發揮黨建工作優勢助力“一帶一路”建設

李柏林，何佼

中共達孜區委黨校

一、含義與重要作用

（一）含義

1.指明方向

（1）作為“一帶一路”的提出者和先行者，需要以圍繞業務發展中心強化黨組織建設和黨員管理教育為核心，將高質量的黨建效果充分轉化為“一帶一路”的發展優勢，為“一帶一路”指明方向、注入持續動力。堅持理念引領，實現共同發展。“一帶一路”倡議從實際出發，從發展的視角看問題，創造性地開出全球互聯互通這一劑良方，有力地推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，為構建人類命運共同體作出新的更大的貢獻。

（2）“一帶一路”不是一個實體和機制，而是合作發展的理念，它是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

2.打造品牌

（1）“一帶一路”在充分發揮黨建優勢，在指明方向的基礎上還增強了中國品牌的國際影響力，讓中國創造走向世界。“一帶一路”業務直接關系到我國綜合實力與國際形象[1]，為此，要積極加強黨建工作、深入貫徹落實黨中央的決策方針，確保“一帶一路”在黨組織的正確領導和監督下，提高國際優秀品牌經驗、提升綜合能力水平、樹立國際模范榜樣，將中國企業品牌打造為世界一流品牌。

（2）多年來，諸多中國制造的管道產業鏈產品，因為質優價廉在“一帶一路”國家廣受歡迎。承建的海外工程國產化比例超過60%。在“一帶一路”能源合作中，憑借“交鑰匙”的一攬子全產業鏈優勢和全生命周期的優質服務讓CPP 品牌發光放彩。品牌塑造在于打造精品工程，還在于融入海外國家的人文環境。我國管道產業在“一帶一路”的帶領下，與多家國外公司的合作，成為被國際廣泛贊譽的優質承包商、服務商；近年來，國際乳業市場競爭日益激烈，中國乳業也不斷在創新中逆勢突圍，并借力“一帶一路”建設積極參與全球化競爭，開啟乳業“中國制造”的發展新空間，在“創新和國際化”的雙輪驅動戰略下，伊利構建了一個包括全球資源體系、創新體系以及市場體系的網絡，有力推進了伊利實現在“一帶一路”沿線上的重要布局，希望通過“走出去”來提升品牌形象、拓展海外市場，在做好中國市場的基礎上做好世界市場。

（二）作用

1.推動構建人類命運共同體

（1）“一帶一路”將設施聯通作為業務核心，通過開展高質量黨建工作為“一帶一路”提供助力，進一步推動構建人類命運共同體，充分展現出“一帶一路”引領黨建的優勢。自我國2013年首次提出“一帶一路”以來，我國在沿線國家積極開展基礎設施建設，可以感受到沿線國家對我國基礎設施建設的高度認可與強烈期盼。

（2）設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。2021 年，中老鐵路、以色列海法新港等重大項目順利竣工，中巴經濟走廊、比雷埃夫斯港、雅萬高鐵、匈塞鐵路等建設運營穩步開展。中歐班列開行量和貨運量再創歷史新高，為各國經濟復蘇提供了強勁動力。

（3）要充分發揮“一帶一路”的積極作用，通過黨建引領“一帶一路”互聯互通，推進構建人類命運共同體的基礎上推動共商、共建、共享。用高質量黨建響應“一帶一路”倡議，滿足沿線國家需求，扎實推進基礎設施的互聯互通。

2.明確職責任務

（1）開展“一帶一路”建設，堅持將黨建作為一切工作的統領，在此基礎上進一步明確“凝聚人心、穩定隊伍，防范風險、維護安全，保證監督、促進發展”的職責任務，確保“一帶一路”與黨建工作緊密相連，時刻明確職責任務。

（2）黨建工作中需要堅持“三重一大”決策制度，充分發揮黨組織對落實、推進“一帶一路”的重要作用，選任黨紀作風優良的黨員干部擔任“一帶一路”黨建組織負責人，以此進一步強化共建黨組織。自覺增強“四個意識”、嚴格遵守政治紀律，通過明確職責任務確保黨建對“一帶一路”的絕對引領作用[2]。

