配電網建設的全過程管理分析

吳峻峰

深圳市寶供供電服務有限公司，中國·廣東 深圳 518102

電力資源是當今人類生產和生活最為重要的能源之一，因此隨著人們對電力資源的需求越來越大的基礎下，供電企業越來越重視配電網基礎設施建設工程的管理。針對這種情況，建立科學的配電網基礎設施建設的管理體系，已逐漸成為當前電力工程建設單位加強電網建設的重要環節。在此基礎上，論文通過分析電力系統配電網基礎設施建設的管理措施，提出電力系統配電網基礎設施建設管理優化的實施策略，有助于推動電力行業向著良好的方向發展。

電力系統；配電網建設；建設管理

1 引言

在社會的快速發展基礎上，中國電力事業得到了前所未有的發展，而人們在供電質量與電網運行的穩定性方面的要求也變得越來越高。為此，配電網基礎設施建設工程的建設質量已逐漸成為供電企業和社會關注的重要課題之一，通過制定相關的建設管理優化策略，對于配電網建設的順利進行起到了有效的推動作用。

2 電力系統配電網建設的全過程管理體系構建的原則

第一，在客觀性原則中，電力系統配電網建設的全過程管理影響因素指標體系必須遵循電力系統配電網建設的客觀規律，才能真實地反映出配電網建設的全過程管理的客觀實際情況。第二，在明確性的原則中，電力系統配電網建設的全過程管理影響因素指標體系的指標必須要明確，并且還需要和其他指標進行區分，防止含糊不清的語句而造成誤解的影響[1]。第三，在通用性的原則中，電力系統配電網建設的全過程管理影響因素指標體系對于各類型的電力系統配電網建設都具有通用性，但不能適用于某種或者特定的配電網建設中。第四，系統性的原則中，對應的指標體系能夠涵蓋電力系統配電網建設整個建設過程的各個階段主要建設管理活動，并對項目建設管理做出系統性的評價，而非片面性或者局部的建設管理評價。第五，實用性的原則中，需要簡捷、有效地反映出電力系統配電網建設管理情況，并從中突出主要問題，有助于為建設管理決策提供必要的參考借鑒。

3 影響電力系統配電網建設的全過程管理的因素

3.1 受到建設條件的影響

配電網基礎設施建設的管理通常與其建設的內外部環境條件有很大的關系，外部條件主要包括現行國家相應的法律、法規等。內部條件是由工程承包單位和管理單位制定的與配電網基礎設施建設有關的建設制度、管理制度等一系列規章制度。通過良好的內部和外部環境條件，可以最大程度地滿足項目建設的順利進行，其內部環境條件通常由建設單位內部制定，因此也具有更大的可控性需求[2]。

3.2 受到建設方法的影響

對于配電網建設標準而言，對于不同的區域和負荷有不同的建設標準要求，針對不同的建設標準要求，在基建過程中采用先進的建設方法能夠在很大程度上提高整體工程的建設質量和建設進度。

3.3 受到所使用機械設備的影響

對于建設中使用的機械設備在很大程度上能夠決定配電網建設能否以更高質量的方式進行建設。特別是配電網基礎設施建設工程所需的機械設備主要是電氣設備安裝、土建作業等建筑工程所需的專用工具，可以最大限度地提高設備操作的便利性和設備的穩定性。而隨著目前機械設備制造水平的不斷發展，針對機械設備進行定期的技術革新，能在很大程度上促進建設效率和建設質量的提升。

3.4 受配電網建設物資的影響

配電網基礎設施建設工程的質量通常與建設過程中使用的材料有很大的相關性。對于這些材料，通常情況下，主要包括工程建設所需的各種工具和電氣設備。因此，在基于配電網基礎設施建設工程的電力系統建設中，有必要加強對建筑及電氣設備材料的質量檢測，能夠在很大程度上保證整個基建工程建設的順利進行。如果在工程建設中使用的建筑材料存在質量問題，而相關檢驗人員又沒有及時發現不合格的材料，必將為整個配電網基礎設施建設工程埋下嚴重的安全隱患。

