò)大擴(kuò)招，卻忽略了留學(xué)生來源國別、區(qū)域等深層次的戰(zhàn)略部署等在內(nèi)的“五重視五忽略”形式主義弊病，建議在全面深化新時代教育對外開放的今天，下大力氣、動真功夫解決教育對外開放過程中和國際接軌的留學(xué)生教育教學(xué)服務(wù)供給體系、開展既形式多樣具有中國特色又遵循和尊重留學(xué)生來源地文化和價值觀的課余活動，熟練掌握和運(yùn)用國際通用語言又具備跨文化交際能力的國際化高水平優(yōu)秀師資隊伍建設(shè)，中方高校和外方高校人員平等參與深度合作的科技創(chuàng)新組織等方面存在的問題，切實把精力放在提升國際化辦學(xué)能力和水平上來，把重點放在盤活校內(nèi)資源、推進(jìn)高質(zhì)量教育對外開放的創(chuàng)新實踐上來，把工作重心放在確保教育對外開放的質(zhì)量和實效上來。

（四） 牢牢抓住人才培養(yǎng)質(zhì)量這條主線實現(xiàn)高質(zhì)量教育對外開放

在人才培養(yǎng)過程中，高校要準(zhǔn)確把握人才培養(yǎng)共性和個性的辯證關(guān)系，正確看待和積極回應(yīng)青年大學(xué)生的需求日趨多樣化、發(fā)展路徑和目標(biāo)日益多樣化的客觀特征，切實加快包括人才培養(yǎng)方式、方法、理念、模式、課程體系、專業(yè)設(shè)置等在內(nèi)的多樣化、系統(tǒng)化改革，鼓勵各辦學(xué)單位發(fā)揮優(yōu)勢特色，實現(xiàn)特色發(fā)展。把發(fā)展重點體現(xiàn)在一級學(xué)科方向和本科專業(yè)培養(yǎng)方案的設(shè)置上，按照教育規(guī)律設(shè)置一級學(xué)科，按照人才成長規(guī)律設(shè)置本科培養(yǎng)大類專業(yè)；重中之重是做好分類建設(shè)、分類管理、分類評價，支持具有特色的一流學(xué)科建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的學(xué)科體系，建立并完善長期穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制［8］。從一味追求合作院校和國際留學(xué)生的數(shù)量規(guī)模到強(qiáng)調(diào)辦學(xué)水平、合作實效以及影響力和輻射半徑，從國內(nèi)高校將國際教育資源“拿來主義”似的“單向引進(jìn)”到國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源、辦學(xué)經(jīng)驗、辦學(xué)模式等全方位的“耦合共振”，從選派學(xué)生到境外短期交流交換到教師交流不定期互訪互派和互駐，從課程遠(yuǎn)程共享共建到學(xué)分互認(rèn)、科研國際合作［2］，形成新時代教育對外開放高質(zhì)量發(fā)展全方位、寬領(lǐng)域、深層次，更加主動、更重實效的大好局面。

