安全工程專業視角下高校實驗室安全標準化體系的建設

吳 蓮

（常州信息職業技術學院，江蘇 常州 213000）

目前高等學校實驗室安全管理還存在著以下困難：安全事故的原因很復雜；安全現象多種多樣，涉及水電火災、爆破、工業設施破壞、有毒化學物質侵害和傳播病毒、機械設備和電氣傷人等事故；安全管理工作包括了許多單位，管理的交叉化。隨著中國高等院校教學與科研任務量的日趨增多，學校實驗室安全問題也越來越突出。對學校實驗室安全問題應該做好基礎工作，以防范為先。學校實驗室安全管理的困難主要有以下幾方面：實驗室風險源特別多，用房面積緊迫；實驗室的安全設備相對欠缺，實驗室管理人員意識不強、安全性知識相對欠缺、人員安全素質不高；有關單位工作人員責任感不強、責任不明晰，工作流于形式；實驗室內部管理制度不完善、機制不完善；資金不落在實地，硬件設備不齊全；實驗室管理團隊結構不完善等。

1 實驗室安全管理工作遇到的最新挑戰

首先，政府責任壓力加大。由于各政府部門對實驗室安全審查工作的強度和頻次正在逐步增加，因此國務院在《安全綜合管理方案》中提出：加強實驗室安全管理，可以有效防止重大火災事故的出現，從而確保了高等學校師生生命財產的安全。2015年，教育部向有關高校實驗室安全工作的匯報中，明確指出：高校應積極響應上級的要求，為了保證實驗室的安全，必須加強安全檢查工作，如果發生了重大的安全事故，學校也要作為國家的重點單位，對其進行深入的安全檢查。2018年，教育部已經設立“飛行檢查”制度，每所學校的檢定時間平均為一天，而對于接受檢定的學校，則沒有事先通知。從這一點可以看出，目前教育部及相關部門非常重視實驗室的安全，而大學面臨的風險及責任也有了很大的提高。其次就是提高環境保護意識。安全事故已成為人民生命財產的重大隱患，已成為影響中國經濟社會發展的最重要因素，隨著責任追究體系的不斷完善、安全檢查力量的不斷增強，對學校實驗室環境保護的認識也在不斷提高。隨著中國市場經濟的快速發展，人們對美好生活品質的需求也在不斷提升。在高校實驗室的管理方面，建設一個健康、衛生、安全的實驗設備和場所，已經是中國大學師生的普遍需求，因此，在實驗室的工作中，不僅要保證室內環境的舒適度，控制好空氣的濕度，保證分貝的合理，而且要建立健全的衛生保障體系，來滿足高校師生對實驗室的衛生需求。

2 實驗室的安全管理現狀

2.1 管理制度不健全

當前，實驗室管理中存在著責任主體不明確、多頭管理等問題。根據相關調查，目前中國高校校園安全工作普遍缺乏專業、專門化的管理，且多由各校、各部門負責，權力不明確，政出多門。在有些學校中，實驗室安全管理主要是由設備管理部、校內實驗室及國資部來負責。但是，在有些學校中，實驗室管理職責主要是由科研部和學務公所來負責，按照科學分類、教學實驗區等類型來進行管理。從表面上來看，實驗室有一個比較完善的管理組織，但由于多頭管理的弊端，導致各種安全管理措施不能落實，在新的情況下，也不能滿足實驗室安全工作的要求。造成這種現象的原因有兩個：一是缺乏專門的管理人員。目前，實驗室安保工作的管理人員嚴重不足，其在職員工普遍缺乏相關的專業知識，安保工作的效率與能力水平都不高；不能推動正常的安全管理系統建設。第二，法律無從執行。通過相關調查發現，目前我國高校普遍缺乏安全領導小組，相關的管理方法和技術落后，造成了管理措施不健全，事故識別能力不強；無法有效地貫徹和執行不健全的應對預案和機制，從而使實驗室管理陷入無法可依的局面。

