江淮丘陵區小流域生態文明工程建設研究

李 歡，唐德武

（1.淮河水利委員會淮河流域水土保持監測中心站，安徽 蚌埠 233001；2.六安市金安區水利局，安徽六安 237000）

1 引言

生態清潔小流域建設是將水資源保護、水土流失防治、面源污染控制、農村垃圾及污水處理等結合到一起的新型小流域綜合治理模式。水利部于2006 年提出了“生態清潔小流域”建設新思路，并在全國啟動了試點工程。截至2014 年，已有30 個省、335 個縣開展了生態清潔小流域建設，實施小流域約800 條，生態清潔小流域建設進程與力度不斷加大，各級政府和廣大人民群眾對生態清潔小流域建設的認識不斷提高，生態清潔小流域建設的影響力日益顯著。在《全國水土保持規劃（2015—2030 年）》和各級水土保持規劃中，生態清潔小流域建設成為水土流失防治工作中重要的建設內容和目標任務之一。多個省市制定了生態清潔小流域建設規劃，生態清潔小流域的建設理念和建設方法不斷發展，管理模式不斷創新，建設成效日益顯現。

近年來，構建“三道防線”在各地清潔小流域建設中得到了廣泛的實施，但是，與新時期全國水土保持工作的要求相比，以往的清潔型小流域設計研究仍存在不少問題，主要表現在以下幾個方面：

（1）金安區集國家級重點預防區、崗沖相間的江淮丘陵區、人口密集區為一體，水土保持主導基礎功能為水源涵養、土壤保持、生態維護、水質維護、人居環境維護等，多重目標下開展生態清潔小流域建設，需要開展措施體系、建設標準等的研究。

（2）在山區向平原過渡的丘陵地貌，人口相對密集，山丘、平原相間分布，河流陡、緩并存，生態和經濟需求迫切，面臨多重需求和經濟脅迫，如何充分利用崗丘資源，在小流域建設思路、理念、目標、措施等各方面有所不同，現有的《水土保持綜合治理技術規范》等標準難以滿足當前生態清潔小流域建設的需要，需進一步研究。

（3）根據城鎮發展，需要提升小流域板塊功能，提高生態效益，建設高水平、精品生態清潔小流域。

金安區屬于《國家水土保持重點建設工程規劃（2013—2017 年）》中規劃項目縣。金安區南部為大別山余脈，地勢由南向北傾斜，屬典型的山區向平原過渡的丘陵地貌，人口相對密集，山丘、平原相間分布，河流陡、緩并存，區內開展生態清潔小流域具有典型示范作用，其中橫塘崗小流域內的官塘、黃墩、龍王巖分別納入2015 年和2016 年國家水土保持重點建設工程。

橫塘崗小流域坐落在金安區橫塘崗鄉境內，屬于桐柏山大別山國家級水土流失重點預防區，位于大別山南麓豐樂河源頭，屬于長江流域，包括三大片區、三條主要支流，為典型的坡面型小流域，地貌類型屬典型的江淮丘陵，崗沖相間，區域內林地資源豐富，水土流失總體較輕微，但疏林地等水源涵養功能低下，以水土流失為載體的面源污染對下游水源地的水質造成危害，為控制水土流失，維護水質，改善生態環境，加強區域經濟社會發展，按照生態清潔型發展方向，開展該小流域水土流失綜合治理很有必要[1]。

2 小流域基本情況

橫塘崗小流域地貌類型屬典型的江淮丘陵，崗沖相間，流域地勢西南高東北低，東西長12.8km，南北長9km。地面高程介于10～293m 之間，相對高差283m。流域整體坡度分布在10°～25°之間，最陡處達56°。

流域屬于亞熱帶濕潤季風氣候區，多年平均降雨量1095mm，10 年一遇6h 最大降雨量121mm，10年一遇24h 最大降雨量238.95mm。流域內土壤種類以黃棕壤和水稻土為主。地帶性植被為亞熱帶闊葉林，山區主要為人工次生林，丘陵地帶多以經果林、竹林、雜灌為主。

在全國水土保持區劃中，屬于三級區桐柏大別山山地丘陵水源涵養保土區，土壤侵蝕類型主要是水力侵蝕，土壤侵蝕的形式主要是面蝕、溝蝕和人為侵蝕等。治理前水土流失面積84km2，占81%。水土流失主要策源地為林地、水蝕坡林地。

3 建設任務及目標

建設任務主要為治理水土流失，改善生態環境，減少入河入庫（湖）泥沙；涵養水源，控制面源污染；改善農村生產條件和生活環境，促進農村經濟社會發展，為生態旅游奠定良好基礎[2]。