三、加快構(gòu)筑教育對外開放質(zhì)量保障體系，保障教育對外開放高質(zhì)量發(fā)展不跑偏

（一） 高質(zhì)量教育對外開放要以有效提升和強(qiáng)化“四為服務(wù)”能力為導(dǎo)向

在中央全面深化改革委員會第二十三次會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要突出培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、爭創(chuàng)世界一流的導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)、分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。”［6］推動新時代高等教育高質(zhì)量發(fā)展，深化教育對外開放，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的系列重要論述，圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以改革教育評價為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)教育對外開放在合作辦學(xué)理念與模式、人才培養(yǎng)方式、課程教材建設(shè)、內(nèi)部治理體制機(jī)制、質(zhì)量保障以及評價和學(xué)位認(rèn)證等方面的配套改革，增強(qiáng)高等教育有效服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展能力［8］，全面提升高等教育的“四為服務(wù)”功能，從而培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人。因此，廣大高校要加快更新教育發(fā)展理念，把握國內(nèi)國際兩個大局背景下高等教育對外開放的現(xiàn)實要求，探索構(gòu)建富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價和質(zhì)量保障體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。高質(zhì)量發(fā)展是我國社會主要矛盾變化的必然要求，高質(zhì)量高等教育體系的建設(shè)要立足于夯實國家高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略任務(wù)［2］。從高等教育在教育強(qiáng)國戰(zhàn)略中的角色定位及其肩負(fù)的責(zé)任使命而言，教育對外開放既要兼顧更好服務(wù)和滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的現(xiàn)實需求，解決好人民群眾海外留學(xué)實現(xiàn)“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的現(xiàn)實要求，更要著眼于提升人才培養(yǎng)的國際競爭力和國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二） 以深化改革為引擎全方位賦能高質(zhì)量教育對外開放有效實現(xiàn)

客觀要求各級教育行政主管部門拿出“刮骨療毒”的勇氣和“抓鐵留痕”的決心，敢于刀刃向內(nèi)、自我革命，著力破除影響教育對外開放深入開展的體制機(jī)制障礙，破除慣性思維、求穩(wěn)思維和懶惰情緒，以“在地國際化”作為新時代教育對外開放的突破口和切入點，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源共享和共生的輻射作用，推動中外合作辦學(xué)和海外留學(xué)教育朝著“重實效、重質(zhì)量”方向加大改革力度，引導(dǎo)和鼓勵高校“走出去，引進(jìn)來”，不斷完善和優(yōu)化對外合作辦學(xué)結(jié)構(gòu)布局，加快高等教育在地國際化的推進(jìn)和落實步伐，以學(xué)校品牌、教育質(zhì)量、聲譽(yù)口碑及學(xué)生、家長、用人單位等在內(nèi)的社會公眾的認(rèn)可度為辦學(xué)最高追求。在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，教育主管部門要進(jìn)一步加快教育對外開放相關(guān)業(yè)務(wù)的“放管服”改革步伐［8］，進(jìn)一步深化完善和優(yōu)化改革高校外事審批政策，持續(xù)推進(jìn)涉及出國留學(xué)人員、來華國際學(xué)生、外國專家和外籍教師以及國際研修生的簽證［8］、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、實習(xí)、學(xué)位認(rèn)證等管理制度改革，著力推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域法律制度更加成熟定型。

（三） 以教育評價改革為切入點破解制約高質(zhì)量教育對外開放有效實現(xiàn)的難題

從高校師資隊伍建設(shè)及國際留學(xué)生招錄層面實踐上而言，貫徹落實教育對外開放的高質(zhì)量發(fā)展需要轉(zhuǎn)變“外來和尚會念經(jīng)”的思維定式和“數(shù)量規(guī)模至上的”錯位工作理念。2021年3月，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界聯(lián)組會上強(qiáng)調(diào)：“教師是教育工作的中堅力量。有高質(zhì)量的教師，才會有高質(zhì)量的教育。”［9］作為建設(shè)高質(zhì)量高校教師隊伍的重要一環(huán)［10］，引進(jìn)具有海外留學(xué)和工作背景教師的初衷在于豐富師資隊伍組成結(jié)構(gòu)，提升教師隊伍的國際化視野，將世界上先進(jìn)的教育教學(xué)和科學(xué)研究的理念和方法、管理經(jīng)驗，以及課程、教材內(nèi)容等結(jié)合中國教育發(fā)展需求實際進(jìn)行引進(jìn)，供學(xué)習(xí)借鑒并不斷轉(zhuǎn)化吸收，然而，在論學(xué)歷、“洋”出身等錯位管理理念的作用下，導(dǎo)致盲目追求海外留學(xué)學(xué)習(xí)和教育以及工作背景，形成了追求海外留學(xué)博士學(xué)位獲得者比例的怪象，甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上曝光的不出國門而拿到海外學(xué)位的“函授留學(xué)生”。國際留學(xué)生的招錄也成了滿足和迎合各種排行榜以及國際化辦學(xué)評估指標(biāo)要求的硬性指標(biāo)，更多的是考慮留學(xué)生的數(shù)量和規(guī)模，而缺少對于留學(xué)生的來源地、就讀的學(xué)科專業(yè)、學(xué)位層次類型、學(xué)生學(xué)習(xí)能力水平［11］、自費和公費的比例等多元化的評價指標(biāo)體系，導(dǎo)致國際留學(xué)生教育陷入片面注重數(shù)量規(guī)模，某些國家地區(qū)學(xué)生規(guī)模膨脹等深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾。

