環(huán)境影響評價體系中的土壤環(huán)境評價研究

梁志鋒

（中環(huán)宇恩（廣東）生態(tài)科技有限公司，廣東 廣州 510650）

引言

土壤環(huán)境屬于生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，相應的土壤環(huán)境評價對于環(huán)境影響評價體系來說是比較重要的。如今環(huán)境問題得到了社會各界的高度重視，土壤污染及破壞問題逐步得到廣泛關(guān)注，土壤環(huán)境評價工作也在相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)導則施行后得到較快發(fā)展。但相應的，問題也伴隨發(fā)展同步出現(xiàn)。本文分析了土壤環(huán)境影響評價過程中存在的問題，提出了相應的優(yōu)化措施，希望可以為相關(guān)人員提供一定的參考。

1 環(huán)境影響評價體系和土壤環(huán)境評價概述

1.1 環(huán)境影響評價體系

環(huán)境影響評價旨在分析工程建設(shè)對工程所在地區(qū)的環(huán)境影響，對影響程度進行調(diào)查、預測和評估，針對存在的生態(tài)破壞問題提出相應的解決措施，以期促進經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)保護的和諧共生。

1.2 土壤環(huán)境評價的概述

土壤環(huán)境評價就是反映建設(shè)項目對土壤環(huán)境質(zhì)量影響的評價，按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）及相關(guān)標準規(guī)范，摸清土壤環(huán)境質(zhì)量底數(shù)，選擇合理的預測源強、情景和模型，針對建設(shè)項目對所在地區(qū)的土壤環(huán)境影響進行科學評價。土壤環(huán)境評價包含現(xiàn)狀評價和影響預測評價。在評價土壤環(huán)境質(zhì)量過程中，主要是對土壤環(huán)境的現(xiàn)狀做出定量分析和半定量評價，根據(jù)建設(shè)項目土壤影響特點，確定現(xiàn)狀調(diào)查的范圍、因子、方法等要素，針對性地通過資料搜集、現(xiàn)場勘查、采樣分析等方法調(diào)查與評價土壤環(huán)境質(zhì)量。土壤環(huán)境影響預測評價主要針對土壤理化性質(zhì)本身，根據(jù)建設(shè)項目造成土壤環(huán)境影響的類型選取適合的方法進行預測或分析。由于土壤是大氣、地表水、地下水等多項污染源的最終受體，預測過程應充分考慮與大氣、地下水等要素導則的銜接。對建設(shè)項目實施后土壤環(huán)境質(zhì)量的演變做出預判，為更好保護和利用土壤資源提供建議。

2 土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的重要性

現(xiàn)階段我國高度重視經(jīng)濟效益和生態(tài)效益之間的關(guān)系，其中生態(tài)環(huán)境保護是比較重要的，要促進綠色可持續(xù)發(fā)展目標的順利落實。土壤環(huán)境監(jiān)測屬于環(huán)境監(jiān)測的重要組成部分，結(jié)合其他監(jiān)測方法共同完成對環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)置。通過正確使用土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，可以有效優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，提升土壤環(huán)境監(jiān)測的使用價值，更好地保護生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測是對人類生存和發(fā)展的環(huán)境進行監(jiān)控，在環(huán)境監(jiān)控過程中，需要仔細地測試各個影響因子，分析相應的代表性數(shù)值，有效評價環(huán)境質(zhì)量，明確環(huán)境污染情況和變化趨勢。通過開展環(huán)境監(jiān)測工作，能夠為后續(xù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測提供參考，更好地掌握環(huán)境質(zhì)量以及變化趨勢，明確污染的實際情況，分析存在的各項環(huán)境問題，為環(huán)境管理提供更加可靠的保障。

在環(huán)境治理時期，環(huán)境監(jiān)測屬于重要的組成部分，環(huán)境監(jiān)測工作可以為環(huán)保部門提供更加全面的數(shù)據(jù)信息，促進環(huán)境治理工作的順利完成。開展環(huán)境管理工作要全面掌握環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，由于環(huán)境監(jiān)測工作的綜合性較高，在監(jiān)測過程中要綜合使用各個學科的專業(yè)知識，有效分析各項環(huán)境指數(shù)，掌握實際的污染情況，開展定量分析，明確該地區(qū)的環(huán)境狀況。在環(huán)境執(zhí)法時期，環(huán)境監(jiān)測發(fā)揮著重要作用，其可以為環(huán)境質(zhì)量評價提供有效參考。工業(yè)的快速發(fā)展，給生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響，其中土壤環(huán)境污染是比較常見的，要想有效降低土壤環(huán)境污染，就需要正確使用土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，為后續(xù)的環(huán)境保護和治理工作提供更加全面的數(shù)據(jù)。