3.5 受建設人員的影響

配電網建設離不開人的參與，整個項目的參與人員包括有業主方的管理人員、設計人員、監理人員、承建方人員等。在整個過程中，建設人員作為項目建設的主體部分，通常具有極強的靈活性特點，因此建設人員決定著整個電力系統配電網建設發展方向和最終質量。而當具體的配電網建設進入到實施過程中時，相應參與者的操作技能、操作資質、文化水平等方面將在整個基礎設施項目中發揮重要作用。

4 電力系統配電網建設的全過程管理優化的具體措施

4.1 加強對建設環境條件的優化

在電力系統配電網建設管理優化中，通常影響到配電網建設的全過程由內部條件和外部條件共同組成，為此必須加強對這兩者之間的管理優化，才能提高電力系統配電網建設。對于外部條件，供電企業有必要提前審批建設項目，同時在項目立項審批時制定相關的實施計劃安排。這樣可以在很大程度上避免項目扎堆集中建設的情況，同時也能給建設單位的管理方面減輕壓力。此外，在內部條件下，供電企業也應該充分利用國家給予的相關優惠政策，并結合供電企業自身的實際情況，對整個項目建設實行人本管理的基礎上合理制定出建設管理目標和績效考核制度。

4.2 對建設方法進行優化

在對電力系統配電網建設進行建設方法的優化時，可以從以下幾個方面進行：第一，做好對建設圖紙的嚴格把關，通過對具體環境的對比分析，在設計階段及時調整設計方案，有利于先進的施工技術的應用。第二，配電網基礎設施建設的施工單位在具體建設中改進和完善建設技術和建設方法，這樣才能有效地保證和提升建設質量，以此來提高電力配電網建設項目的質量和效率。

4.3 對物資材料進行優化

在加強對物資材料的優化管理時，最為主要的方式就是確保建設材料的質量，而想要確保建設材料滿足配電網建設所需，則需要從以下兩點進行管控和優化。第一，構建物資從基層項目管理到高層物資管理的暢通流通，建立完善的、相應的質量投訴和信息反饋渠道，在項目建設的各個環節建立綜合的物資質量檢驗體系。第二，在購置物資材料時，對其進行嚴格的收貨檢驗和倉儲管理，有利于確保物資材料的各個環節能夠有效減少對配電網建設造成的質量隱患。

4.4 對機械設備進行優化管控

機械設備是確保電力系統配電網建設的全過程管理的基本保障，因此，在加強機械設備的優化管理時，不僅要從根本上保證機械設備的質量，還要加強對機械設備的維護保養，建立完善的機械設備進場使用維護保養體系，在整個建設項目實施過程中保證機械設備運行在最佳性能狀態，保證工程質量。對需要定期檢測校驗的設備按要求進行檢驗，保持設備的有效性。同時根據當前電力系統和配電網的發展狀況，及時進行機械設備的改進和設備應用技術的革新，才能最大限度確保電力系統配電網建設質量和建設進度的提高。

4.5 對參與主體的人員進行優化

在優化電網配電網基礎設施項目的主要參與者時，則需要從建設項目管理人員和具體的建設人員角度著手。目前，中國電力系統配電網建設在發展過程中除需要提高自身的項目管理技能外，還需要綜合分析當前電力市場和電網建設的現狀，才能制定出較為合理的配電網建設的全過程管理目標，以此滿足建設所需。同時全面加強建設作業人員工作責任素質和施工技能水平的提升，并積極提升安全意識，最大限度地保障電力系統配電網建設的全過程的提高[3]。