（四） 高質(zhì)量教育對外開放需要守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、攻堅克難闖出一條新路

在全球范圍內(nèi)，大國霸權(quán)主義、逆全球化、單邊主義等浪潮此起彼伏，毫無疑問使新時代教育對外開放工作面臨著諸多現(xiàn)實困難，亟須積極探尋和創(chuàng)新教育對外開放工作新路徑，勇于從困難中尋找機(jī)遇，化阻力為動力，守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)，積極闖出一條教育對外開放的新路。具體而言，高校需要借助新一輪“雙一流”建設(shè)和“四新”建設(shè)的契機(jī)，樹立科學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀，進(jìn)一步提升培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、爭創(chuàng)世界一流的能力和水平。積極對標(biāo)國際上公認(rèn)的具有廣泛影響力的世界一流大學(xué)人才培養(yǎng)體系，鉆研符合時代發(fā)展要求實際的人才培養(yǎng)規(guī)格和素養(yǎng)等要求，修訂和更新人才培養(yǎng)方案，科學(xué)設(shè)計課程體系，制定既符合實際又具有前瞻性的教學(xué)計劃，培養(yǎng)基礎(chǔ)科學(xué)和高新技術(shù)領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才，從而有效解決戰(zhàn)略性、制約性、瓶頸性的“卡脖子”問題。與此同時，要發(fā)揮高校自身學(xué)科和人力智力資源優(yōu)勢，積極推動實施海外學(xué)分課程、海外名校辦分校、引進(jìn)世界一流大學(xué)優(yōu)質(zhì)課程共享等“在地國際化”對外開放辦學(xué)方案，更加自信地堅持和深入貫徹新時代教育對外開放，為教育強(qiáng)國戰(zhàn)略建設(shè)汲取更加豐富的教育發(fā)展理念和經(jīng)驗，在守正創(chuàng)新過程中更加堅定地走出中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)之路，借鑒國際先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗，推進(jìn)中國優(yōu)質(zhì)教育資源的國際拓展，提升高等教育國際話語權(quán)和影響力，積極參與國際高等教育治理。為全球治理體系和人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建貢獻(xiàn)更多中國智慧［12］，發(fā)出更多中國聲音，提供更多中國方案。

四、引導(dǎo)廣大學(xué)生、學(xué)生家長等群體樹立正確的教育對外開放質(zhì)量觀念

（一） 立足中國式現(xiàn)代化建設(shè)背景重新審視高質(zhì)量教育對外開放的意義價值

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我國高等教育要緊緊圍繞實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，源源不斷培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。”［13］系統(tǒng)完善的人才培養(yǎng)體系，是建設(shè)高質(zhì)量教育對外開放體系的關(guān)鍵。必須科學(xué)設(shè)計中國特色世界一流的人才培養(yǎng)體系，注重全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，從而提升一流人才培養(yǎng)能力。高質(zhì)量高等教育體系建設(shè)是我國高等教育發(fā)展的時代要求，普及化階段的高等教育應(yīng)注重提高質(zhì)量［14］，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)公平，滿足國家發(fā)展和人民群眾的高等教育需求，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展過程中促進(jìn)個體全面自由發(fā)展［15］。堅持高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)教育強(qiáng)國注入強(qiáng)勁動力，穩(wěn)步提高全民素質(zhì)、優(yōu)化勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供智力支撐、人才支持［16］。

