劍閣：護衛(wèi)“蜀道明珠”的監(jiān)督力量

陳姝宇

“翠柏相連，綠云如織，沒想到千年前的古柏依舊長得這么好。”近日，慕名從陜西專程前往翠云廊旅游的游客王婷走進翠云廊后，看著被稱為“國之珍寶”的松柏長青樹發(fā)出感慨。翠云廊驛道是由近萬株蒼翠古柏組成的綠色長廊，現(xiàn)存古樹名木7803株，其中古柏7778株，平均樹齡1000年以上，最高樹齡達2300年，是迄今為止最古老保存最完好的古代道路交通系統(tǒng)。

翠云廊的有效保護，離不開劍閣縣紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督護航。近年來，劍閣縣紀委監(jiān)委把加強生態(tài)環(huán)境領域監(jiān)督作為重要政治監(jiān)督任務，上下聯(lián)動開展護航生態(tài)文明建設專項監(jiān)督，強化生態(tài)環(huán)保領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴查破壞綠色生態(tài)行為，精心護衛(wèi)“劍門關·翠云廊”這顆千年“蜀道明珠”。

緊盯關鍵環(huán)節(jié) 壓實多方責任

“災后重建項目施工，沿線古柏做了哪些保護措施？項目施工之前有沒有做過詳細的風險排查？”

2022年，劍閣縣紀委監(jiān)委在生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治活動中發(fā)現(xiàn)，部分災后重建安置點建設工程施工存在不規(guī)范、保護區(qū)附近施工項目對古柏保護工作不到位等問題?？h紀委監(jiān)委立即對驛道管理相關負責人進行約談，并責成有關部門建立健全工作機制。

有態(tài)度更見行動。今年3月，劍閣縣紀委監(jiān)委會同縣目標績效事務中心、縣生態(tài)環(huán)境局組建3個生態(tài)環(huán)境專項督查組，重點圍繞第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題，在全縣范圍內開展生態(tài)環(huán)境保護專項督查。

“我們圍繞古柏名錄管理、自然災害防護及有無違規(guī)建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以及《劍閣縣翠云廊古柏自然保護區(qū)管理辦法》中保護利用、保護管理、保障措施等23條規(guī)定執(zhí)行情況進行逐項盯對，對‘50米核心保護區(qū)和古柏單項保護措施進行抽查評估，進行‘全鏈式監(jiān)督?！眲﹂w縣紀委常委梁周郎說。

除此之外，該縣紀委監(jiān)委還注重監(jiān)督保障生態(tài)保護紅線監(jiān)管互聯(lián)互通模式良好運行，推動形成部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的責任機制。針對縣域生態(tài)環(huán)境保護中存在的問題，嚴格實行“清單制+責任制+銷號制”，定期研究解決重點難點問題，督促相關部門切實扛起主體責任。去年以來，向縣自然資源局、劍閣生態(tài)環(huán)境局和縣文旅體局下發(fā)4期工作提醒函，提出整改意見建議8條。

“收到提醒函，我們倍感壓力，但這也指出了問題，幫我們推進了工作?！眲﹂w生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹說，針對古柏管理缺位的問題，該局在“林長制”管護體系的基礎上，又建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級“林長+網格員+監(jiān)管員”管護機制，圍繞五類風險隱患進行常態(tài)化巡護檢查，做到“規(guī)定動作”標準規(guī)范、“自選動作”務實有效。

推動問題整改 健全長效機制

龐大的古樹群，不僅需要幾代人堅持不懈的守護，更要以嚴的紀律和要求持續(xù)推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化、整體功能提升。

針對劍門蜀道古柏保護中存在的問題，劍閣縣紀委監(jiān)委加強“委+室組地”聯(lián)動，前往翠云廊古柏自然保護區(qū)跟蹤督查督辦，實時預警、及時糾差，將問題情況及時反饋給相關部門。截至目前，該縣紀委監(jiān)委共梳理督查清單19條，開展專項監(jiān)督檢查2次，對整治工作不力的責任單位責任人進行約談6人次，下發(fā)督查通報1份。

“根據(jù)前期監(jiān)督檢查的情況，我們積極督促職能部門開展劍門蜀道保護修繕工作。截至目前，已恢復、修復及新鋪路段18.8公里，復壯救護古樹300余株?！眲﹂w縣紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室主任李偉表示，專項督查組牽頭開展以案促治，規(guī)范監(jiān)管措施3項，督促實施古柏名木排危14處。

對于這種監(jiān)督的推動作用，劍門關鎮(zhèn)黨委書記王振洲頗有感觸：“劍門關鎮(zhèn)對劍門關、翠云廊大自然景區(qū)保護有屬地責任。我們將按照‘一樹一人、‘一樹一檔、‘一樹一策管護制度，持續(xù)開展古柏復壯救護和日常養(yǎng)護，加強推進古柏保護基礎設施建設，募集社會資金參與古柏保護工作，為古柏保護工作注入更多能量?！?/p>

“要著力構建互聯(lián)、互動、互通的生態(tài)文明保護網，保護好古蜀道千年文明的‘聚寶盆?！眲﹂w縣紀委監(jiān)委負責人表示，下一步將推進生態(tài)文明監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，緊盯重點領域關鍵環(huán)節(jié)，建立監(jiān)督整改工作機制閉環(huán)，全力守護翠云廊古柏自然保護區(qū)生態(tài)安全屏障。