二、助力黨建工作實施“一帶一路”的具體策略

（一）積極推動互聯互通，積極響應“一帶一路”倡議

1.深化組團服務

（1）“一帶一路”黨建工作需要充分吸收借鑒基層黨建經驗，與沿線國家建立“1+X”分層組團服務模式，及時傾聽沿線國家訴求并予以積極響應，充分展現出我黨密切聯系群眾的優勢，以此助力“一帶一路”針對性開展。

（2）深化組團服務，積極倡導以開放包容的心態看待彼此，用對話交流代替沖突對抗，用互學互鑒推動共同發展，以更多的理解和包容化解隔閡和偏見，推動和諧共存、情感共鳴、理念共通，努力消除誤解、增信釋疑。

（3）“一帶一路”沿線自古就是各種文明產生、發展和交融之地，各國社會制度多樣，經濟發展模式和發展理念各異。新形勢下要推動共建“一帶一路”高質量發展，必須立足這一現實，采取各種措施促進沿線國家不同文明交流互鑒，真正做到“五色交輝，相得益彰；八音合奏，終和且平”。只有這樣，共建“一帶一路”才能行穩致遠。也只有這樣，共建“一帶一路”才能承擔起推動構建人類命運共同體的使命。

2.建強數據平臺

（1）“一帶一路”黨建工作需要充分運用智慧黨建信息云平臺，以此實現對沿線國家基礎設施建設需求的全面采集，在此基礎上充分整合黨建信息資源，以此構建統一、全面的數據資源庫，進一步推動區域互動、數據共享互聯。

（2）智慧黨建管理系統平臺，全面搭建起黨建工作與黨建引領改革發展相融互動的“路”與“橋”，不斷增強基層黨組織和黨員的智慧力，實現各區域溝通的智能化、便捷化和高效化。通過大數據分析中心，實現對“一帶一路”黨建工作大數據的分類與綜合分析及其相關查詢，反映黨組織和黨員動態；通過網上黨校培訓管理中心，讓黨員教育服務更具針對性；通過書記信箱、建言獻策等，加強黨內監督；從而進一步提高黨建工作科學化水平。

（二）“一帶一路”的重點方向

1.要正確認識和把握共建“一帶一路”面臨的新形勢

（1）我國正處于兩個一百年奮斗目標的歷史交匯期，“一帶一路”在“百年未有之大變局”的時代背景下，受到以移動互聯為主流的新一輪科技革命與產業變革的影響，國際市場競爭日漸激烈，必須始終如一地堅持黨建對“一帶一路”的引領作用[3]。“一帶一路”面對百年未有的國際新形勢，需要充分順應數字經濟的發展趨勢，實現不斷創新，并積極充分發揮智慧黨建的引領作用，擴大“一帶一路”的正面效應與潛力增長趨勢，搶占國際數字經濟發展先機。

（2）“一帶一路”需要充分結合國際發展形勢，在黨建的引領下不斷拓展與沿線國家的合作領域，明確黨建工作的切入點、發力點，響應“一帶一路”倡議，加強黨建課題研究、黨員教育培訓，用高質量黨建形成推進“一帶一路”的合力，用黨建推動“一帶一路”創新實踐。

2.結合當下，不斷擴展合作領域

以黨建提升為抓手，全面推動“一帶一路”工作創新發展，結合時代發展形勢不斷擴展合作領域。積極開展強基工程，統籌推進沿線國家參與“一帶一路”的信心，用高質量黨建引領“一帶一路”提質增效，使黨建引領下的“一帶一路”與沿線國家的合作領域進一步擴展[4]。進一步加大新領域黨建力度，實現“一帶一路”黨組織全覆蓋。深化黨建引領“一帶一路”，嚴抓黨建促發展提升行動、黨員干部素質提升行動，使“一帶一路”沿線成為黨組織堅強的戰斗堡壘。

