堅持黨建鑄魂賦能 打造人民滿意的自貿港美麗公路

■ 文|海南省公路管理局黨委書記、局長 林健 供圖|海南省公路管理局

萬寧旅游公路石梅灣至海棠灣

潮涌自貿港，大道向天涯。2018 年，以習近平同志為核心的黨中央作出了推進海南全面深化改革開放、建設海南自由貿易港等重大戰略決策部署，賦予海南新的歷史使命。黨的二十大再次強調加快海南自由貿易港建設，國家部委和海南省委省政府積極貫徹落實黨中央部署，出臺并推動各項政策落地。在這重大歷史機遇面前，海南省公路管理局始終牢記自身政治屬性、人民屬性、國防屬性、窗口屬性，牢牢把握公路“先鋒”定位，堅持黨建鑄魂賦能，創新黨建載體，以黨建品牌創建引領公路養護事業高質量發展，著力打造人民滿意的自貿港美麗公路，為自貿港建設提供堅實的公路服務支撐，為加快建設交通強國貢獻海南力量。

鏈接：

海南省公路管理局基本情況

海南省公路管理局隸屬海南省交通運輸廳，為正處級行政類事業單位。機關內設9個科級機構，直屬機構20個（海南公路養護實行“條條管理”管理體制，直管18個市縣公路分局）。海南省公路管理局負責管養國省干線公路，其中高速公路7條1398公里，普通國道6條1374公里，普通省道52條2204公里。管養線路含橋梁4841座，隧道59道，共有340個養護道班。此外，海南省公路管理局負責指導監督36708.507公里農村公路養護管理工作。2022年國省干線公路MQI92.97，綠化率達95.1%。

黨建引領 品牌生輝

海南省公路管理局高度重視黨建品牌創建，將其作為黨建與業務深度融合的助推器、黏合劑，立足行業特點，傾力打造了“黨在心中，路在心上”黨建品牌。為適應新形勢新要求，更好發揮生產一線黨員的示范、帶動和輻射作用，海南省公路管理局深入挖掘黨建品牌內涵，不斷豐富拓展黨建品牌集群，增加黨建品牌的附加值，提升服務理念，在全省公路系統深入開展以打造自貿港美麗特色公路為標桿的“黨員示范路”“黨員示范工程”“黨員示范路產”等系列黨建子品牌，使其成為具有時代特點和行業特色的黨建標識和載體，為公路事業發展點燃黨建紅色引擎。

“黨員示范路”子品牌作為黨建“金字招牌”，主要采取了三項措施。

制定方案 明確目標海南省公路管理局印發《“黨員示范路”創建工作實施方案》，以黨建文化為主題，規范交通安全標志、合理增加服務設施、融合利用沿途景觀風貌、與當地民俗特色美麗鄉村旅游景點結合，在管養道班設置標語、文化墻，公開創建目標、服務承諾，公開責任黨員姓名、職務，接受社會監督，以實際行動踐行“五路”理念，精心打造自貿港美麗特色公路養護樣板示范路段。

精心組織 強化考核海南省公路管理局建立完善一把手負總責、層層抓落實的領導機制，科學選擇創建路段，統籌推進養護工作，將黨建與業務充分融合，齊抓共管。海南省公路管理局結合實際制定創建評分細則，對各養護單位申報的“黨員示范路”創建工作進行考核和監督指導，為達到建設標準的單位正式命名授牌。

發掘典型 強化示范海南省公路管理局積極發掘在創建“黨員示范路”工作中，涌現出的不怕苦、不怕累、勇于擔當、拼搏創新的黨員樹立典型，利用官方網站、微信公眾號、自媒體等多種平臺加強宣傳，充分發揮黨員的示范引領作用。

海南省公路管理局各級黨組織在開展黨建品牌創建活動中，牢記“人民交通為人民，養好公路為人民”的發展理念，聚焦主業辦實事解民憂，在多領域開展了便民服務活動，不斷改善公路交通環境，持續優化營商環境，努力加強各市縣特色驛站、特色景觀臺、“四好農村路”、美麗特色公路的建設，將公路基層設施建設打造成新的旅游附屬地，融合帶動地方經濟發展，有效提升了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，煥發了全省公路事業的“黨建活力”,團結了廣大黨員干部職工全力以赴投入到自貿港美麗公路建設中去，各項工作均取得優異成績。

高速公路搶險保通

近兩年，海南省公路管理局高質量完成了博鰲亞洲論壇年會、文昌航天發射和環島自行車賽等重要活動的交通保障任務；建成第一批922 公里自貿港美麗特色公路，創建全國“四好農村路”示范縣4 個，省級“四好農村路”示范縣8 個，省級“美麗農村路”示范路33 條；全省公路安全暢通，路域環境優美，公路養護管理工作取得了較好成效，為自貿港建設提供堅強交通保障；獲評了全國交通運輸行業文明單位、全國交通運輸系統“七五”普法突出成績單位、第六屆海南省文明單位等稱號。

黨建鑄魂 踐行初心

百年黨史一再證明，只有全面加強黨的建設，才能在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利。深化拓展“黨建+”品牌過程中，海南公路系統黨組織的凝聚力和戰斗力，以及黨員干部的政治思想素質都得到了提升。廣大黨員干部講團結、講大局、講奉獻，在抗擊疫情、“能力提升建設年”暨深化拓展“查破促”活動和防風防汛應急保通中發揮了先鋒模范作用。