建設目標為圍繞桐柏山大別山國家級水土保持重點預防區水源涵養和土壤保持基礎功能以及城鎮建設人居環境維護功能的維護和提高，水土流失綜合治理程度達到90%以上，保土效率達到80%以上，林草覆蓋率提高5%以上；河道及溝渠水環境優美，農村集中居民點生活污水達標排放，農業生產條件和人居環境顯著改善。

4 防治理念和措施體系

4.1 防治理念

橫塘崗小流域建設防治理念為“三道防線”[3]：在低山、坡上部及人煙稀少地區，實行全面封育管護，禁止人為開墾、盲目割灌和放牧等生產活動，減少人為活動和干擾；充分依靠大自然的力量，發揮生態系統的自我修復功能，形成坡面第一道防線；在村莊人口相對密集的淺山、山麓、坡腳等區域，調整農業種植結構，控制化肥農藥施用，發展特色生態農業，綜合整治水蝕坡林地，建設山塘等小型水利水保設施，建立坡面第二道防線；清理河道垃圾、障礙物，在河道兩側，保育植被、構建沿河植物保護帶和小型濕地，恢復和改善水生態，打造優美水景觀，構建第三道防線。

4.2 防治體系及措施布局

通過山體和上游水源涵養林保護、生態觀光林和經果林、溝道治理與生態保護岸美化凈化等工程，形成“三道防線”，構建“三片、三河、四園、多點”等集清水廊道、特色農業和美麗鄉村建設為一體的生態清潔型小流域防護措施體系[4]。三片：即小流域內的官塘、黃墩、龍王巖三個項目區；三河：即官塘、黃墩、龍王巖三個項目區內的巖灣河、黃墩河和龍王巖河主要骨干河道生態廊道；四園：即小流域內的優質油茶示范片金色“茶園”、結合“江淮果嶺”打造的脆桃紅色“果園”、建設中草源中藥材種植基地打造的特色“藥園”和結合林下養殖，打造的丘陵“牧園”；多點：即流域內多個綠化美化村莊。

4.3 治理模式

橫塘崗小流域構建了“六個一”的治理模式，即“一河一景觀，一丘一品，一村一特色”。

4.3.1 以河道生態治理和水質維護為條帶，打造景觀主線

治理過程中，圍繞巖灣河、龍王巖河和鳳張河等主要河流及其支流，采用河道生態護岸、堰壩攔蓄、小型濕地、栽植喬灌草植物保護帶等綜合防護模式，構建每條河流清潔水資源、優美水環境的景觀幸福河。

4.3.2 以油茶、脆桃等水蝕坡林地治理為板塊，發展丘崗特色產業

根據水土流失及土地利用現狀，對水土流失較嚴重的油茶、脆桃等水蝕坡林地進行排水體系完善和等高埂布設，有效控制水土流失，提高土地生產力，在小流域內的典型丘陵地帶，結合當地特色經果林發展，形成脆桃、油桃等品牌產業，引領當地特色經濟發展。

4.3.3 以鄉村振興為切入點，著力打造宜居環境，建設美麗鄉村

對小流域內的巖灣村、龍王巖村和黃墩村等村莊，結合水美鄉村建設以及鄉村振興戰略，以鄉村污水處理、垃圾集中清運處理和生態綠地構建等為主導，全面提升村莊生態環境，突出特色鄉村發展。

4.4 防治技術

構建四大技術體系，分別為水平階、坡面截排水與沉沙一體化綜合治理水蝕坡林地技術體系，以山塘、堰壩聯合運用的水資源攔蓄徑流工程結構體系，以沿河植物保護帶、小型濕地、生態護岸綜合配置的水生態改善技術體系,嵌入式路溝一體、節約占地的經濟林坡面排水體系。

5 結論

對于崗沖相間的江淮丘陵地貌，人口相對密集的丘崗區，生態清潔型小流域建設還處于起步階段，如何通過構建系統全面的生態清潔小流域水土流失綜合防護體系，解決水源涵養、改善水生態和人居環境需要與丘崗區經濟發展需求矛盾的問題，實踐中存在諸多問題亟待解決，現有的《水土保持綜合治理技術規范》等標準難以滿足當前生態清潔小流域建設的需要，目前還沒有系統全面的技術體系可以借鑒。本文通過對橫塘崗清潔型小流域建設措施體系和防治技術進行研究，對生態清潔型小流域建設如何統籌防洪安全、河道基流維系、群眾用水需求、水生態景觀、丘崗經濟發展等提供了重要的參考依據