（三）加強隊伍建設，不斷提振黨員干部干事創業精氣神

1.堅持以人為本，做好“一帶一路”軟聯通

（1）“一帶一路”軟聯通建主要從兩方面出發：一方面要完善規則、標準與機制的對接；另一方面則要在文化、理念與價值觀方面實現對接。

（2）新時代的“一帶一路”將繼承古絲綢之路的發展思路，并在此基礎上展現出我黨領導下“一帶一路”的優勢，堅持引進來和走出去相結合，讓世界看到中國成就，也讓世界各國的前沿文明走進中國。

（3）互聯互通是時代潮流，是世界各發展中國家迫切同需要，更是新時代背景下開展“一帶一路”的主流方向。“一帶一路”始終堅持與沿線國家的密切合作，在推進產業合作的過程中加強政策溝通、凝聚共識，始終堅持以人為本，做好“一帶一路”軟聯通，實現沿線各國發展戰略對接。在與沿線各國開展戰略對接合作的過程中，將我黨的前沿理論、創新成果滲透到“一帶一路”中，進一步彰顯出我黨以人為本理念的優越性、科學性。

（4）通過“一帶一路”積極沿線各國推動產業國際化合作，打造可以促進彼此增進、利益融合的亞歐經貿新經濟大市場。加強民心相通，以堅持以人為本為基礎全面強化各國之間的文化軟實力交流融合，推動沿線各國軟聯通建設，支持教育、就業、旅游、人才等項目的相互開放。“一帶一路”黨建工作需要充分考慮環境特殊性，包括政治、經濟、文化等因素的影響，并結合沿線各國的實際情況，針對性制定黨建計劃、黨組織機構，充分尊重各國文化差異。將規則標準作為軟聯通的重要支撐，完善四位一體互聯互通布局，為進一步推進“一帶一路”建設夯實根基。

2.建設一支有服務意識的黨建隊伍，創造性地增強黨組織全員上下的核心凝聚力

（1）以發展新業態為基礎，強化領域黨建，并主動順應領域扁平化、網絡化、流動性大等特點，完善組織網絡，探索有效覆蓋的新路徑，讓新領域、新群體黨建工作提質增效，打造有服務意識的黨建隊伍。[6]

（2）聯系“一帶一路”工作實際開展黨建工作，繪制黨建組織架構圖，健全組織體系、明確職責任務、完善運行機制，使黨員認識到黨建工作與“一帶一路”聯系的緊密性，在此基礎上充分調動全體黨員參與黨建的積極性，主動參與到企業黨組織建設行動當中、增強核心凝聚力，推動黨建領導下的“一帶一路”順利開展，實現“一帶一路”黨建全覆蓋。[7]

3.推動黨建和業務深度融合，不斷共建“一帶一路”

開展“一帶一路”黨建需要積極推行前沿科技研究成果，充分結合“一帶一路”實際業務的基礎上，修訂指導意見，實現業務高度關聯。在此過程中，深度融合業務，落實“一帶一路”的發展戰略，為“一帶一路”注入持續動能。黨建工作履行“一崗雙責”，堅持全面檢查業務生產經營狀態，落實“四同步”“四對接”，構建三層級工作體系（組織領導層、直接管理層、工作落實層），通過三層級工作體系，形成了一套完整的“一帶一路”組織體系，實現讓黨建在各項業務工作上的全覆蓋，促“一帶一路”業務發展的思想意識深入人心，深入推進“一帶一路”業務快速發展。

三、結束語

綜上所述，“一帶一路”是促進沿線合作國家和地區經濟增長、文化發展的得要途徑，“一帶一路”成果得益于我國黨建工作的前瞻性、戰略性布局，它不僅從根本上完善基礎設施、改善民生，還讓更多的國家迎來了新的發展機遇。我國在開展“一帶一路”工作中，始終堅持共商、共建、共享，推進與沿線國家共建“一帶一路”高質量發展，將硬聯通、軟聯通、心聯通相結合，以全面提升我國和沿線國家的硬實力、軟實力，實現沿線各國互利共贏、建設人類命運共同體。