慢行交通理念下的城市道路交通規劃設計分析

文／張發祥 山東晨鶴建設工程有限公司 山東東營 257000

引言：

慢行交通是指速度較慢的出行方式，用于城市短距離出行。由于我國城市道路交通基礎設施建設越加完善，國民經濟水平逐漸增加，慢行交通理念在城市交通中逐漸淡化，對于快行交通理念越加重視，加快了人們的生活節奏。但在新時代發展下，人們的生活健康意識以及環保意識逐漸提高，低碳慢行交通逐漸受到了國民的重視，國家也倡導綠色出行與可持續發展理念，需要在城市道路交通規劃設計中重新融入慢行交通理念，加強做好城市慢行交通基礎設施建設工作，促進城市道路交通全面發展。

1.慢行交通理念內涵及城市道路交通規劃設計需求

1.1 慢行交通理念的內涵

慢行交通主要是以步行交通或者以自行車等低速慢行交通為主，屬于非機動交通系統。慢行交通理念主要是鼓舞居民在出行時選擇綠色出行方式，如公交、自行車或者步行等，減少汽車駕駛次數，降低對自然環境造成的污染程度，同時緩解城市交通壓力，為城市居民建設安全的生活環境與工作環境。慢行交通系統規劃設計要想得到合理化，應當為城市慢行交通建設提供無障礙基礎條件，為城市居民打造安裝與適宜的出行環境[1]。

1.2 慢行交通理念的城市道路交通規劃設計需求

結合慢行交通系統規劃設計中，應當結合不同區域做好慢行密度分析工作，控制好行人空間，單個行人道路寬度應當控制在60cm-80cm 之間，雙人行人道路寬度則需要達到100cm-150cm 之間，對于盲人出行需求或者弱勢人群道路規劃設計中，道路寬度會進一步增加，確保慢行道路空間建設質量能夠得到有效提高。在慢行交通理念的基礎上，應當加強結合城市道路交通規劃建設需求，根據人群特征以及活動情況，積極做好基礎設施建設工作，針對慢行道路交通空間積極做好基礎器材與基礎設施建設工作，從不同的優化角度做好設計管理，保障城市交通規劃設計質量得到提升。

2.慢行交通理念下的城市交通規劃設計意義

2.1 緩解出行壓力，提高出行效率

目前城市在發展中人口流動量與車流量逐漸增加，導致城市交通出現擁擠與堵塞的情況，增加了城市交通壓力與人民出行的耗費時間。為了有效緩解城市居民出行壓力，提高人民出行效率與出行安全。慢行出現方式相對于汽車自駕或者出租等方式雖然降低了出行速度，但對于短距離出行的居民減少出行時間，提高了居民出行效率。慢行交通理念的實施對于空間要求與出行線路要求相對較低，在短距離出行時減少了出行時間消耗。短距離出行時，人民群眾可以結合自身的體力或者周圍慢行交通設施方便的情況下，可選擇步行出行、自行車駕駛出行、公交出行等方式[2]。如果出行目的地在超出6km 的情況下，人民群眾在可以選擇步行、自行車、公交以及地鐵等換乘方式，提高出行效率。

2.2 節約交通資源，降低車輛停放難度

慢行交通基礎工具設施相對較多，其中包含了公交、共享單車等。其中公交主要是受政府部門管控，對于公交的起始點與終點有著明確的統一規劃，安排了公交車輛停放管理處理，確保公交車輛管理達到規范化要求，避免公交車輛在城市各個角落中隨意停靠。在慢行交通中選擇步行的方式，不僅會降低出行所占用的空間，獨立個體也不需要單行停放問題。而近年來城市中的共享單車數量逐漸增加，加大了共享單車的管理力度，政府以及第三方企業通過對現代化信息技術的運用，加強了共享單車停放管理，解決了共享單車的停放混亂問題。此外，共享單車的停放空間以及駕駛空間相對于機動車而言較小，為此城市道路交通規劃設計工作中，可以適當增加一部分慢行交通崗設施數量，充分利用城市道路交通資源，為慢行交通出行提供更多的選擇機會。