2.2 管理資金不足

目前，我國高等院校普遍存在著教育經費不足的問題。因為學校實驗樓和實驗設備較為陳舊，使用經費和投入也很少，加之這些實驗室設備都是通過對某些房屋進行改造和調整后建造的，因此，煙感、監控、洗眼器等安全器具的配置不完善，學校燃氣管路、水電布線不正確，電線亂接私拉的問題較為突出，并且辦公室和實驗區混雜在一起，大大提高了學校校舍的安全風險。從化學實驗室的角度來看，因為學校一般都沒有一個特定的真實的存儲倉庫，導致大多數的危險試劑都是存放在化學實驗室內，不能達到相應的存儲要求；這也提高了化學實驗室的危險系數，并且因為氣瓶的特性，與相沖不穩定的氣體混合在一起，一旦發生電火花、壓力紊亂等情況，將會導致化學實驗室內部失火和爆炸等重大安全問題，對廣大同學的人身安全構成嚴重的威脅。但是，在有關檢測設備的投資上，由于資金的不到位，使得空氣泄漏、煤氣報警等報警設備不能完全應用到檢測安全控制的流程中，特別是在民辦高校中，經費短缺的問題更為嚴重。

2.3 監管機制不嚴謹

第一，從政府購買的審批和管理的角度來看，試驗器材和藥物的購買管理正在逐漸朝著多元化的方向發展，并且大部分的交易市場都沒有試驗器材的出售許可證；此外，一些大學在購買化學品的時候，更多地關注的是所購買的物質的質量和價值，沒有足夠重視經銷商的資質和許可證。因為在大部分的高校教師隊伍中，都存在著“先上車后買票”的現象，這就導致了實驗室的管理比較被動，不能對實驗材料的安全性和有效性進行有效的安全監管。其次，缺少對實際應用的監督體系。在對物資臺賬進行記錄的過程中，學校實驗室管理人員常常會遇到一些問題，比如，簡單記錄或者不錄入，這就造成了管理人員對學校實驗物資的使用情況不能準確地把握，從而對實驗物資的年度使用記錄、統計分析等工作造成了很大的影響。此外，高校實驗室材料的使用時間不明確，庫存規模不明確，隨意取用等問題也十分突出，這給高校的治安及實驗室安全管理帶來了極大的威脅。第三，垃圾的處理。在實際的安全管理工作中，教師和學生的環保意識淡薄，丟棄垃圾不合理，隨意傾倒化學物質，這些都極大地降低了安全管理的質量和成效，同時，實驗室垃圾的處置方式也不明確，沒有按有關規定登記；不正確的標識，不正確的包裝，致使垃圾不能正確地處理和轉運。

3 高校實驗室安全管理制度的探討

3.1 宣傳教育、培訓管理體系

每年組織學校對教師開展一兩次安全培訓，通過觀看安全事故警示錄像，以安全授課和安全技術培訓、閱讀安全培訓手冊等的方式，了解實驗室火災事故風險來源，并掌握了實驗室消防工作與滅火器技能的基本知識，包括基本消防工作理論知識；失火后初起的應急處置；消防器材應用技術；火場救援以及逃生基本知識。全面掌握各種突發安全事故的應急處置方式，正確掌握安全措施程序；在課堂門口粘貼安全警告標識，安全負責人信息，在課堂后的墻壁粘貼安全管理制度，實驗作業安全注意事項等，將安全知識普及到每位師生，使安全意識更加深入人心。

