張若恒

摘 要：建筑市場競爭逐步加劇，建筑企業要實現發展壯大，需要加強建筑企業在施工過程中的質量管理，控制建設成本，為建筑企業創造更多效益。工程建設過程中，工程造價超出預算，項目期間就無法有效管理成本，不利于施工企業的成長。在此基礎上，對建設項目超預算的原因進行了研究，并總結了具體的控制措施。

關鍵詞：工程造價；超預算；控制措施

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2096-6903（2023）07-0078-03

0 引言

建筑工程是一個復雜而系統的工程，涉及眾多的技術、資源和人力。許多建筑工程在執行過程中常常面臨一個共同的問題——造價超預算。建筑工程超出預算，不僅對項目產生一定的負面影響，還可能引發進度延誤、質量問題以及法律糾紛等。因此，迫切需要深入探討造成建筑工程造價超預算的原因，并研究有效的控制措施，以確保項目能夠按照預算和計劃順利進行。

1 造價預算控制的重要作用

1.1 造價預算能夠促進工程施工的有序開展

合理的成本管理可以減少由不當管理引起的設計變更問題。如果工程成本管理是不科學的，它將增加項目的建設成本，這不利于建筑業的長期發展。

1.2 造價預算對工程的盈利情況會產生較大的影響

控制工程成本可以有效地減少投資。根據財務成本原則，它還可以實現公司利潤的優化。

1.3 控制造價預算明確工程項目發展方向

許多建筑單位由于沒有科學和合理的監測系統，會導致建筑的構建是盲目的，不能合理地使用投資，出現投資浪費的現象。支出管理可以減少這種類型的問題，這促使公司的經濟利益最大化[1]。

2 建筑工程造價超預算原因

2.1 概預算編制缺乏科學性

在實施工程成本管理時，產生超過總預算成本的主要因素通常是預算準備時缺乏科學的方法。預算的準備通常是在項目之前完成的，并且預算金額是根據市場和工程項目的實際情況確定的。但是，當進行預算準備時，大多數公司仍然存在一系列問題。在準備預算時，其項目通常與實際項目不符，許多項目工作人員還根據預算的準備計劃和審查，這將產生超過預算的項目成本，這將嚴重干擾整個項目。

導致這種現象的因素大約是3種類型：①原始數據和項目的實際情況發生，導致預算損失。②由于無法預料的因素，例如自然災害引起的干擾，因此無法保證預算的準確性。③相關人員沒有在特定的預算準備活動中進行相應的準備。數據的內容是一個方面的，無法準確反映實際資金的狀況，因此其預算準備不夠科學。

2.2 沒有注重實施環節的造價控制

對于整個建筑行業，工程成本管理起著至關重要的作用。基于此，盡管高層領導對預算的管理非常重視，但在實際實施工程中，他們卻無法關注成本管理。因為建筑項目相對較大且復雜，并且項目的建設期實際上是漫長的，如果項目成本無法有效管理，在實施項目期間，可能會有損失大量投資的風險，從而導致項目的成本嚴重超過預算。

2.3 設計變更相對較多

工程設計不僅會對整個工程成本產生重大影響，還會對整個工程環境產生很大的負面影響。如果設計是不科學和合理的，那么當項目積極進行時，將形成一些重大的設計更改，并且成本遠遠超過預算問題。

一般來說產生該問題的主要因素包括以下4個：①在實際的設計實踐中，設計師對建筑項目沒有足夠的了解。它通常是根據建筑部門的要求及其自己的建筑設計實踐設計的。它在設計內容和特定情況之間有一定的差異。 ②工程設計技術人員無法與建筑單元進行溝通，從而無法闡明工程設計的意圖。在實際開發中，經常發生設計變化。③在進行競標過程的過程中，因為項目構建單元通常在設計相同的特定情況方面具有很大差異，以降低建筑項目的成本。在工程項目中，經常會產生大量的設計更改。④為了提高項目效率，一些建筑公司將有意減少投資，這將導致設計變化。

2.4 人員素質不足

預算工人準備成本將發揮主題作用，他們的技術能力和知識水平也將在很大程度上反映工程成本的準確性。但是，一些預算工人的專業和技術水平以及意識不高。當制定成本預算準備時，由于安排方法不正確，不進行總體考慮時，導致成本容易超過預算。

