江寧：精準(zhǔn)構(gòu)建多層次調(diào)研機制

做好新時代人大調(diào)研工作，是基層人大依法履職行權(quán)、發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。南京市江寧區(qū)人大常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，深入一線、多維聚力，建立健全多層次調(diào)研機制，扎實推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，為奮力譜寫“強富美高”新江寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻人大力量。

堅持以上率下，領(lǐng)導(dǎo)班子“領(lǐng)題調(diào)研”推進新實踐。按照區(qū)委部署要求，區(qū)人大常委會主任趙洪斌先后兩次牽頭開展專題調(diào)研。圍繞街道議政代表會制度實施，調(diào)研組赴在全市先行先試的高淳區(qū)人大常委會進行學(xué)習(xí)考察，召開座談會并開展網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，為深入推進街道議政代表會制度“把脈問診”。圍繞住宅物業(yè)管理這一民生“關(guān)鍵小事”開展實地調(diào)研，提出理順物業(yè)管理體制機制、持續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管力度等建議，積極助力破解住宅物業(yè)管理難題。今年以來，區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞全區(qū)國有資產(chǎn)管理、“八五”普法規(guī)劃實施等工作，牽頭開展調(diào)研7次，為推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

堅持優(yōu)化思路，工作機構(gòu)“專題調(diào)研”拓展新路徑。持續(xù)豐富調(diào)研方式。將座談研討、實地考察等方式與“網(wǎng)絡(luò)問卷+大數(shù)據(jù)分析”相結(jié)合，探索聯(lián)合第三方調(diào)研模式，積極發(fā)揮履職助理、專家咨詢委員會等作用，有效提高了調(diào)研的科學(xué)性。不斷加強互動交流。今年以來，接待上級人大和外地人大調(diào)研交流、學(xué)習(xí)考察40余次，結(jié)合議題外出調(diào)研考察7 次，組織常委會組成人員、人大代表開展封閉式培訓(xùn)，在互通有無、取長補短中提升工作專業(yè)化水平。積極推動成果轉(zhuǎn)化。各專工委不僅著眼全面“調(diào)”，更注重深入“研”。2023年上半年，區(qū)人大常委會研究室關(guān)于加強新時代街道人大工作、農(nóng)委關(guān)于地方糧食安全工作情況的調(diào)研報告獲省市表彰。

◎江寧區(qū)人大常委會首次專門組織常委會組成人員赴異地開展履職培訓(xùn)。

堅持走深走實，各級代表“主題調(diào)研”取得新進展。在精準(zhǔn)選題上下功夫。各街道、園區(qū)代表組立足自身實際與特色產(chǎn)業(yè)，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、擦亮鄉(xiāng)村旅游品牌等內(nèi)容選題，有效拓展調(diào)研課題覆蓋面。在凝聚合力上想辦法。承接省人大代表在我區(qū)開展重大科創(chuàng)平臺建設(shè)專題調(diào)研，組織市人大代表江寧組就全域旅游、15 分鐘醫(yī)保服務(wù)圈等工作開展調(diào)研、提出意見，更加充分發(fā)揮全區(qū)各級人大代表作用。在提升質(zhì)效上出實招。依托人大代表聯(lián)系點、16個人大代表之家和207個人大代表聯(lián)絡(luò)站，變“閉門選題”為“開門納諫”。下半年，將結(jié)合全省各級人大代表“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐活動，完善調(diào)研長效機制，進一步提升調(diào)研成果的含金量。

堅持全員參與，人大機關(guān)社區(qū)“微調(diào)研”激發(fā)新活力。進村入戶明實情。區(qū)人大機關(guān)全體黨員干部常態(tài)化下沉結(jié)對村社區(qū)，進村入戶走訪調(diào)研、了解民意。今年以來，區(qū)人大常委會11 個掛包小組已完成入戶訪談417次，推動解決問題74個。重點任務(wù)細(xì)分解。深入開展“以學(xué)促改抓調(diào)研”活動，從解決群眾愁盼、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患等方面進行任務(wù)拆解，收到群眾反饋意見表格100 余份，切實做到走進群眾找初心、走到基層解難題。群眾滿意看測評。根據(jù)調(diào)研情況，每季度在各村社區(qū)常住居民、投訴件當(dāng)事人中開展1 次群眾滿意度測評。針對調(diào)研內(nèi)容與問題解決進度，廣泛征求意見建議，更好地察民情、聚民智、解民憂。