2.3 綠色環保，有益身心健康

在慢行交通理念的推行與實施背景下，城市道路交通管理工作開展效率會得到提升，減少汽車出行數量，緩解城市道路交通壓力。在慢行交通出行時，人們會選擇步行、自行車出行或者公共交通出現等方式，會降低汽車出行廢氣排放量，減少對大氣環境所造成的污染程度。由于近年來人們的生活水平與生活質量得到了提升，為方便出行選擇了購買汽車，但燃油型機汽車車輛每年所排放的廢氣量超標，嚴重影響了城市的空氣質量，違背了我國綠色環保出行理念以及可持續發展理念。對此，我國針對城市道路交通加大嚴格管控，提出了“綠色出行”理念，要求在城市道路交通規劃設計中，融入慢行交通理念，減少汽車出行數量的同時，改善城市空氣環境與生態環境，降低人們出行壓力。人們選擇慢行交通出行方式，不僅可以強身健體，而且滿足了綠色出行需求，改善城市空氣環境，對人民的身體健康起到了重要性作用。

3.慢行交通理念下城市道路交通規劃設計存在的問題

3.1 缺乏完善配套設施

在慢行交通理念下，城市道路交通規劃設計工作在實際開展中所涉及的內容以及工作要點相對較多，為了緩解城市交通壓力，保障城市交通規劃設計方案順利實施，應當積極做好完善的配套設施，保障佳通規劃設計工作順利開展。但目前城市交通規劃設計工作開展中，對于道路交通基礎設施設計較為忽視，配套設施并不完善，部分胚胎設施缺乏銜接性，導致人們在出行的過程中舒適成都相對較低，對人民的出行安全以及出行效率造成了影響，難以達到慢行交通出行要求[3]。

3.2 設計缺乏合理性

在城市化的發展與建設中，城市道路交通規劃設計效果決定了城市的建設質量與發展水平，要想保障城市交通規劃質量得到全面提升，設計人員需要在慢行交通理念下從不同的角度做好綜合分析工作，保障城市道路交通規劃設計質量達到標準，確保滿足慢行交通出行需求，促使城市道路交通規劃得到高質量開展。但城市道路交通規劃設計工作開展的過程中，設計人員缺乏創新意識，對于慢行交通理念的了解相對較少，使得道路交通規劃設計環節中，未充分落實慢行交通理念，設計成果也難以滿足城市發展建設需求，對城市道路交通規劃建設工作的開展勢必造成阻礙[4]。

3.3 未考慮慢行交通出行環境

城市道路交通規劃設計工作在實際開展中，要想確保各項設計環節滿足城市道路交通需求以及城市發展需求，設計人員需要站在慢行交通理念的基礎上，從不同的角度做好考量與分析，優化慢行交通出行環境，為人民群眾慢行出行提供幫助。但實際城市道路交通規劃設計中對于慢行交通出行環境的考慮相對較少，導致慢行出行路面基礎設施條件未達到標準要求，共享單車停放地點存在設計不合理等問題，無法對天氣氣候條件進行綜合考慮，使得慢行交通出行難度增加。

4.慢行交通理念下城市道路交通規劃設計要點

4.1 注重空間發展設計要點

在慢行交通理念下，城市道路交通規劃設計效果要想得到有效提升，設計人員需要采取多樣化設計手段，從城市道路空間角度做好分析工作，保障人行道路與汽車道路設計空間滿足人民出行需求，促使城市道路交通規劃設計工作順利開展。在城市道路交通規劃設計中，靈活運用城市景觀空間，構建多樣化慢行街道，疏通城市公共活動空間，使得城市道路交通更加具備開放性與多樣性，各個城市街區空間保持一定的序列性，改變原有道路封閉街區邊界，針對道路的寬度與長度對街區空間進行科學規劃，確保城市公共空間體系得到有效連接，實現城市道路交通規劃人性化設計目標。在城市道路交通規劃設計中，通過對空間設計要點的重視，可以將城市公共景區規劃到大眾活動空間，實施以人為本的空間建設理念，確保城市道路交通空間更加具備規模化，可有效緩解城市交通壓力，使更多人民群眾選擇慢行交通出行方式。