在進行土壤環(huán)境監(jiān)測工作時，現(xiàn)場調(diào)查和綜合評價等環(huán)節(jié)是比較重要的。現(xiàn)場調(diào)查主要就是分析污染的具體來源和實際情況，通過仔細收集各項資料信息，設(shè)計可靠的采樣點，掌握具體的采樣時間和采樣次數(shù)，保存好相應的樣品，強化對于實驗的控制和管理，得出更加可靠的監(jiān)測報告。在環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展時期，要高度重視對于土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的使用，以更好地滿足綠色可持續(xù)發(fā)展需求，有效實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，提升人們的幸福感。如今的經(jīng)濟發(fā)展正處于一個轉(zhuǎn)型中，高度重視經(jīng)濟的綠色化發(fā)展和集約化發(fā)展，對于生態(tài)環(huán)境保護是比較重要的。相關(guān)人員要熟練運用土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，使其發(fā)揮良好的使用效果，增強對于土壤生態(tài)環(huán)境的治理和保護，促進綠色經(jīng)濟的發(fā)展和進步，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供更加可靠的保障[1]。

3 環(huán)境影響評價工程中土壤環(huán)境監(jiān)測的關(guān)注點

3.1 土壤環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容

在制定環(huán)境監(jiān)測工作方案的過程中，需要高度重視污染程度較高，環(huán)境問題嚴重的項目，重點關(guān)注其潛在污染物質(zhì)的釋放情形。一般情況下，需要制定完善的環(huán)境監(jiān)測方案，選擇合理的監(jiān)測措施，編制可靠的技術(shù)路線，開展全面考察，確定具體的監(jiān)測目標，還要嚴格地控制監(jiān)測成本。環(huán)境問題是比較復雜的，在環(huán)境影響評價時期，需要遵循可靠的原則開展各項工作。

3.2 增強對土壤環(huán)境監(jiān)測的重視

在進行土壤環(huán)境監(jiān)測工作的時候，需要高度重視對土壤環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量以及規(guī)范性的宣傳，提升參與人員的重視程度。對于環(huán)保部門來說，要設(shè)置完善的工作規(guī)范，配備健全的獎懲制度。監(jiān)測單位需要明確環(huán)境監(jiān)測工作的重要性，提升工作人員的積極性和專業(yè)素養(yǎng)，提高監(jiān)測結(jié)果的準確性，如圖1，土壤取樣。

圖1 土壤取樣

3.3 提升環(huán)境監(jiān)測人員的個人能力

環(huán)境監(jiān)測人員需要有豐富的知識儲備和健全的知識結(jié)構(gòu)，可以通過知識競賽的方式，組織工作人員進行學習和培訓，幫助工作人員學習更多的專業(yè)知識，并根據(jù)更新的相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范持續(xù)地豐富學習方式和學習內(nèi)容[2]。

3.4 重視儀器設(shè)備的正常使用

監(jiān)測單位需要正確使用監(jiān)測儀器設(shè)備，在操作的時候需要以相應的規(guī)范為基礎(chǔ)，并及時對儀器設(shè)備進行維護和保養(yǎng)。對于設(shè)備的使用情況要仔細記錄，而且需要聯(lián)系現(xiàn)場的實際情況考慮是否添加設(shè)備，以提升監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性，充分顯示出環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的使用價值。

4 環(huán)評中土壤環(huán)境評價存在的不足

4.1 土壤環(huán)境影響評價措施比較單調(diào)

現(xiàn)階段土壤環(huán)境影響評價的方式比較單調(diào)，由于可選擇的環(huán)境影響評價措施比較少，環(huán)境影響評價人員也不夠重視土壤環(huán)境影響評價方法及技術(shù)，在實際工作中，環(huán)評技術(shù)人員還是會選擇相對保守或相對簡單的技術(shù)手段進行土壤環(huán)境影響評價，無法充分顯示出土壤環(huán)境評價的作用和價值，相關(guān)的工作流于形式[3]。

4.2 缺少高技術(shù)、高水平人才

由于土壤涉及的專業(yè)技術(shù)較多，涉及的環(huán)境領(lǐng)域較廣，因此土壤環(huán)境影響評價技術(shù)人員緊缺。相關(guān)技術(shù)人員在工作中無法全面分析土壤中存在的問題，進而顯著降低了土壤環(huán)境影響評價工作的工作質(zhì)量，嚴重影響到整體的評價效果。土壤環(huán)境影響評價工作和其他要素評價工作存在一定的差異，在工作時要充分聯(lián)系相關(guān)學科的專業(yè)知識，若工作人員的自身能力較差，綜合素質(zhì)較低，則難以滿足相應的工作需求，無法做到全面分析。相應工作達不到標準，難以有效應對項目存在的土壤污染問題。