（二） 以《意見》為指南強(qiáng)化培養(yǎng)具有全球競爭力的高水平人才隊伍

2020年6月，教育部等多個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放的意見》指出，把培養(yǎng)具有全球競爭力的人才擺在重要位置。為實現(xiàn)這一要求，在教育對外開放［17］的實踐層面上不斷加快優(yōu)化出國留學(xué)工作布局，加強(qiáng)出國留學(xué)教育質(zhì)量預(yù)警、分級認(rèn)證和科學(xué)嚴(yán)格的監(jiān)管，加快培養(yǎng)具有全球視野的高層次國際化人才，鼓勵和引導(dǎo)高校同世界一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)開展高水平合作辦學(xué)、科研合作、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授，充分保障出國留學(xué)就讀一流高校，跟隨一流大師，到一流學(xué)科專業(yè)學(xué)習(xí)深造，提升我國高等教育人才培養(yǎng)的國際競爭力，推動教育對外開放實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。讓廣大留學(xué)歸國人員做到學(xué)有所成、學(xué)有所精、學(xué)有所用，用自己在海外高校學(xué)習(xí)的先進(jìn)知識技術(shù)，更好服務(wù)教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)國建設(shè)。進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校釋放同國際上世界一流大學(xué)及科研院所合作交流的活力與創(chuàng)造力，激發(fā)重點學(xué)科、專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力，激發(fā)優(yōu)勢學(xué)科、優(yōu)質(zhì)專業(yè)反哺對外開放的潛力，提升高校辦學(xué)國際影響力和競爭力，有效賦能學(xué)科專業(yè)、課程體系以及人才培養(yǎng)和管理體系建設(shè)，有效助力人才培養(yǎng)，引導(dǎo)高校把世界一流［18］的優(yōu)質(zhì)教育資源和先進(jìn)教育理念、辦學(xué)理念、治學(xué)理念有機(jī)融入教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、師資隊伍、內(nèi)部治理全過程。

（三） 立足“兩個轉(zhuǎn)變”的內(nèi)在客觀要求提升高校國際化管理水平和能力建設(shè)

進(jìn)入教育對外開放的高質(zhì)量發(fā)展階段和高等教育普及化階段的今天，我國高等教育的發(fā)展也經(jīng)過了一個由站起來到強(qiáng)起來的發(fā)展歷程，構(gòu)建中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)成為時代最強(qiáng)音，意味著我國的高等教育進(jìn)入了一個更加注重質(zhì)量和效益的階段［11］，一方面發(fā)展方式從高速發(fā)展向高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變；另一方面教學(xué)模式從課堂教學(xué)向課堂教學(xué)、實踐教學(xué)、線上教學(xué)混合模式轉(zhuǎn)變，治理方式從學(xué)習(xí)借鑒向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，亟須拓展教育國際交流與合作的新領(lǐng)域，探索教育國際交流與合作的新形式［19］，探索創(chuàng)新高等教育“在地國際化”的具體實踐。

對于廣大高校而言，新時代教育對外開放至關(guān)重要的環(huán)節(jié)就是加強(qiáng)專職教師隊伍和管理人員的國際化水平和能力體系建設(shè)，提升教師的國際化視野和能力素質(zhì)［6］，通過嚴(yán)格把關(guān)和競爭性遴選，選派到世界一流大學(xué)科研院所，進(jìn)入世界一流學(xué)科專業(yè)和實驗室，師從世界一流大師。選派工作既要達(dá)到優(yōu)中選優(yōu)，更要強(qiáng)化選派工作的“輻射”引領(lǐng)作用和“反哺學(xué)科建設(shè)”，從而實現(xiàn)選派一個成熟一個，選派一批帶動一群，幫助院校“練好內(nèi)功”，為創(chuàng)新驅(qū)動、人才強(qiáng)國提供有力支撐。對于家庭家長和學(xué)生個人而言，要理性選擇海外留學(xué)院校和學(xué)科專業(yè)，實現(xiàn)個人學(xué)業(yè)發(fā)展和高質(zhì)量教育對外開放的有機(jī)統(tǒng)一。