3.2 安全教育

學校實驗室應當加強和嚴格執行教育準入管理制度。所有教職工、在校生（含碩士生、碩士）在走進實驗室以前，應當由他們所在院系組織者開展安全意識和保密基礎知識的“三層”教育，并且設立教育證書存檔。“三層”教育是指學校、課程及老師的教育。本校實驗室與設備處網頁上還建有信息安全教育考試網絡平臺，學員需進駐網絡平臺共同完成相關試卷的考核內容。凡未通過“三層”教育的學員（含碩士生、碩士）不能進實驗室；通過教育，考評不符合要求的碩士生不能獨立進實驗室做實驗。以上人才都具備了“應知”“應會”的基礎知識。本科生進入到實驗室的甲級聯賽課程就是安全教學，安全教育主要以課堂教學的方法來實現，目的是使學生培養安全檢查。而安全教學的具體內容，首先應當是與學員生命安全有關的生活用水、供電、用氣等基本安全措施，以及重大安全事故的緊急處置措施等，然后是儀器設備安全性的有關注意事項。對于剛進入實驗室崗位的技術人員統一開展崗前技術培訓，針對各個學科的實驗室，安全培訓內容要多樣化，由于實驗室儀器設備增加和信息技術的不斷更新，安全教育的內涵也需要進行改變。目前安全教育的內容主要分為安全思想知識、安全理念、安全專業知識和技能以及安全事故的應對措施。要監督安全性教育的有效性，注重安全教學的成效，逐步從學校學生和教職工需要學變成學校學生和教職工自主學。要不斷豐富教育培訓的內容和形式，如教育錄像、題庫、安全教育課件和安全常識使用手冊，以推進教育信息化建設。信息安全教育要發展為常態化和規范化。應加大力度開展信息安全教育，開展強化的安全教學工作，如教學活動、專題講座、練習消防、疏散逃生等練習、編寫印發信息安全使用手冊、推廣信息安全文化、互聯網信息平臺等教學。同時信息安全教育的教學方法和技術手段也要創新發展，以提高網絡教學的吸引力，并提高考核。

3.3 嚴格化學品申購與審核過程，加強對危化品的監督管理

嚴格化學品生產、儲運的業務流程，確保制度健全齊全，明確具體監督管理工作人員的職責，落實到個人。切實實現高效、嚴格的化學品監督管理。其次，為了進行對危化品的監督監察與管理工作，實驗室安全管理者對危化品的管理情況必須實行定期或不定期的檢測，并進行有關記載工作，以保證對危化品存放環境要求的安全。同時規范了危化品臺賬記載，以維護其完整性，并實現了領用與借入資金的記錄均可查詢。在實驗設備建設費用充裕的情況下，通過運用現代化的信息技術，可對實驗室安裝現場監測設備，以網絡為技術基礎，對實驗室內化學物質的存放環境實施全面、無死角的監測，從而降低了安全事故的發生率。

3.4 健全安全管理防護體系

高校完善實驗室安全管理體系的主要保障體系，一是要做好實驗室基礎建筑設施建設。實驗室的防火墻、防盜門、安全出口設備等，必須符合安全規范；實驗室水、電源、氣道的敷設，以及通風系統儀器設備的放置都應當按規定。二是做好對實驗室消防設施的保護。學校還應加強對實驗室的耐火、防電、穿墻、防爆、防盜等安全裝備的建設，在實驗室內配置了一定的滅火儀器和防盜、耐火報警等設備，并定期檢查與更新設備。三要做好實驗室的相關工作。針對實驗室的生化安全，強化了對有毒有害化學物質的生產、運輸、入庫、處置過程的嚴格監管；針對生態安全，將生物廢棄物垃圾統一轉由專業的衛生垃圾處置部門管理，對生物實驗設備和用品集中實行高溫消毒管理；針對輻射安全，在完善保護設施和穩定作業環境的同時，強化對人員的嚴格訓練與控制，對生物廢源垃圾進行了收貯銷毀。四是做好信息技術防護。實驗室準入管理體系配合國家門禁管理制度，進行了信息化、集約化的管理工作，進一步完善了實驗室監測管理制度，在進行監測的時候還能夠實現自我管理、適時糾偏。

4 結束語

綜上所述，實驗室安全管理關乎到教學和科研工作的是否順暢推進，也關乎到學校教師的生命財產安全，因此搞好實驗室安全管理有著重要性。實驗室人員作為實驗室的管理者，要謹記安全性監督管理的重要性，通過不斷學習和總結經驗，力求進一步提高自身的專業素質和安全管理能力。實驗室人員應當做好自檢，學校有關主管部門也應當做好抽檢，并針對問題予以檢查整改和督促實施。嚴格落實好實驗室安全管理制度，認真做好廣大教師的平安教學，堅持以人為本，在最大限度上保障師生的人身與財產安全，共同構建和諧學校。