“四手聯(lián)彈”答好履職“高分卷”

☉王莉 孫雨

如何把“走在前、做示范”的重大要求轉(zhuǎn)化為代表工作的具體行動(dòng)？常州市人大常委會(huì)以組織全市五級(jí)人大代表開(kāi)展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、縱深推進(jìn)“聚力‘532’、建功新時(shí)代”人大代表五大行動(dòng)為抓手，全面落實(shí)“學(xué)、思、踐、行”要求，念好“四字訣”，答好“四張卷”，切實(shí)將“以學(xué)促干、以干踐行、以行增效”貫徹落實(shí)到代表履職全過(guò)程，使發(fā)揮代表作用成為推進(jìn)全過(guò)程人民民主的重要內(nèi)容和生動(dòng)實(shí)踐。

念好“學(xué)”字訣以學(xué)鑄魂答好學(xué)習(xí)卷

以學(xué)秉初心。推行“示范性領(lǐng)學(xué)+全方位講學(xué)+交流性述學(xué)”模式，落實(shí)線上與線下相結(jié)合、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合、專題講座與交流研討相結(jié)合，定期組織“人大代表大講堂”“專題研討小學(xué)堂”“代表說(shuō)事微課堂”和“云上人大代表講堂”等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，增強(qiáng)人大代表的政治意識(shí)、履職意識(shí)，以忠誠(chéng)之心盡為民之責(zé)。

以訓(xùn)鑄匠心。制定代表任期培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，充分利用黨校、代表培訓(xùn)基地、“云上人大”等線下線上平臺(tái)載體，聚焦憲法法律、聚焦履職業(yè)務(wù)、聚焦黨委決策，分層分類(lèi)開(kāi)展代表初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，培訓(xùn)覆蓋全市五級(jí)人大代表，持續(xù)提升代表履職能力。

以宣凝同心。組織代表參加“四進(jìn)四講”活動(dòng)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)黨校高校、常委會(huì)組成人員進(jìn)人大代表之家、機(jī)關(guān)干部進(jìn)立法聯(lián)系點(diǎn)，以及人大代表進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站、田間地頭、工廠車(chē)間、學(xué)校課堂、科研一線等，積極宣講黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記考察江蘇重要講話重要指示精神、人民代表大會(huì)制度及地方性法規(guī)等，讓代表從臺(tái)下走到臺(tái)上，既當(dāng)聽(tīng)課人又做講課人，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話重要指示精神。

念好“聯(lián)”字訣以聯(lián)察情答好民心卷

優(yōu)制助溝通。健全市、轄區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大緊密聯(lián)系機(jī)制，常態(tài)化邀請(qǐng)五級(jí)人大代表參加市人大常委會(huì)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、聯(lián)系群眾等活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾活動(dòng)，完善常委會(huì)“主任接待代表日”制度，建立常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)走訪聯(lián)系代表制度，堅(jiān)持代表列席常委會(huì)會(huì)議制度，暢通溝通渠道，聯(lián)系群眾實(shí)現(xiàn)零距離。

賦能提質(zhì)效。落實(shí)“數(shù)字人大”建設(shè)要求，整合現(xiàn)有資源，推進(jìn)履職活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)拓展和履職平臺(tái)的移動(dòng)延伸，打造“1+1+N”線上履職平臺(tái)，即1個(gè)代表履職服務(wù)平臺(tái)+1 個(gè)線上代表聯(lián)絡(luò)站+N 個(gè)轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)人大代表個(gè)性化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“群眾有話?cǎi)R上說(shuō)、代表建議馬上提、責(zé)任部門(mén)馬上辦”，有效推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。目前，全市已穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè)，建成使用溧陽(yáng)市人大代表“一碼通”、武進(jìn)“云上人大”、“新北人大代表e點(diǎn)通”、“代表E家”等多個(gè)線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)代表履職線上線下雙融合。

