自然資源部發布《關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見》

日前，自然資源部正式發布《關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見》（以下簡稱《意見》）。關于出臺該《意見》的背景，自然資源部表示是“為貫徹落實黨中央、國務院關于礦業權出讓制度改革、石油天然氣體制改革、加強重要能源礦產資源國內勘探開發和增儲上產等決策部署，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，深化‘放管服’改革，嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益”。

《意見》共涵蓋11 項主要內容，包括：全面推進礦業權競爭性出讓、嚴格控制礦業權協議出讓、積極推進“凈礦”出讓、實行同一礦種探礦權采礦權出讓登記同級管理、開放油氣勘查開采市場、實行油氣探采合一制度、調整探礦權期限、執行新的礦產資源儲量分類、強化礦產資源儲量評審備案、明確評審備案范圍和權限、規范財政出資地質勘查工作。

比如，在“嚴格控制礦業權協議出讓”方面，《意見》明確，稀土、放射性礦產勘查開采項目或國務院批準的重點建設項目，自然資源主管部門可以協議方式向特定主體出讓礦業權。自然資源部協議出讓礦業權應當征求省級政府意見，地方自然資源主管部門協議出讓礦業權須報請同級地方政府同意。

《意見》還提出，基于礦山安全生產和礦業權設置合理性等要求，需要利用原有生產系統進一步勘查開采礦產資源（普通建筑用砂石土類礦產除外）的，已設采礦權深部或上部、周邊、零星分散資源，以及屬同一主體相鄰礦業權之間距離300m左右的夾縫區域，可以協議方式出讓探礦權或采礦權。