4.3 評價體系不夠健全

在進行環(huán)境影響評價工作的時候，若缺乏完善可靠的評價體系，相應的管理制度也會存在一定的問題，后續(xù)的環(huán)境影響評價工作就會受到較大的限制，導致整體工作效率較低，工作質(zhì)量較差。通過對于環(huán)境影響評價工作的研究分析能夠看出，大部分項目的土壤環(huán)境影響評價體系存在不足之處，進而影響到了整體評價效果。在進行土壤環(huán)境影響評價工作過程中，大部分單位沒有聯(lián)系項目實際、地區(qū)情況及相類似的案例來開展評價工作，環(huán)境評價結(jié)果的準確性較低，從而影響環(huán)境保護措施的制定。持續(xù)完善環(huán)境影響評價體系需要得到有關(guān)人員的高度重視。要按照現(xiàn)場的實際情況建立環(huán)境影響評價體系，開展相應的設(shè)計工作，各個地區(qū)的環(huán)境問題有所不同，相應的影響因素也存在一定的差異，因此要提升評價方法的針對性和可靠性，確保可以有效改善土壤環(huán)境影響評價管理質(zhì)量，提升整體的工作效率。

5 改善土壤環(huán)境評價工作的措施

進行土壤環(huán)境評價工作時，需要充分結(jié)合環(huán)境影響評價體系，優(yōu)化土壤環(huán)境評價工作，促進土壤環(huán)境保護工作落地見效，使土壤環(huán)境影響評價發(fā)揮出更加顯著的作用和價值，其中常見的措施包括以下幾種：

5.1 健全法律體系

以《土壤污染防治法》為綱，根據(jù)其提出的工作原則，充分結(jié)合其他環(huán)境保護工作，借助相關(guān)要素的環(huán)境影響評價體系來預測污染情況，強化土壤環(huán)境影響評價的實效。各地方政府以《土壤污染防治法》為基礎(chǔ)，健全土壤環(huán)境保護及土壤環(huán)境影響評價法規(guī)體系，在項目進行土壤環(huán)境影響評價的時候，對于污染識別、現(xiàn)狀調(diào)查、預測、保護措施等做出了詳細的規(guī)定。此外，各個地區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門需要及時地上傳常規(guī)土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，而且需要與環(huán)境影響評價體系中的數(shù)據(jù)信息進行聯(lián)系和對照，之后設(shè)置相應的檔案庫進行儲存，方便進行統(tǒng)一管理，避免產(chǎn)生數(shù)據(jù)丟失的問題。

5.2 建立土壤監(jiān)測信息數(shù)據(jù)體系

為了更好地完善土壤環(huán)境影響評價體系，改進土壤環(huán)境評價效果，就需要不斷提升土壤質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)水平，設(shè)置電子數(shù)據(jù)庫。如此可以顯著提升數(shù)據(jù)信息的準確性和可靠性。同時，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，綜合分析開發(fā)建設(shè)活動對土壤環(huán)境質(zhì)量的影響。通過設(shè)置電子數(shù)據(jù)檔案庫，可以給土壤環(huán)境影響評價工作提供更加可靠的數(shù)據(jù)信息。開展土壤質(zhì)量監(jiān)測工作，可通過使用信息化模型技術(shù)，充分結(jié)合各個時期土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)，研究分析土壤環(huán)境的質(zhì)量發(fā)展趨勢，幫助工作人員完成環(huán)境影響評價工作，分析項目給土壤環(huán)境質(zhì)量造成的影響，若工程造成的影響比較顯著，要及時責令其進行整改，防止產(chǎn)生更加嚴重的問題。對于各地方政府來說，要結(jié)合自身的實際情況建立電子數(shù)據(jù)檔案庫，利用自動化的存儲方法，將數(shù)據(jù)存儲到電子檔案庫中，再上傳到國家環(huán)保信息數(shù)據(jù)庫中。管理人員需要仔細核對上傳的數(shù)據(jù)，通過人工檢查+智能監(jiān)控的方式，保障數(shù)據(jù)信息的準確性和可靠性，為后續(xù)各項工作提供可靠的數(shù)據(jù)參考[4]。

