系統施策 擦亮美麗甘孜生態底色

馬雨

盛夏時節，在甘孜州康定市雅拉河畔的雅拉鄉，嵯峨黛綠的群山、滿山蓊郁蔭翳的樹木與湛藍遼闊的天空構成了一幅美麗的山水畫。然而在此之前，由于當地礦產資源豐富，一些人受利益驅使非法采礦119.5萬余噸，破壞林地143.01畝，使當地林地荒蕪凋敝。

該州紀委監委得知情況后，賡即對該問題線索進行調查核實，對涉案18名黨員干部追責問責，不斷強化生態環境保護監督檢查，持續釋放嚴的信號。

如今，甘孜州生態環境持續向好。全州生態保護紅線6.955萬平方公里，自然保護地5.54萬平方公里。常態管護森林資源9600萬畝，天然草原面積1.42億畝，是川西北生態示范區的重要組成部分。

為深入推進生態系統保護和修復，持續改善生態環境，擦亮甘孜生態底色，甘孜州紀委監委圍繞中心、服務大局，立足川西北生態示范區功能定位，圍繞長江黃河上游生態保護和高質量發展精準監督，提供堅強紀律保障。

把牢政治屬性? 協同聯動夯實監督責任

“你們巡河監督執法多久一次？”

“巡河過程中是否發現非法捕撈現象？”

日前，道孚縣紀委監委對鮮水河生態保護治理和高質量發展工作推進情況進行暗訪。這是該州紀檢監察機關主動履職，護航一江碧水的一個縮影。

2021年以來，在州紀委監委統一部署下，該州各級紀檢監察機關聚焦生態文明建設，采用“室組地+職能部門”上下聯動監督的模式，建立常態督查督導清單，緊盯生態環境保護、利用、管理、發展等全環節，靠前監督紀律作風建設、生態環境項目安排、資金使用管理等領域，制定專項監督臺賬，壓緊壓實各單位生態環境保護責任，切實推動工作取得成效。

“在未依法辦理營業執照、環境影響評價等行政審批手續的情況下，再次將關停的砼制磚廠投入生產使用，造成生態環境污染?！蓖ㄟ^監督，稻城縣紀委監委發現金珠鎮子洛村根某某在宅基地私建砼制磚廠的問題線索。

在稻城縣紀委監委的推動下，私建砼制磚廠成功“改頭換面”，傍河河畔的生態環境復墾綠化率、植被覆蓋度得到大大提高，使得金珠鎮生態環境恢復了曾經的“美貌”。這一舉動贏得周邊村民紛紛“點贊”：“治理之后，空氣好了，噪音消了，景更美了！”

“環境就是民生。群眾滿意，是我們監督檢查的最大動力，我們不僅要把實實在在的工作總結寫在群眾家門口，更要在守護碧水藍天上爭做表率、打頭陣。”甘孜州紀委監委相關負責人表示。

除了采用“下沉式監督”方式，道孚縣紀委監委充分發揮“信息化+”的方式，調度黨風政風監督員以視頻、照片的方式圍繞生態環境治理、巡山巡河等方面開展廉情收集，主動“上門履職”收集群眾意見。2021年以來，121名黨風政風監督員收集涉及生態文明建設意見建議25條，推動解決群眾訴求23條。

聚焦突出問題? 多方發力推動整改

“礦業權退出、長江經濟帶小水電清理整改工作進行如何？”“禁漁工作是否取得新的進展？”

近年來，甘孜州紀委監委聚焦中央和省生態環境保護督察反饋問題整改，督促各方合力推進堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理。生態環境保護部門切實履行綜合監管責任，強化統籌協調和牽頭抓總，推動礦業權退出修復、小水電清理整治、草原生態修復治理等督察反饋問題整改，逐步補齊污水垃圾處理設施等民生短板，切實鞏固長江、黃河上游生態屏障。

白玉縣緊盯生態環保領域腐敗和作風問題，并結合縣委巡察專項工作，加強對生態環境、林草、農牧、住建等部門的日常監督，督促行業部門落實主體責任，持續深入開展環保督察問題整改。堅決做到一件一件抓到底，切實督促相關主責部門主動作為，突出問題導向，對照負面問題清單扎實開展整改，建立問題臺賬，主動整改落實。

目前，甘孜州針對兩輪中央、省生態環境保護督察等問題，強力推進問題整改并加強紀檢監督和警示震懾。促進中央環保督察及“回頭看”23項任務、90件信訪完成整改；省級環保督察352個問題全部完成整改。

生態環境問題不僅要“當下改”，也要“長久立”。通過專項督查、警示片攝制、常態化暗查暗訪等專項行動，該州各級紀檢監察組織主動發現問題、移交問題、整改問題。同時，推動住建、水利等負有生態環境保護職責的主要行業主管部門共同出動執法人員，開展環境違法行為查處。

2021年以來，該州累計開展“雙隨機”執法檢查4920家次，排污許可證后執法監管200余家次，環境空氣質量專項執法檢查260余家次，累計出動執法人員10000余人次，打擊生態環境違法行為130起，罰款金額1.2146億元，持續助力打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

緊盯生態修復? 持續鞏固治理成果

“9·5瀘定地震發生后，職能部門如何治理水生態？”“因無序開采造成的生態環境問題是如何修復的？”

“地震發生后，我們開展地表水、地下水、城鄉集中式飲用水水源地應急監測，城鄉垃圾處理設施、城鄉污水處理設施、醫療廢物處置設施等環境隱患排查，保障水生態環境修復?！备首沃萆鷳B環境局相關負責人介紹。

據了解，該州各部門統籌推進自然修復與人工治理，以自然保護區、風景名勝區等為重點，加強森林生態系統建設、濕地生態系統修復、水生態環境修復，著力恢復受損林草植被，加大珍稀瀕危物種保護力度，推進山水林田湖草沙綜合治理和農村環境集中連片綜合整治，最大程度恢復受損地區的自然生態功能。

“紀檢監察組在推進生態環境治理過程中，發揮著監督‘探頭作用，通過對重點人和事，對生態修復項目的招投標、資金使用、制度執行、綜合效益發揮等情況不斷推進生態環保監督，推進山水林田湖草沙冰系統治理，切實推動工作落地落實。”甘孜州紀委監委駐州生態環境局紀檢監察組負責人說道。

目前，通過大力開展森林補植增綠，該州完成人工造林、退化林修復、森林質量精準提升、封山育林38.21萬畝，治理干旱河谷、沙化土地17.31萬畝。深入實施退化草原修復工程和草原生態修復治理項目，退化草地治理93.5萬畝。

立足黃河流域生態保護和高質量發展要求，在石渠縣開展人工種草6.9萬畝，草原改良13.5萬畝。編制《高寒退化草地生態修復技術規范》，填補了國內高寒退化草地生態修復技術標準空白。持續恢復濕地周邊退化植被11.06萬畝，把“瘡痍”變為了“生態綠”。