茂縣：“室組鎮(zhèn)”聯(lián)動協(xié)作 打通基層監(jiān)督“中梗阻”

曾勛 羅敏

近日，在茂縣鳳儀鎮(zhèn)南莊村，一場自籌資金現(xiàn)場清退會牽動著當(dāng)?shù)匕傩盏男摹錾希玫酵嘶刈曰I資金的村民張某某激動地說道：“真的是太感謝你們了！這個事情拖了9年多了。萬萬沒想到今天把錢全部拿回來了！”

近兩年，茂縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞鄉(xiāng)村振興重點項目實施、資金使用、干部紀(jì)律作風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對基層紀(jì)委力量不足等問題，開展“室組鎮(zhèn)”聯(lián)動監(jiān)督，將各紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機構(gòu)和鎮(zhèn)紀(jì)委整合劃分，每個片區(qū)由1名委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，實現(xiàn)監(jiān)督力量統(tǒng)籌調(diào)度。

今年初，監(jiān)督工作組深入田間地頭，發(fā)現(xiàn)并推動解決了一批群眾反映強烈、事關(guān)切身利益的民生領(lǐng)域突出問題。

苦等9年的自籌資金退回來了

“大哥你好，我們是茂縣紀(jì)委監(jiān)委的工作人員，主要想了解一下你們村村干部平時開展工作的情況……”今年5月初，茂縣紀(jì)委監(jiān)委“室組鎮(zhèn)”聯(lián)動監(jiān)督工作組來到鳳儀鎮(zhèn)南莊村走訪，了解惠農(nóng)富農(nóng)政策落實及干部作風(fēng)建設(shè)情況。

這時，村民你一言我一句地說開了，村“三資”管理、村務(wù)公開規(guī)范，惠農(nóng)補貼都如數(shù)拿到了手……不過，作為工作組負(fù)責(zé)人的茂縣紀(jì)委常委、縣委巡察辦主任蘭英，還是敏銳地發(fā)現(xiàn)了村民張某某欲言又止的神態(tài)。

追問之下，張某某小心翼翼地向工作組說道：“我這里確實有個問題，是我這幾年的心病，能不能向你們反映一下？”

原來，2014年，南莊村為發(fā)展村集體經(jīng)濟開會提議本組村民按照人均3000元的標(biāo)準(zhǔn)集資修建下南莊組公路，93戶村民共籌得98萬元。當(dāng)時集資情況、開支情況均未向本組村民進(jìn)行公示，并且工程修到三公里左右因為涉及毀林開荒問題被林業(yè)部門及時叫停。

張某某說：“這么多年了，路也沒修完，錢也沒退。光是我家里就湊了12000元呢！”這時，村民的情緒開始激動起來，紛紛質(zhì)疑集資款的去向。聽到這里，工作組敏銳地意識到，這其中必有“貓膩”。

帶著問題，工作組在南莊村了解了情況。9年來，工程被停工了，村組班子也換人了，村民們多次到村“兩委”討要，事情都沒有得到妥善解決，群眾意見很大。

群眾利益無小事。工作組短暫會商后，認(rèn)為拖欠群眾工程集資款不是小事，是典型的不作為、漠視群眾利益的表現(xiàn)，立即要求時任下南莊組長何某某限期對集資情況和開支情況進(jìn)行清理并及時公示，對工程剩余的資金及時返還給群眾，并將其作為“群眾最不滿意的事”督促解決。

在縣、鎮(zhèn)兩級紀(jì)委全程跟進(jìn)監(jiān)督下，今年5月底，南莊村召開自籌資金現(xiàn)場清退會，在會上向42戶群眾逐戶退還了資金42.6萬元，并由當(dāng)時的發(fā)起人何某某對拖欠9年資金事宜進(jìn)行檢討。在南莊村群眾心中積壓9年的“糟心事”終于解決了，而茂縣紀(jì)委監(jiān)委目前正在統(tǒng)籌相關(guān)部門，對南莊組公路進(jìn)行重新規(guī)劃。

健全機制釋放監(jiān)督工作效能

2022年以來，為解決好紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展不均衡的問題，有效整合全縣資源、形成工作合力，茂縣紀(jì)委監(jiān)委按照“就近整合、優(yōu)勢互補、利于工作”的原則，將7個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組以及11個鎮(zhèn)劃分為5個協(xié)作區(qū)，建立由縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系，紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機構(gòu)和鎮(zhèn)紀(jì)委參與的片區(qū)協(xié)作機制。

“委領(lǐng)導(dǎo)+室組鎮(zhèn)”的片區(qū)協(xié)作機制和村級跨片區(qū)交叉監(jiān)督機制，形成了縱向調(diào)度、橫向協(xié)作、區(qū)域協(xié)同的“大監(jiān)督”新格局。同時，茂縣紀(jì)委監(jiān)委編制了《日常監(jiān)督工作手冊》《村級監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)工作手冊》兩本冊子，分別囊括工作架構(gòu)、職能職責(zé)、工作內(nèi)容等3個方面，并詳細(xì)列出了重點工作落實、項目推進(jìn)等19個方面監(jiān)督內(nèi)容、139項監(jiān)督要點，促進(jìn)各級紀(jì)檢監(jiān)察力量同頻共振、同向發(fā)力。這一做法有效打通工作中各環(huán)節(jié)的痛點、堵點，阻斷人情干擾，破除基層監(jiān)督放不下的“情面”問題。

“室組鎮(zhèn)聯(lián)動監(jiān)督，破人情關(guān)、破人手關(guān)，從嚴(yán)查處基層問題整改不嚴(yán)不實、久拖不決等問題，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效。”茂縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，將不斷優(yōu)化監(jiān)督方式，整合監(jiān)督力量，以更加科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的監(jiān)督，持續(xù)打通鄉(xiāng)村振興前進(jìn)路上的“中梗阻”，以有力監(jiān)督為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

今年以來，茂縣紀(jì)委監(jiān)委共收集“群眾最不滿意的事”18件，查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題3件5人，挽回經(jīng)濟損失156萬余元。