5.3 構(gòu)建技術(shù)體系

如今各項技術(shù)發(fā)展速度持續(xù)增快，要想充分顯示出環(huán)境評價體系的使用效果，提升土壤環(huán)境評價質(zhì)量，就需要重視這樣幾點內(nèi)容，第一，持續(xù)提升土壤質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)水平。要在土壤環(huán)境評價工作中正確使用影響評價體系，實現(xiàn)技術(shù)水平的整體有效提升，得到更加全面的數(shù)據(jù)信息，針對各項經(jīng)濟活動和土壤環(huán)境開展全面分析，掌握各項經(jīng)濟行為的可行性；第二，建立可靠的檔案庫。可靠的檔案庫可以為后續(xù)的土壤監(jiān)測工作提供更加全面的土壤環(huán)境數(shù)據(jù)信息，再結(jié)合土壤環(huán)境評估時期的各項數(shù)據(jù)，制作全面的分析圖表，開展動態(tài)化的評估分析工作，為后續(xù)工作提供更加全面的保障和參考[5-6]。

要結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)健全土壤質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)，如今各項技術(shù)發(fā)展速度持續(xù)增快，借助監(jiān)測程序和監(jiān)測軟件，可以促進環(huán)境影響評價體系的順利落實。要高度重視對于各項技術(shù)產(chǎn)品的使用，持續(xù)提升各項工作的準確性和可靠性。在土壤質(zhì)量監(jiān)測過程中，可以選擇使用信息化模型技術(shù)，將監(jiān)測前的各項數(shù)據(jù)和監(jiān)測中各個環(huán)節(jié)的信息數(shù)據(jù)進行聯(lián)系，從多個角度對各項影響因素進行分析，評估后續(xù)土壤環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展趨勢，并選擇合理的措施進行應對，為工作人員開展環(huán)境影響評價工作提供更加全面的保障。還可以借助計算機來設(shè)置電子數(shù)據(jù)檔案庫，政府部門要在內(nèi)部設(shè)置單獨的電子數(shù)據(jù)檔案庫，借助自動化的存儲模式對各項信息數(shù)據(jù)進行存儲，再上傳到國家級別的環(huán)保信息數(shù)據(jù)庫中。相應的管理人員要自主核對相應的數(shù)據(jù)信息，通過使用人工和系統(tǒng)相結(jié)合的方式，提升數(shù)據(jù)信息的準確性和可靠性，為后續(xù)各項工作提供更加全面的數(shù)據(jù)信息。

5.4 改善評價體系

要想有效地完善土壤環(huán)境評價流程，提高土壤環(huán)境評價水平，就需要相關(guān)部門起到相應的領(lǐng)導作用，設(shè)置全面的土壤環(huán)境評價體系，配備專業(yè)的環(huán)境影響評價人員，其中要與政府工作人員保持良好的合作，正確進行土壤環(huán)境評價工作。如涉及市政項目，則需要讓專業(yè)的工作人員參與到評價過程中，設(shè)置可靠的時間節(jié)點，針對土壤數(shù)據(jù)進行全面的監(jiān)測工作，得到更加全面的數(shù)據(jù)信息，有效實現(xiàn)改善土壤環(huán)境評價工作質(zhì)量的目標[7-8]。

要正確規(guī)劃項目土壤環(huán)境評價工作，在此過程中土壤污染防治工作是比較重要的，項目的可行性研究要與項目規(guī)劃設(shè)計工作同時進行。對于規(guī)劃方來說，需要提供更加全面的數(shù)據(jù)信息，掌握土壤污染的途徑，明確土壤污染的實際情況，進行土壤現(xiàn)狀調(diào)查，完成對于土壤環(huán)境影響的有效評估。

土壤環(huán)境評價工作需要貫穿于項目建設(shè)的全過程，在前期設(shè)計階段，要進行項目影響分析和可行性分析，而且要明確建設(shè)時期土壤環(huán)境數(shù)據(jù)的變化情況，分析建設(shè)時期各個階段對于土壤環(huán)境造成的影響。若某個環(huán)節(jié)對于土壤環(huán)境造成了較大的影響，在后續(xù)建設(shè)時要進行嚴格的監(jiān)督和管理，調(diào)整相應的工程內(nèi)容，防止影響整體施工質(zhì)量。

6 結(jié)語

如今，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越顯著，直接影響到了經(jīng)濟的發(fā)展和進步，土壤環(huán)境問題也得到了社會的廣泛關(guān)注，對于各個地區(qū)的環(huán)保部門來說，要充分聯(lián)系國家的法律法規(guī)，統(tǒng)一部署，正確使用現(xiàn)代化技術(shù)，健全土壤環(huán)境數(shù)據(jù)電子檔案庫，完善土壤信息公開制度，促進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展和進步，為經(jīng)濟發(fā)展提供更加可靠的保障。