5 電力系統配電網建設實施各個階段的建設管理

5.1 工程案例

論文以某供電局配電網建設為例，該工程項目中的基建任務通過110kV 變電站新出線對同富站F18 橋園線進行調整負荷，調荷后同富站F18 橋園線在和平站F20 萊爾德線思園聯絡戶外公用環網柜與和平站F20 聯絡，并與和平站F47 蠔業線、琵琶站F13 琵橋組成三供一備饋線組，田園二站FA 線在原同富站F18 橋園線富盛公用環網柜聯絡點（節點）與同富站F10 高琦線進行聯絡，組成單環網線組。田園二站FB 線調荷后與同富站F43 卓美線在園琦戶外公用環網柜聯絡，并與琵琶站F11 福海線、琵琶站F04 琵園西線聯絡組成三供一備饋線組，解決聯絡線不可轉供的問題；通過線路網架調整，將同富站F43 富興線部分用電負荷轉接至田園二站新出FA 線和田園二站新出FB 線，田園二站FB 線調荷后與同富站F43 卓美線在園琦戶外公用環網柜聯絡，并與琵琶站F11 福海線、琵琶站F04 琵園西線聯絡組成三供一備饋線組，解決非標準接線問題。

5.2 設計階段建設管理

這一階段中的各相關單位組建相應的管理架構，對應的建設單位下屬供電分局組建業主項目部代表供電局組織項目建設的各項工作，能夠有效負責和推動項目的前期階段進度。因此該階段較為快速地完成了施工圖設計及預算的預審、審核以及批復執行。同時業主項目部積極協調街道社區等地方關系，并爭取政府國土、規劃、建設、城管、交通、燃氣、水務等部門的支持力度，可以有效減少實施過程中受到的干擾而被迫進行變更。

5.3 建設準備階段的建設管理

在項目建設準備階段將該項目建設目標定位為創建市供電局安全、優質、文明的樣板工程。并組織參建各方編制了樣板工程創建方案，明確參建各方的工作任務和職責，規定了各分部、分項工程的質量目標，通過對本建設項目的實際情況進行研究制定了本工程的創優亮點，并積極應用創新的新工藝新方法突出建設亮點。在項目管理策劃中明確各參建單位管理控制措施和工程關鍵控制點，要求各參建方設置符合本工程建設需求的項目管理結構，并要求配備滿足工程需求的具有相應的作業資格和作業技能的人員。該階段的管理要點主要在項目實施策劃以及參建各方管理人員配備上，以此能夠實現項目推進和對項目實施質量的控制，這對確保工程建設質量的控制起到了有效的推動作用。

5.4 建設實施階段的建設管理

在電力系統配電網建設項目實施階段，通過進行施工圖紙會審會議的方式，設計單位對參建各方進行設計圖紙的技術交底，明確各項技術標準的要求，參建各方就施工圖紙的設計意圖、質量標準和現場實施細節、施工技術要求等進行討論。施工方按照施工圖制定施工組織設計和施工方案，組織機械、材料、人員等資源展開施工。監理項目部對施工方案、進場機械設備、材料、人員資格資質進行審查，在項目實施過程中對工程質量進行監督檢查，保證工程建設質量。業主項目部對項目實施階段進行全方位管理落實甲供物資供應情況，統一協調參建各方，推動建設項目按既定的目標完成。

5.5 項目收尾階段的建設管理

當電力系統配電網建設已完工并經竣工驗收后投入到試運行后，對相應的設計、監理、施工單位的承包商資信評價時，對設計方進行評價時主要考慮其設計方案的經濟性、可實施性和設計變更管理情況，促進設計方加強施工圖設計深度，減少實施過程中的各類問題發生，影響項目實施進度；監理方的評價主要考慮是否對項目建設過程的安全、質量、進度等指標進行了有效控制和協調；施工方主要考慮施工力量的投入及安全、質量控制措施的完善性以及是否有無工程安全、質量責任事故。通過對各參建方客觀的承包商資信評價實現對相關參建單位的改進管理，以此有助于更好地提升建設管理水平的效果，促進電力系統配電網建設的全過程管理水平的不斷提升。

6 結語

在社會建設的不斷推動和發展下，配電網建設的全過程管理面臨著越來越多的挑戰，而想要確保新時代電力系統配電網建設的全過程高管理滿足要求，則需要對其建設主體、機械設備以及物資材料等方面不斷進行優化，從而能夠最大限度地加強對其建設管理的發展創新，最終在確保其建設質量的前提下，以此促進電力系統配電網建設的全面提高。