保亭大本公路驛站

同心戰“疫” 共克時艱2022 年8 月以來，在海南疫情防控最吃勁的關鍵時刻，海南省公路管理局黨委堅決落實海南省交通運輸廳決策部署，深入發動系統內的黨員干部奔赴疫情前線開展防控志愿者服務，設置黨員先鋒崗、組建黨員先鋒隊，先后組織3 批青年志愿者馳援三亞抗疫；組織局機關和海口地區3 個局屬單位干部職工奔赴新海港、秀英港，堅持24 小時輪班值守，開展“一對一”入島援瓊貨運車輛服務保障工作，志愿者達1138 人次，全程服務保障車輛1740 輛次……在這場戰役中，海南省公路管理局打造疫情防控“紅色堡壘”，讓黨旗高高飄揚在戰“疫”一線，在“零懈怠”做好公路安全暢通保障工作的同時，盡全力為打贏疫情防控攻堅戰貢獻公路力量。

傾力解難 提升發展2022 年，海南省公路管理局在海南省交通運輸廳堅強領導下，將能力提升建設年同“查堵點、破難題、促發展”活動貫通結合。通過號召全體黨員干部職工鉆技術、比貢獻、促發展，用心用力解決困擾行業發展的難點堵點和公眾急難愁盼問題。實戰化開展綜合業務能力、養護技能等131 次大培訓，專業化推進優化行業基礎工作的大練兵，特色化推動勤政廉政標兵等一系列大比武。全省公路系統共計解決8 個方面83 個堵點難題，真正做到了把深化拓展“查堵點、破難題、促發展”活動作為檢驗能力提升建設的“試金石”。

沖鋒在前 全力保通2022 年7 月，第3 號臺風“暹芭”肆虐。受持續大風、強降雨影響，海南國省干線不斷出現樹木倒伏、部分路段塌方等險情，公路系統各部門始終保持緊繃狀態。海南省公路管理局黨委班子靠前指揮，親自帶隊深入一線指導搶險保通工作。其中，昌江縣縣道705 線山石滑塌導致交通中斷，在接到海南省交通運輸廳的搶險保通工作指令后，海南省公路管理局迅速啟動抗擊臺風工作應急預案，組織精干應急搶險隊伍，僅用8 小時就全面完成搶險保通任務，黨員干部沖鋒在前、戰斗在前，讓胸前的黨徽在防風抗臺、搶險救災中更加閃耀。

黨建聚力 賦能發展

在黨建品牌創建過程中，海南省公路管理局把“六個必須堅持”作為提高養護管理水平的重要指引，抓好海南自貿港和交通強國建設各項任務目標落實，把提升科學養護管理能力當做黨的建設的成果檢驗，將組織優勢轉化為發展優勢，凝聚力量，篤行實干，全力推進全省公路養護管理高質量發展。

創建自貿港美麗特色公路進入海南五指山，藍天白云下，山花浪漫、苗木蔥郁，所經之處路景融合、道路平坦、設施齊全，沿途邊坡上應景的詩詞歌賦和精巧彩繪更是讓人眼前一亮。一條條普通公路的升級建設，是海南省公路管理局以創建自貿港美麗特色公路為抓手，以點帶線、以線帶面，讓在海南出行的公眾感受“車在路上走、人在景中游”的生動實踐。自貿港美麗特色公路創建以平安百年品質工程建設為基礎，全面消除標志標線缺、損、漏、擋現象，結合路域范圍內的景觀條件，采用借景、造景等優化手段，將公路的實用性、藝術性、科學性、生態性融為一體。目前，海南省公路管理局在建成的922 公里美麗特色公路基礎上，新增448 公里國省干線自貿港美麗特色公路建設任務，高質量鞏固提升自貿港美麗特色公路。

傾力打造特色化公路驛站如果說風景曼妙的公路，呼喚著游客自遠方而來，那么溫馨便捷的驛站，則吸引著他們舒適停留。為進一步適應海南自貿港公眾旅游出行的需求，海南省公路管理局大力拓展公路驛站服務功能、融合地方旅游建設，積極探索“美麗公路+旅游”“美麗公路+文化”“美麗公路+體育”等“美麗公路+”模式，充分結合當地旅游、產業等資源，打造地方公路驛站品牌。如今，瓊海大路公路驛站的田園風光、保亭大本公路驛站的黎族苗族民族風情、定安南金公路驛站的熱帶果園……一大批特色公路驛站，成為助力海南自貿港全域旅游交通出行的靚麗名片。

大力提升科學養護信息化水平2022 年4 月，習近平總書記考察海南時強調：“要把海南更好發展起來，貫徹新發展理念、推動高質量發展是根本出路”“要加大科技創新和成果轉化力度”。當前，海南正在加快推進創新性省份建設，公路交通運輸處于基礎設施建設、服務水平提高和轉型發展的黃金時期。海南省公路管理局將緊緊圍繞構建“便捷順暢、快速連接、智慧引領、低碳暢行、連通陸島、海陸空一體、通達全球”的現代綜合交通運輸體系的目標，進一步強化科技創新引領，建設公路基礎數據庫和基礎平臺，實施在役公路數字孿生應用試點項目，大力發展智慧交通、完善科技創新機制，力爭成為海南交通運輸改革開放試驗區、交通強國建設先行區的排頭兵。

風起海之南，探求特之路。海南公路正挾自貿港建設的風頭，以風起海之南之勢，全力推動海南經濟社會實現更高質量發展，營造更可期的歷史性發展機遇。海南公路人將始終秉持黨建鑄魂賦能的初心，堅持人民至上，深挖“黨在心中，路在心上”黨建品牌內涵，把管養的每一條公路打造成人民滿意的自貿港美麗公路，凝聚奮進力量，為海南自由貿易港建設當好“先行官”。

定安公路分局黨員示范路