鄧小平這樣搞調(diào)查研究

劉金田

鄧小平求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，體現(xiàn)在調(diào)查研究中，一個(gè)鮮明特色就是深入、唯實(shí)、聯(lián)系大局、敢于擔(dān)當(dāng)，具體體現(xiàn)就是“問數(shù)字”和“愛算賬”。他到各地調(diào)查研究，常常直接深入到基層干部群眾中了解情況，通過傾聽群眾的呼聲發(fā)現(xiàn)存在問題、糾正工作失誤，基于調(diào)研的情況制定和實(shí)施重要的決策。

做出慎重和可靠的決策需要進(jìn)行深入調(diào)查研究。作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平在參與做決策和最后拍板之前，都要首先進(jìn)行深入調(diào)查研究。他歷來反對輕率地“拍腦袋”，憑想象做出決策，認(rèn)為那種走馬觀花、流于表面的調(diào)研，是發(fā)現(xiàn)不了真正問題的，那樣做不是一種對黨和人民的事業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。

1961年7月1 4日，為進(jìn)一步討論《國營工業(yè)管理工作條例（草案）》，鄧小平親率調(diào)查組到東北，就工礦企業(yè)和城市工作、人民生活等問題進(jìn)行調(diào)查研究。

在這次調(diào)查中，鄧小平對職工的生活關(guān)心得最多，也說得最多、問得最細(xì)。在哈爾濱時(shí)，他問油田負(fù)責(zé)同志：“職工生活如何？一個(gè)月吃多少錢？”這位同志回答：“按過去一個(gè)月十三四元就夠了，最近來了一批進(jìn)口面粉，每斤三角二分，這樣花錢就多了，低工資工人手頭很緊。”鄧小平當(dāng)即對時(shí)任黑龍江省委書記李劍白說：“進(jìn)口面粉也不能抬高物價(jià)，按國內(nèi)的價(jià)格調(diào)撥。”李劍白表示馬上解決這個(gè)問題，多交的款退回。接著鄧小平又問：“職工冬裝解決了沒有？食堂辦得如何？”聽了匯報(bào)以后，他指示：“食堂要好好管理，不宜過大。”到了油田，看到工人們正在搞干打壘房子，他一一詢問：“去年蓋了多少平方米？今年能蓋多少？每平方米多少錢？”當(dāng)他聽到每平方米十二三元錢時(shí)表示，這樣就可以多搞。

調(diào)查研究要始終堅(jiān)持實(shí)事求是。做出決策需要進(jìn)行深入調(diào)查研究，如何進(jìn)行調(diào)研，還是一個(gè)立場、方法和作風(fēng)的問題。領(lǐng)導(dǎo)同志下基層調(diào)查和聽取匯報(bào)時(shí)，經(jīng)常會接觸一些與實(shí)際情況不太相符的情況。因此，如何了解到真實(shí)情況，極為重要。在這個(gè)問題上，鄧小平極為反對弄虛作假和帶著事先定的調(diào)子下去調(diào)研。

1961年，全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。4月，鄧小平和彭真到北京郊區(qū)順義搞調(diào)查研究。通過調(diào)查研究，鄧小平認(rèn)為，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的原因是政策問題，人民公社的一些政策，影響了群眾生產(chǎn)積極性。他充分肯定了當(dāng)時(shí)尚有爭議的“三包”（包工、包產(chǎn)、包成本）、“一獎(jiǎng)懲”（超額有獎(jiǎng)，減產(chǎn)受罰）、“四固定”（土地、勞力、耕畜、農(nóng)具固定到生產(chǎn)隊(duì)使用）的責(zé)任制，指出“一定要實(shí)行定額包工，多勞多得是天經(jīng)地義的事，是社會主義的分配原則”。當(dāng)他了解到不少農(nóng)民不想吃食堂時(shí)，他說：“吃食堂是社會主義，不吃食堂也是社會主義。要根據(jù)群眾的意愿，決定食堂的去留。”

5月10日，鄧小平和彭真致信毛澤東，信中說，要進(jìn)一步全面地調(diào)動農(nóng)民的積極性，對供給制、糧食征購和余糧分配、三包一獎(jiǎng)、評工記分、食堂、所有制等問題的措施，還需要加以改進(jìn)，有些政策要加以端正。報(bào)告中明確提出，三七開供給制辦法，帶有平均主義性質(zhì)，害處很多，干部和群眾普遍主張取消。3天后，毛澤東將此信批示發(fā)給各中央局和各省、市、區(qū)黨委供參考。

調(diào)查研究要做到著眼全局。鄧小平在調(diào)查研究中“愛算賬”，不是就數(shù)字論數(shù)字，而是將數(shù)字作為從政治大局和長遠(yuǎn)目標(biāo)來考慮問題的依據(jù)。看起來他是在算細(xì)賬，實(shí)際上是從具體的數(shù)字來看全局、算大賬。算賬里面有戰(zhàn)略，數(shù)字里面有政治。