4.2 注重交通組織的設計要點

為了保障城市道路交通規劃設計的合理性與科學性，實際人員在充分考慮慢行出行理念的基礎上，應當在城市道路交通規劃設計中構建環形慢行流線，增強城市道路交通功能的滲透性，保障步行交通道路半徑覆蓋城市公共街區，強化道路之間的銜接性。結合城市公共基礎設施以及城市居民小區中心，確保慢行道路交通規劃設計的合理性，合理規劃自行車線路、步行道路與公共交通道路，為城市居民出行提供舒適的空間環境與空間系統。目前，城市公交網絡體系越加完善，銜接做好城市交通道路樞紐，確保城市交通組織的多樣化，從而實現低碳環保交通網絡體系。

4.3 步行和自行車交通規劃設計要點

要想提高城市道路規劃設計質量，設計人員在使用多樣化設計手段的同時，積極融入慢行交通理念，加強做好步行交通系統規劃設計工作與自行車交通規劃設計工作。為了達到該目標，設計人員可以從點到線的形式，結合城市步行交通區段，確定步行與自行車慢行交通節點，或者結合生態街道設施慢行節點，促使城市道路交通規劃設計中控制步行與自行車交通要點，提高道路交通設計質量。另外，設計人員還應當充分考慮行車交通系統規劃設計，結合公交區與活動區，加強做好景觀區建設中，促使人們在出行時選擇慢行交通出行方式。

5.慢行交通理念下的城市交通規劃設計建議

5.1 注重城市慢行圈層的設計

（1）明確慢行交通系統規劃和建設標準。城市道路交通規劃設計工作人員，要充分了解慢行交通理念特點，結合城市道路交通建設目標，做好慢行交通規劃工作、明確道路交通使用條件以及可建設規模，合理運用科學的城市道路交通規劃開展方式，進而體現出慢行交通理念的作用與優勢，為城市道路交通發展與建設提供重要依據。結合城市道路交通的特點，應當確保城市與道路交通發展中形成由點到線、由線到面、由面到網的層次，構建城市道路交通網絡，促使慢行道路與快速交通比例達到科學化與合理化，充分運用城市道路資源，實現道路資源最大化運用。

（2）打造人性化、品質化的慢行圈。結合城市道路交通基礎設施與其余基礎設施建設實際情況，需要做好基礎設施工作協調管理，在道路規劃設計中應當突出城市基礎設施的功能性，確保城市道路交通規劃能夠帶動商業發展，針對慢行交通方便停靠等優勢，可以在道路兩側設計休閑椅或者便利店等公共設施，從而完善城市道路交通功能，促使城市道路途徑周圍區域的商業發展，使人們在出行的過程中盡可能選擇慢行出行方式，為人們的生活與休閑出行提供邊界，而且城市道路得到了美化，使得城市道路發展以及城市魅力得到提升[5]。

5.2 完善慢行交通設施系統

（1）針對慢行交通做好規劃設計。結合城市道路交通原有體系以及未來發展規劃需求，對不同道路的設計規劃要求進行充分分析，在設計中控制好慢行交通體系中的非機動車道與步行道路，保障整體規劃達到合理性與科學性，積極控制好慢行交通系統在城市道路交通中的比例與空間。例如，非機動車道規劃設計工作開展的過程中，設計人員則需要根據動力車輛的車型規模以及行駛特點，確定好道路建設等級，針對非機動車輛的通行情況確定好設計好道路的寬度，如人行道寬度控制在150cm 左右，同時對韌性道路的位置、間距以及間距進行綜合考慮，針對行人交通配置完善的信號燈，保障路段行人出行安全與車輛駕駛安全。

