上海寶山區高素質農民培育研究

王萍 張麗娜 潘英超

在推進農業現代化進程中，農民素質成為核心。近年來，上海寶山區高素質農民培訓工作取得了一定成效。

一、寶山區高素質農民培訓現狀

圍繞鄉村振興戰略，寶山區按照以農民為中心、服務產業、注重質量、適度競爭、創新發展的原則，培養高素質農民隊伍，根據上海市農委下達的培訓任務，對培訓任務進行分解，把任務具體落實到各鎮。2022年，完成高素質農民培訓135人，其中專業生產型93人，專業技能型42人，鄉村振興考核任務中高素質農民培訓完成30人，培訓任務100％完成，培訓結業率和評價率達100％。

（一）對寶山區農民專業合作社開展農民需求調研

發放調查問卷120份，摸清農民培訓需求，如培訓內容、時間、形式以及通過培訓希望解決的問題。根據上海市農民培訓及鄉村振興的考核要求，召開農民培訓工作會議，落實農民培訓任務，制定農民培訓實施意見。

（二）進行高素質農民培育對象遴選工作

通過區、鎮、合作社的宣傳發動，根據高素質農民培訓任務的需要，培訓對象遴選遵循立足產業、農民自愿的原則。按照個人申請，村委、鎮逐級推薦，選拔135位高素質農民，組建4個農民培訓微信群，2022年，疫情防控時期，寶山市農廣校聯系市、區有關的專家，進行網上課程的準備，組織水稻、綠葉菜、食用菌、草莓、鮮食玉米等技術培訓，以及銷售領域培訓的視頻教程，并引導農民通過中國農村遠程教育網、微信群、QQ群、學習強國、“云上智農”App、“中國農技推廣”App等新媒體和信息平臺，開展在線學習，并及時推送轉發中央一號文件、農業生產獎補政策、品種推廣、關鍵技術、災害天氣預警及防范措施等知識，讓農民足不出戶就能學到自己所需的知識和技能。

（三）寶山區農業農村部門對培訓過程全程監督

每個培訓班結束后，各田間實訓學校組織參訓學員對所學過的知識、技能等進行統一考試考核，考試方式靈活多樣，將考試考核材料做好存檔。組織學員填寫參訓學員滿意度測評表，對師資及教學質量進行滿意度測評。各田間實訓學校指定專人負責培訓材料的登記、統計、上報及培訓班結束后的電話抽查回訪等工作。根據培訓類別建立規范統一，填寫內容真實、準確無誤的《農民專項培訓臺賬》。培訓臺賬與簽到簿嚴格按要求認真填寫、簽字和蓋章，嚴禁代簽、事后補簽等現象發生。在每期培訓結束后，及時進行電話回訪，發現問題及時整改。

二、寶山區高素質農民培訓工作中存在的問題

（一）師資力量的缺乏

由于農業的弱勢性及長期存在的體制障礙，農業部門吸納人才的能力不強，導致農業技術推廣人員和農民培訓師資力量嚴重匱乏?；鶎愚r業技術人員嚴重不足，而且年齡老化，專業不對口，缺乏年富力強的中青年技術人才，尤其是缺乏真正了解農村基層情況的教師。目前，培訓教師主要聘請專家教授過來指導，專家講課受時間限制，不能給農民進行長期的技術指導，費用高，培訓后續成效低，因此，還需要依托地方能人、“土專家”不斷擴大師資隊伍，讓優秀學員現身說法，分享創業經驗，豐富授課內容，適時讓農民吃上農技“新口味”。

（二）培訓模式單一、培訓內容不足

培訓以課堂教學和實訓操作為主， 存在培訓形式比較單一過于傳統，在整個培訓環節中均以教師授課為主，學員獲取知識的積極性不高，再加上教育方式的單一性，使農民缺乏對培訓工作的興趣，降低了農民學習的主動性。后續跟蹤服務不夠，教育培訓內容還不能完全滿足農業、農村、農民現代化發展需要，方式手段還不能適應農民多樣化學習需求。農民田間學校是目前大力推行的培訓模式，需要田間與理論教學相結合，需要影像資料的收集、田間課堂的開設等，很多農民田間學校的教學器材與設備配置還需完善提高。

三、高素質農民培訓工作對策建議

（一）加強師資隊伍建設

建立一支理論水平高、操作技能強、能說會講敢做的“雙師型”教師隊伍。首先教師不但要擁有廣博精深的知識，還必須具有一定的工作能力。由于農業生產的區域性強，農民文化參差不齊，許多先進的科技成果“照本宣科”，農民接受效果差，要將其轉化為可傳授的教學內容后，傳授給農民，才能理解掌握，并運用于生產當中變為生產力。目前，培訓方式多以田間教學為主，教師僅有理論，不會操作，算不上合格的教師。其次教師需要有生動的語言表達能力，在教學中保證科學性的前提下，應將教學內容與農民日常生活和農業生產相聯系，盡量做到生動形象，通俗易懂，用農民群眾喜聞樂見的方式進行教學和培訓。此外，要在農村致富能手中聘請兼職教師，他們有豐富的農村實用技術實踐經驗，了解農民思想動態，掌握農產品市場營銷規律。

（二）加強調查研究，開展針對性培訓

為了更好地提升農民培訓的時效性，要對農村勞動文化素質，年齡結構和就業狀況進行調查，把各類農民培訓對象進行分類梳理，確定培訓內容，比如三十到四十歲年齡段要培訓出多少人，主要負責是哪一方面，四十到五十歲年齡段要培訓出多少人，主要負責哪一方面，但是他們都要全面學習，只不過是術業有專攻，各方面的學習有輕重緩急之分而已，還要尋找到適合不同年齡層的學習方法，因人而異，因勢利導，這樣才能高效完成培訓目標。

以青年創業者與新型農業領頭者為主要針對的教育對象，使其發揮“領頭雁”的作用。實踐表明，很多年齡較大的農民學員都信奉“耳聽為虛、眼見為實”，當有人采用新型技術提高生產力從而創收，他們會很愿意突破自我傳統觀念，模仿其生產技術手段，這是一種最好的培訓。最后要加強遠程教育培訓建設，把具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀的數字化多媒體培訓形式應用到培訓工作中，使農民無論在何時、何地、何種情況下利用手機平臺就可以進行交互式的技術培訓、信息交流等，解決物理距離的不便。

（三）拓展培訓方式，完善培訓內容

良好的培訓方式及方法，可在一定程度上改善培訓效果。通過創新培訓手段及培訓方法，為培訓工作提供靈活多樣的技術支持。如，利用企校聯合模式，引導相關企業與培訓機構聯合形成多元化的培訓體系，對提高農民綜合素質具有促進作用。目前，高素質農民的培訓內容不夠全面，這會在一定程度上影響培訓的最終效果，因此，應進一步完善培訓內容。首先，需設定培訓目標，根據農民多樣化的培訓需求，有針對性地制定培訓方案。其次，在培訓過程中，應不斷更新培訓內容，其培訓工作不應只局限于農業生產技術，要通過融入經營、服務、生態保護等內容，進一步開拓農民眼界，使農民轉變為主要經營者，將單一的農業生產模式轉變為融合發展的生產模式。此外，也要促進一、二、三產業的有效結合，為促進農村地區農業現代化發展奠定良好的基礎。

（作者單位：1.寶山區農業技術推廣中心；2.上海市農廣校）