五、強(qiáng)化教育監(jiān)管部門“為黨育人為國育才”的責(zé)任意識，做好監(jiān)管服務(wù)，扎牢質(zhì)量認(rèn)證籬笆

（一） 客觀看待和正確處理教育對外開放中的短板問題

實事求是而言，對照新時代國家面臨的新形勢新要求，教育對外開放，尤其是高質(zhì)量教育對外開放與合作的輻射作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，有待進(jìn)一步擴(kuò)大高質(zhì)量教育對外開放給整個教育系統(tǒng)乃至國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的綜合效益，有待進(jìn)一步提升教育對外開放的治理能力和水平。從教育對外開放的實踐過程而言，2020年，客觀上暴露出教育對外開放工作過程中的一些短板和弱項乃至政策監(jiān)管的盲區(qū)。譬如，對于留學(xué)人員的學(xué)歷學(xué)位質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題，對于在線課程導(dǎo)致的出國留學(xué)質(zhì)量不穩(wěn)定、無保障等問題，留學(xué)中介的監(jiān)管問題，外方合作院校打擦邊球違規(guī)辦學(xué)問題，等等，如果不能妥善處理好這些問題，會引發(fā)社會公眾對于教育對外開放質(zhì)量的高度關(guān)注，從而引發(fā)社會輿論甚至成為重大輿情事件，嚴(yán)重影響甚至損毀黨和國家的形象。

（二） 教育對外開放必須始終不渝堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)

黨中央不斷健全和完善教育領(lǐng)導(dǎo)工作體制和政策機(jī)制，新發(fā)展階段推動教育高質(zhì)量發(fā)展的根本保證在于加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)［20］。建議在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全包括人社部、教育部等部門以及全國各高校間的對外開放辦學(xué)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，綜合考慮中外合作辦學(xué)水平、國際學(xué)生課程學(xué)習(xí)、論文質(zhì)量、同行評議以及社會公眾和主流媒體的口碑等因素，試點實施富有爭議或者受到預(yù)警的海外院校學(xué)位論文的專業(yè)審查工作，根據(jù)學(xué)位論文評價狀況推行海外學(xué)位的分級認(rèn)證制度，加大教育對外開放高質(zhì)量發(fā)展的保障力度，強(qiáng)化駐外使領(lǐng)館教育處、外方教育主管部門、國/境外合作院校、公眾主流媒體輿情、留學(xué)歸國人員群體組織間以及出入境管理部門等部門間的合作聯(lián)動機(jī)制，利用教育大數(shù)據(jù)在內(nèi)的技術(shù)手段加強(qiáng)教育涉外監(jiān)管的智力技術(shù)支撐，借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立海外留學(xué)教育、中外合作辦學(xué)等焦點問題領(lǐng)域的信訪舉報和監(jiān)督受理等信息公開機(jī)制，廣泛調(diào)動社會各方力量共同關(guān)注、關(guān)切和關(guān)心深化新時代教育對外開放工作的積極性、創(chuàng)造性、責(zé)任感和使命感，不斷提高來華留學(xué)生教育質(zhì)量和海外留學(xué)教育質(zhì)量［21］，有效防范化解教育對外開放質(zhì)量保障風(fēng)險。全面激活和進(jìn)一步強(qiáng)化教育監(jiān)管部門“為黨育人為國育才”的責(zé)任意識，做好監(jiān)管服務(wù)，扎牢質(zhì)量認(rèn)證籬笆，做到海外留學(xué)教育質(zhì)量“守土有責(zé)”，讓黨和人民放心。