（2）做好慢行交通系統的細節設計。為了在城市道路交通規劃設計中，充分融入慢行交通理念，并保障慢行交通出行人員的安全，需要將非機動車道與機動車道進行隔離處理，避免機動車道出現駕車人員搶時間通行導致交通安全事故發生，也避免隨意停車問題，阻礙其余車輛通行。在城市道路交通規劃實際中還應當融入人文關懷特點，對于特殊人群通行需求應當設計無障礙通道，對道路的銜接坡度以及寬度進行控制，在盲道設計工作中需要對道路中央的地下井做好井蓋布置工作與水電基礎設施布設工作，或者在步行道路兩側種植苗木等，提高城市綠化效果，并提高道路設計質量。

（3）針對城市道路交通規劃設計要求，結合慢行交通理念，應當針對慢行交通工具的停放情況做好合理規劃，明確慢行交通工具的停放空間與停放位置，根據城市道路交通線路的規劃以及人流密集程度，做好道路用地分配工作，布設慢行交通工具停放站點，選擇合適的區域建設停車場或者地下停車場，確保滿足人們停車需求與慢行出行需求，避免機動車通行時出現隨意占道的情況[6]。而人們也可以隨意隨地選擇慢行交通工具，結合里程可選擇共享單車與地鐵或者公交換乘方式，鼓勵城市居民在出行的過程中選擇慢行交通出行方式，緩解城市道路交通壓力。

5.3 促進慢行與快行交通一體化發展

（1）在城市道路交通規劃設計工作開展中，應當結合快行與慢行交通出行方式的差異，做好協調管理工作，避免兩種不同的出行方式存在占道問題或者存在相互影響問題，相關部門針對城市道路交通情況應進一步完善交通相關管理體系，要求人民在出行時遵守交通規則，實現文明出行，建設城市交通運輸文化[7]。此外，相關部門應當結合城市道路交通運輸情況以及人民出現交通法律觀念，積極組織人員做好道路交通安全法宣傳工作，擴大城市交通管制范圍，加強做好機動車道路交通管理與非機動車道路交通管理工作，對行人以及車輛駕駛人員的行為進行管控，積極引導人民安全出行，采取勸誡與處罰的方式處理交通違規行人員。要求行人在使用慢行交通工具時，保障停車達到規范要求，第三方企業加大慢行交通工具的統一管理力度，避免存在慢行交通工具亂停亂放問題出現，避免影響城市道路交通的通暢。

（2）重視過街系統設計。為了滿足慢行交通理念需求，在城市道路交通規劃設計中，需要將慢行道路與快行道路交通實現銜接，保障慢行交通出行人員的安全，為慢行交通出行人員提供安全的環境。為此，在道路交通規劃設計中應當結合道路安全標準要求，合理設置防跨越護欄，在道路兩側布置安全警示標記或者提醒標語，對于地面設計做好引導標記，加大慢行人員的出現安全宣傳工作，實現城市交通運輸領域快速發展目標。結合城市部分人流量與車流量相對較多的區域，應當結合道路交通通行情況以及地下情況設置地下過街通道或者過街天橋等，提高城市主干道路交通運輸的通暢程度，緩解城市道路交通壓力，為慢行出行人員提供良好的道路路線以及慢行工具，保障人們能夠在出行時結合里程距離，合理選擇不同的出行方式，實現交通協調發展[8]。

結語：

綜上所述，慢行交通理念的有效落實，對國家所提倡的綠色出行實施提供了重要幫助，同時也可有效緩解城市道路交通壓力，減少人民出行時間，提高人民出行效率。為此，在城市道路交通規劃設計中，設計人員需要充分認識到慢行交通理念的需求以及發展目標，把握好慢行交通理念要點，注重城市道路交通空間、交通組織以及步行和自行車交通規劃要點，從而做好城市慢行圈層設計、完善慢行交通設施系統以及促進慢行與快行交通一體化發展等措施，提高城市道路交通規劃設計質量，為慢行出行人民群眾提供慢行交通工具，加大城市道路交通管理力度，避免慢行交通工具與快行交通工具存在占道問題或者隨意停放問題，對城市道路交通領域的發展造成影響。