在開始項目預算準備工作之前，成本計劃工作人員沒有對項目情況進行現場檢查，也沒有全面研究整個項目施工過程中所需的所有費用，而是只使用某些項目信息，并且根據自己的實際工作經驗，制定了成本計劃，使得項目成本很容易超出預算。

2.5 造價預算編制圖審不嚴謹

在預算編制工作中，施工前需要研究施工圖和相關技術方案，主要是因為兩者對于估算工程造價具有重要意義。根據施工圖和相關的技術方案圖，就可以了解施工人員的具體情況和材料信息。因此，如果對施工圖紙審查不透徹，或者把握不到，就難以制定施工價的固定成本，以至于制定的成本沒有準確的數據，或者相關費用被遺漏。在實施階段發生，就會增加工程造價的固定成本，導致超出計劃的浪費。

3 工程造價超預算控制措施

3.1 科學編制概預算

編寫總造價概預算書時，需注意以下5點內容：①成本預算需要前往建筑工地進行全面的研究工作，并檢查建筑物的地形圖和建筑模式。對建筑項目的建設計劃進行科學分析，以了解建筑項目項目建設的指控標準和預算配額。②成本預算人員還需要對施工圖有準確的了解，這可以準確計算工程數量。預算的準備需要全面分析工程設計圖紙，以便有效地掌握工程設計師的工作思想，為了準備科學合理的施工項目預算，以找到實際的項目數量。③要求計劃的經理嚴格根據相關數據分配項目資金。為了科學地分配項目投資，并提高了總預算計劃本質的有效性，并對項目的建筑規模和建筑環境等各種因素進行了全面分析和研究。④在實施工程中，由于設備和建筑材料等價格的變化，必須基于成本的變化做出合理的判斷。基于市場供應和需求條件的估計，以制定科學和合理的施工預算。⑤應根據市場變化和工程項目的趨勢對計劃結果進行相應的調整，以確保編制預算的準備與市場需求一致。

3.2 注重實施環節的造價控制

從項目的實施過程的角度來看，它通常是最高的資本活動，并且該項目的管理是非常關鍵的部分。只有在此階段實施資金管理，才能有效地避免物質消費問題并管理支出以滿足相關的國家要求。

一般工程實施環節中產生造價超預算問題的原因主要有以下兩種：①由于自然和社會環境等因素，這些因素構成了無法控制的因素，因此通常不可能受到人工限制。②通過人為因素（例如合同變化）引起的通常可以人為地控制。在這方面，在實施項目時需要進行成本控制。

在工程執行方面，在執行合同成本預算時，成本經理通常需要注意，尤其是暫時審查。同時，應設立專業員工以實施監督。對于協議中確定的重要稅收和費用，必須做好計算工作，并限制和解程序，以避免出現預付款問題。

需要對材料價格進行全面監控，根據建筑工程的相應建筑規范和建筑進度，合理購買了建筑材料，以避免發生大量投資和嚴重浪費工程材料。此外，嚴格管理預定的建筑材料的數量，并規定同一項目的特定量，以防止實際量超出標準使用的建筑材料[2]。

它已經充分實施了技術交流的工作，以提高技術交往工作的及時性，以便可以有效地實施所有施工方法，從而促進建筑的平穩實施，從而提高成本計劃的科學和可靠性。對于項目執行階段，負責項目的人員應按照規定的會計標準進行會計賬目。如果不可能有效避免預算現象的出現，則有必要盡快報告這種情況，以通過相關部門和員工的幫助有效地降低投資建設的風險。

3.3 嚴控工程設計變更

設計更改也可能對項目成本進行相應的變化。因此，必須增加成本變化的管理并建立科學變革批準機制。無論是在事件之前還是事件發生后，都應完全實施設計更改，并努力避免設計更改造成的傷害，以實現有效控制成本的目的。

可以通過以下3項工作實現：①建立相應的審查小組。設計部門提出的設計計劃進行了全面審核，以確保設計內容合理并且設計信息是全面的。在此過程中，對結構設計的信息設計進行了全面的研究，以避免由于匆忙而引起的不合理設計。②建立和完善變更風險評價體系。建立清晰的變更管理流程，確保任何設計變更都必須經過嚴格的審批程序。只有在充分的技術和經濟評估之后，才能批準設計變更。一般而言，如果發生重大的設計變化，相關的設計方法和原材料將經歷相應的更改，以形成不斷變化的風險評估機制，這可以準確地掌握變化信號并減少變化的變化。如果有設計變化，請研究這些變化，知道變化的哪個部分，并了解變化的范圍。如果發生了很大的變化，則在短期內將增加某種類型的材料的利用率，從而增加建筑材料成本，增加了變化的成本，從而增加了建筑工程的成本。③加強管理力度。一方面，應該有效地分析設計變化并認識到其重要性。另一方面，如果發生重大設計更改，則應將其提交給相關機構的批準，并在與工程師進行驗證后，應批準并宣布。