（三） 用高質(zhì)量的教育對外開放服務(wù)和賦能中國式教育現(xiàn)代化

當(dāng)前，我國高等教育發(fā)展既要很好地吸收和汲取世界上高等教育發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)辦學(xué)理念、學(xué)校內(nèi)部治理以及國際教育交流與合作的經(jīng)驗教訓(xùn)，精準(zhǔn)對標(biāo)國家發(fā)展和建設(shè)各項重大戰(zhàn)略需求、扎根中國大地辦世界一流的社會主義大學(xué)，妥善處理好高質(zhì)量高等教育發(fā)展的中國特色與世界一流標(biāo)準(zhǔn)體系的辯證關(guān)系［22］，妥善處理好教育對外開放的速度、規(guī)模、質(zhì)量與公平、效率、經(jīng)濟(jì)效益和社會綜合效益間的關(guān)系。這就要求在遵循教育規(guī)律中實現(xiàn)高等教育國際化和教育對外開放的更高目標(biāo)要求。遵循教育規(guī)律辦事，是實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的前提，也是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的必然要求，更是推動教育對外開放工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)、取得實際成效的有力保障。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的八大基本理念，為準(zhǔn)確把握教育規(guī)律、推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引，為深化新時代教育對外開放提出了努力方向和奮斗目標(biāo)。高校要把發(fā)揮主觀能動性與按規(guī)律辦事有機(jī)結(jié)合起來，充分認(rèn)識新時代教育對外開放工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)識到影響教育對外開放的管理制度、法律法規(guī)等政策機(jī)制［23］、實踐和理念等諸多因素，從紛繁復(fù)雜的教育實踐、教育現(xiàn)象中洞察把握教育發(fā)展規(guī)律。適應(yīng)社會生產(chǎn)方式變革、教與學(xué)關(guān)系變革等新的發(fā)展趨勢，不斷推進(jìn)教育教學(xué)管理優(yōu)化和改革創(chuàng)新。

隨著我國高等教育由大眾化全面進(jìn)入普及化階段，通過內(nèi)涵式發(fā)展提升辦學(xué)能力和水平，走內(nèi)涵式發(fā)展道路是必由之路［24］。黨的十八大以來，我國高等教育對外開放步伐不斷加快。在“兩個大局”背景下，高等教育內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，因此，做好新時代教育對外開放工作必須跳出教育看教育，立足全局看教育，放眼長遠(yuǎn)看教育，準(zhǔn)確識變、主動求變、積極應(yīng)變，抓住重大機(jī)遇，促進(jìn)教育高水平對外開放，開拓合作共贏新局面，形成對外開放新格局，扎實推進(jìn)高等教育國際化進(jìn)程。

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Abstract： Education opening up has been playing an irreplaceable role and a crucial sector for deepening the international education cooperation and exchange and for promoting to learn from abroad universities experiences on how to cooperate with other universities and to raise the understanding and political mutual trust. Facing forward the new era， we should focus on assuring and raising the quality of education opening up and to correctly understand its importance and role for realizing the strategy for strengthening China through education， and to deal with the inner-relationship between strategy for strengthening China through education and the international education cooperation and exchange. On the base of the deadline for assuring the talents cultivation quality， we should promote the education opening up policy continuously， and construct the high-quality development of education opening up system from a series of links such as enhancing quality awareness， strengthening quality concepts， focusing on the quality assurance， improving quality testing and implementing quality supervision， and then empower the strategy of strengthening education and the ambitious goal of Chinese modernization in education implementation.

Key words： education opening up; high-quality development of education; the strategy of strengthening education; Chinese modernization

（責(zé)任編輯? 周沫）

基金項目：吉林大學(xué)闡釋黨的十九屆四中全會精神專項項目“提升新時代高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力現(xiàn)代化的方略研究”（2020SZQH18）；吉林大學(xué)“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神”哲學(xué)社會科學(xué)研究專項項目“習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育系列重要講話精神研究”（SKX2022013）；吉林大學(xué)2021年國情教育精品課程建設(shè)項目“當(dāng)代中國教育發(fā)展經(jīng)驗與改革成果”

作者簡介：張雷生（1975—），男，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士，主要從事高等教育國際化、大學(xué)內(nèi)部治理、區(qū)域和國別教育比較研究，（E-mail）zhangleisheng999@jlu.edu.cn。