天目山派出所城東聯勤警務站的“聯”字訣

馬洪建 張玉成

江蘇省泰州市公安局姜堰分局天目山派出所秉持“共建、共治、共享”理念，在原有警務室的基礎上升級構建聯勤警務站，進一步推動警務前移、重心下沉，打通基層治理的“神經末梢”。

城東聯勤警務站就是最好的例證。城東聯勤警務站輻射姜堰東郊1個社區和4個行政村，包括全區最大的農產品批發市場曹安市場和一座有70家大小企業入駐的鋼材交易市場。近年來，隨著流動人口快速增長，轄區內警情高發、矛盾糾紛增多，一度成為治安洼地。警務站自升級改造以來，周邊糾紛警情數、可防性案件發案數同比分別下降81.3%和66.7%，電信網絡詐騙連續3個月“零發案”，群眾安全感大幅提升、滿意度測評達100%。

組建“平安衛士聯盟”，用小杠桿撬動大平安

社區民警黃存生駐守曹安市場警務室已有16個年頭，對前幾年市場的治安狀況深有感觸。“僅農貿市場就有400多個攤位，外地商戶超過四分之一，語言不通加上產品競爭，商戶間的矛盾頻發。”黃存生介紹道，尤其是在集中進出貨的凌晨時段，接報的警情能有十多起，經常出現處警力量不足、群眾不滿投訴的狀況。

2022年12月，原警務室正式升級為“聯勤警務站”，常駐警力也從一警一輔擴充到三警三輔，并按照“固定+流動”的勤務模式，推進常態化值班備勤和錯時工作制度，立足“屯警街面、動中備勤，有警接警、無警巡邏，服務群眾、應急處突”的職能定位，警務站努力實現警情快接快處、糾紛現場調解和服務便捷高效。

同時，派出所積極發動市場管理員、商戶代表、退伍老兵、志愿者等成立“平安衛士聯盟”，吸納了29名“平安義警”，通過系統培訓，使他們能夠有效協助警方化解矛盾。

來自鹽城東臺的蔬菜商販陳亞林表示，自己只要一有空兒就會去警務站值班。“在這里奮斗了十年，跟大多商戶都熟，早就想為市場的平安獻份力。”如今，派出所給“平安義警”配發了統一服裝和標識。大家不管是參與巡邏還是現場調處糾紛，都更有責任感和榮譽感。

據統計，隨著“聯勤警務站”的警力補充和“平安義警”的作用發揮，市場里的大多數糾紛都被化解在“最前端”，東郊責任區的報警量大幅下降，群眾的安全感顯著提高。

多部門協同，匯聚基層治理的“聯動力”

城東聯勤警務站在運行機制上注重整合力量，先后統籌派出所、社區、司法所、市場監督管理局、綜合行政執法大隊、消防大隊六部門入駐警務站，做到信息聯采、人員聯管、警情聯處、糾紛聯調、數據聯用、風險隱患聯排，實現治安防范持續提升，案情險情有效壓降。

2023年年初，警務站牽頭在曹安市場出入口安裝車輛道閘，邀請小區物業統一管理，明確了車輛行駛路線、停靠區域和收費標準，規范的行車秩序有效緩解了市場內部的交通擁堵狀況，商戶們裝卸貨物更加安全方便。

“道路通暢了，事故摩擦變少了，沒了抱怨聲，大家的幸福感明顯提升。”市場管理負責人張海軍說。

警務站依托社會力量組建了4支巡邏隊伍，實施24小時“聯勤”，尤其是加強曹安市場內凌晨2點至早上8點這一時段的巡邏力度，摸排可能存在的不穩定因素和隱患矛盾糾紛，對可防性案件、矛盾糾紛及時發現、及時預警、及時化解，通過力量疊加打出維護穩定的組合拳，實現了“點、線、面”立體化防范格局。

3月10日凌晨，巡邏隊在巡邏過程中，發現南北干貨商鋪區多家倉庫門鎖生銹，消防通道附近疊堆了數十個貨柜，存在被盜風險和消防隱患。天一亮，社區民警和消防工作人員就分別上門提醒處置，商戶們也紛紛響應，更換門鎖、清理雜物，安全隱患被快速消除。

一鍵式“點單”，架起便民服務的“連心橋”

29歲的夏燕是城東聯勤警務站最年輕的駐站民警，為群眾提供更加便捷的警方服務是她一直努力的方向。“配套軟件暫時跟不上，就先用微信提供線上服務。”夏燕介紹說。

結合市場的商鋪分類，她新建了“水果”“蔬菜”“肉類水產”“南北干貨”“鋼材交易”5個微信群。商戶可直接在群內報備從業信息，如有辦理身份證明、居住房屋出租登記、戶口遷移等需求也可以“@民警”一鍵“點單”。民警“接單”后會及時響應，“一站式”解決問題。

“以前到派出所辦業務，不了解流程手續，難免要跑幾趟‘冤枉路’，現在只要動動手指，隨時隨地都能跟民警溝通。”說到夏燕的微信工作群，居民黃厚慶連聲夸贊。

“我們正在開發‘智慧警務站’可視化平臺和手機小程序，功能會涵蓋服務管理，矛盾糾紛、公共安全問題反映等多個方面，屆時我們的便民警務會更加智能。”天目山派出所所長張杰華介紹道。

此外，針對日益嚴峻的電信網絡詐騙形勢，警務站結合轄區商戶多的特點，精準開展防范冒充老板、客戶類和刷單類詐騙宣傳活動，市場廣告牌、待售商品、運輸車輛上處處都有反詐提示。3月24日，警務站還特地組織全體民警、輔警和義警集中開展反詐宣傳，打造更具特色的沉浸式“反詐市場”，累計向商戶和采購群眾發放2000余張反詐傳單。

不少居民表示，因為生意的緣故會經常收到一些陌生電話和短信，但是隨處可見的反詐標語，時刻提醒他們“謹防詐騙”。據了解，2023年1月至今，曹安市場和鋼材交易市場區域實現了電信網絡詐騙“零發案”。