3.4 強化人員綜合素質建設

工程成本預算具有非常重要的意義。建筑單位都密切關注工程預算人才的培訓。基于此，進一步增加了資本投資或采取有針對性的措施，在此階段掌握新的法律法規、新的預算方法等，或培訓其實施措施，或通過雇用行業中的專家和學者向公司的人員解釋案件，從而提高工程預算才能的整體素養。

為了進一步提高預算人才的理論水平，還可以在建筑公司內建立獎勵和懲罰評估系統。預算員工必須根據某些工作步驟達到相應的績效目標。那些通過的人將獲得一定的獎勵。如果表現不合格，則將采取相應的懲罰措施來扣除某些績效。使用這些方法來刺激工作熱情，建立績效評估機制，定期為團隊成員提供反饋，鼓勵他們持續改進和成長，從而有效地增強了人才培訓的作用。

通過強化人員綜合素質建設，項目團隊將更加能夠應對各種挑戰，包括工程造價超預算的問題。他們將更有能力有效地規劃、執行和監控項目，確保項目按照預算和計劃進行，從而降低超預算的風險。

3.5 加強施工圖紙審查控制

在批準和設計圖紙的過程中，注意多個單元的聯合干預，這可以減少文檔批準過程的遺漏。在此過程中，需要與計劃的人員合作進行操作，檢查級別，查找操作中省略的問題，并記錄每個工作所消耗的信息量。作業的準備奠定了基礎，以避免在后期超過預算的問題。

為了有效避免工程成本的發生，成本效益的人將仔細分析施工圖的特定內容，以確保可以合理地實施整個施工過程，從而促進成本估算管理工程結構的整個鏈接。重要的是規劃管理人員必須加強與工程設計技術人員的溝通，以掌握設計圖紙的基本要素，并注意對建筑人員個人實力的理解，科學而合理地準備建筑項目預算解決方案科學解決方案。此外，在預算準備過程中，充分考慮外部環境的變化，然后根據結論提出處理措施。

3.6 市場變化等因素的綜合分析

工程造價超預算的控制措施需要綜合考慮市場變化等因素，以確保項目按預算進行，并在成本方面得到有效的管理。在項目策劃階段，進行全面的市場調研和趨勢預測，了解材料、勞動力和技術成本的變化趨勢。制定詳細的風險評估計劃，將市場變化和其他潛在風險因素納入考慮。針對各種風險情景制定應對策略，以減少突發情況對造價的影響。與供應商和承包商建立明確的合同，規定材料價格調整機制、變更管理規定等。在合同中約定合理的變更成本和時限，以應對市場價格波動。在項目執行過程中，定期審查和監控成本情況，發現問題及時采取措施。如果市場發生變化，可以及時調整預算和計劃。建立高效的項目管理團隊，加強內部溝通，及時共享信息。確保項目各方了解市場變化帶來的潛在影響，以便迅速做出決策。通過綜合分析市場變化等因素，可以有效降低工程造價超預算的風險，確保項目能夠按照預算穩健地推進[3]。

4 結束語

建筑項目的實施是一個復雜的過程，建筑工程造價超預算的原因復雜多樣，包括設計變更、原料價格波動、施工延誤、不完善的風險管理等。因此，在項目實施過程中，應立足于項目實際情況，從人員、材料、設備管理等方面著手，多舉并措，在設計階段應盡可能充分考慮各種可能的變更和風險因素，以便在預算中留出足夠的余量，與此同時，制定完善的供應鏈管理、進度管理和風險管理等控制措施，確保工程按照計劃完成并在預算范圍內。

參考文獻

[1] 沙里龍.房屋建筑工程結算造價超預算的原因及控制措施[J].房地產世界，2020（21）：49-51.

[2] 徐冬梅.建筑工程造價超預算的原因與控制措施分析[J].今日財富（中國知識產權），2020（10）：87-88.

[3] 張嘉歡.建筑工程造價超預算的原因與控制措施研究[J].房地產世界，2020（15）：22-24.