1982年9月，黨的十二大提出，到2000年實(shí)現(xiàn)全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在1980年的基礎(chǔ)上翻兩番，使人民生活達(dá)到小康水平的宏偉目標(biāo)。“翻兩番”究竟靠不靠得住？“翻兩番”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，社會又將是什么樣子？帶著這樣的思考，1983年2月，鄧小平離開北京，踏上南下的列車，到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的蘇浙滬地區(qū)調(diào)研，以獲取第一手資料。

2月9日下午，鄧小平從江蘇來到杭州。一見到前來迎接的浙江省委負(fù)責(zé)同志，鄧小平便開宗明義地說：“我這次在蘇州，與江蘇同志主要談到2000年是不是可以翻兩番，達(dá)到小康水平的問題。現(xiàn)在蘇州工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值人均已接近800美元。蘇州同志談，他們共解決了六個(gè)方面的問題。江蘇從1977年至1983年六年間，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻了一番，依這樣的發(fā)展，到1988年就可以再翻一番！”

當(dāng)聽到時(shí)任浙江省委書記鐵瑛說，浙江到2000年能翻兩番半或三番時(shí)，鄧小平問：“你們看，翻兩番是不是靠得住？現(xiàn)在是多少？到2000年是多少？”鐵瑛一一回答。3月2日，鄧小平回到北京之后，約請幾位中央負(fù)責(zé)同志談話。他說：“這次，我經(jīng)江蘇到浙江，再從浙江到上海，一路上看到的情況很好”，“到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)翻兩番，要有全盤的更具體的規(guī)劃，各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市也都要有自己的具體的規(guī)劃，做到心中有數(shù)”。

1984年1月24日，鄧小平又來到深圳考察，聽取時(shí)任深圳市委書記、市長梁湘匯報(bào)工作。當(dāng)聽到深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值1982年達(dá)到3.6億元，1983年達(dá)到7.2億元時(shí)，鄧小平說：“那就是一年翻一番？”顯然，他對這個(gè)遞增的速度非常滿意。

25日上午，鄧小平考察了深圳河畔一個(gè)漁民村。他到老支書吳伯森家做客時(shí)，一一詢問吳伯森家里幾口人，收入多少。吳伯森告訴他，這個(gè)村家家是萬元戶，自己家人均月收入四五百元。鄧小平聽后高興地對隨行人員說：“比我的工資還高啊！”走出漁民村口時(shí)，梁湘問：“像漁民村這樣的生產(chǎn)和生活水平，全國人民做到要多少年？”鄧小平說：“大約需要100年。”梁湘說：“不要那么長吧？”鄧小平說：“至少也要70年，到20世紀(jì)末，再加50年。”

后來，人們聽到鄧小平在北京宣布，要在21世紀(jì)中葉，使中國人民的生活達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。這一預(yù)期目標(biāo)，就是“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第三步，正好與他在漁民村調(diào)研時(shí)計(jì)算的結(jié)果相吻合。

調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題要敢于處理。調(diào)查只是前期的工作，真正基于調(diào)研的情況制定和實(shí)施重要的決策才是目的所在，尤其針對發(fā)現(xiàn)的問題，鄧小平強(qiáng)調(diào)要敢字當(dāng)頭，而非掩耳盜鈴。

四屆全國人大一次會議閉幕后，周恩來的病情加重。鄧小平受命于危難之際，主持國務(wù)院工作。

當(dāng)時(shí)，全國鋼鐵生產(chǎn)情況很不樂觀。1975年前4個(gè)月，全國鋼鐵生產(chǎn)陷入停滯，包頭、武漢、鞍山、太原等鋼鐵公司欠產(chǎn)嚴(yán)重。

通過深入調(diào)研，鄧小平在1975年5月21日國務(wù)院辦公會議上指出：“對鋼鐵生產(chǎn)，我看到了解決問題的時(shí)候了，解決的條件也成熟了。各個(gè)行業(yè)都要支持。現(xiàn)在的問題是，你們敢不敢接受中央的支持，敢不敢按中央這次批示的要求去辦。要找那些敢于堅(jiān)持黨的原則、有不怕被打倒的精神、敢于負(fù)責(zé)、敢于斗爭的人進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。”

他詼諧地說：“我是維吾爾族姑娘，辮子多，一抓一大把。”接著，他說：“要敢字當(dāng)頭。搞社會主義建設(shè)，不能不搞生產(chǎn)，不能不搞科學(xué)技術(shù)。我們強(qiáng)調(diào)勞動生產(chǎn)率，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)，不能算作‘唯生產(chǎn)力論。”

在實(shí)際調(diào)查中詳細(xì)了解各種情況和細(xì)算每筆賬，具體而生動地體現(xiàn)了鄧小平求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。他在每次視察和調(diào)研時(shí)，都力求準(zhǔn)確了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)報(bào)告和匯報(bào)中可能存在的虛假問題，并及時(shí)予以解決。他非常清楚，別人的報(bào)告代替不了自己的調(diào)查，同樣，別人的意見也代替不了自己的親手計(jì)算。在一定程度上可以說，實(shí)事求是的作風(fēng)往往就體現(xiàn)在摸清真實(shí)的情況之中，一切從實(shí)際出發(fā)的態(tài)度往往就體現(xiàn)在注重調(diào)查研究之中。

（摘自“黨建網(wǎng)”）