◎常州市人大代表開(kāi)展接待群眾月活動(dòng)。

進(jìn)站聽(tīng)民聲。構(gòu)建“代表小組+專業(yè)代表小組”雙履職通道，制定年度活動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)主任接待代表日、代表接待群眾月，以及代表定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)家入站接待人民群眾等活動(dòng)，密切同人民群眾的聯(lián)系，及時(shí)匯集民情民意。結(jié)合主題實(shí)踐活動(dòng)、視察調(diào)研活動(dòng)，組織代表深入基層一線，走訪企業(yè)、服務(wù)群眾，將群眾最關(guān)心的問(wèn)題及其意見(jiàn)建議收集上來(lái)。

念好“研”字訣以研建言答好獻(xiàn)策卷

立“題”明方向。緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記考察江蘇重要講話重要指示精神，緊扣黨委中心工作、政府工作難點(diǎn)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)，明確調(diào)研主題和研究方向，結(jié)合視察調(diào)研，組織開(kāi)展“三訪三問(wèn)三促”活動(dòng)，進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性、跟蹤性、解剖式、督查式調(diào)研，確保調(diào)研工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

聚“深”建清單。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，圍繞助推常州高質(zhì)量發(fā)展走在前、保障和改善民生、基層治理等重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層、深入群眾，找準(zhǔn)裉節(jié)瓶頸，摸準(zhǔn)問(wèn)題的本質(zhì)規(guī)律，形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，加強(qiáng)督查督辦和跟蹤問(wèn)效，切實(shí)把調(diào)查研究的問(wèn)題清單變成解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的成果運(yùn)用清單。

匯“智”重實(shí)效。組織開(kāi)展加快科技領(lǐng)域地方立法、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)為僑服務(wù)體系建設(shè)、鎮(zhèn)人大代表問(wèn)政制、垃圾分類(lèi)管理等專題調(diào)研，收集各類(lèi)意見(jiàn)建議180余條。組織開(kāi)展“我為新能源之都建設(shè)獻(xiàn)一策”活動(dòng)，收到各級(jí)人大代表提出的意見(jiàn)建議69條，為出臺(tái)《常州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加快推動(dòng)新能源之都建設(shè)的決定》提供了決策參考。

念好“行”字訣以行促干答好實(shí)踐卷

深化服務(wù)“激動(dòng)力”。在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人大代表“家站點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)分布和專業(yè)特色，因地制宜打造出一批“市民茶室”“民情議事坊”“議政小游園”“初心茶社”等民生實(shí)事項(xiàng)目代表聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，把代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)與民意征集點(diǎn)“雙融合”；吸納社區(qū)結(jié)對(duì)律師、公檢法機(jī)關(guān)工作人員等為立法信息員，建成法律專業(yè)化代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)），精準(zhǔn)對(duì)接百姓需求，推動(dòng)代表履職陣地由規(guī)范化向特色化、專業(yè)化升級(jí)。

創(chuàng)新引領(lǐng)“惠民生”。構(gòu)建民生實(shí)事項(xiàng)目“全生命周期”監(jiān)督體系，推行“項(xiàng)目+網(wǎng)格+代表”的監(jiān)督模式，繪制民生實(shí)事項(xiàng)目“導(dǎo)航圖”，安排代表就地就便進(jìn)網(wǎng)格、查實(shí)事，參與項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)邀參加專題詢問(wèn)和滿意度測(cè)評(píng)，構(gòu)建零距離、全覆蓋的民情民意收集網(wǎng)，形成多元合一的監(jiān)管力量，擦亮“常有善育”“常有優(yōu)學(xué)”“常有健康”“常有頤養(yǎng)”“常有安居”“常有眾扶”六張民生名片。

服務(wù)大局“新作為”。牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作提出的總要求、總目標(biāo)、總藍(lán)圖，以助力“四個(gè)新”重大任務(wù)、推進(jìn)全市高質(zhì)量邁入GDP萬(wàn)億之城為履職重點(diǎn)，深化代表對(duì)常委會(huì)立法、監(jiān)督工作的參與，組織代表圍繞實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，在加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、智能制造、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動(dòng)，在聚力建設(shè)新能源之都，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，改革開(kāi)放水平、城市能級(jí)、生態(tài)環(huán)境、民生福祉、社會(huì)治理提升等重要工作的落實(shí)上發(fā)揮代表作用。