切實保障人民群眾“舌尖上的安全”

范忠東

當前，全省各地深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全的重要論述精神，深入實施食品安全戰略，全面落實“四個最嚴”要求，強化食品安全黨政同責，深化體制機制改革，不斷推進食品安全治理體系與治理能力現代化建設，各設區市、縣（市、區）全部制定黨政領導干部食品安全責任制清單，從農田到餐桌的全鏈條全過程監管能力持續提升，食品安全監管體制機制不斷完善，食品安全保障水平不斷提高，重大食品安全風險得到有效管控，牢牢守住了不發生重大食品安全事故的底線。但是，食品安全沒有“零”風險，食品安全工作仍面臨不少問題和困難，與人民日益增長的美好生活需要還存在差距。做好新征程上的食品安全工作，必須切實加強“從農田到餐桌”全過程全鏈條監管措施，在“產”“管”“治”三個方面下狠功夫，統籌推進產業發展、政府監管和社會共治，積極培育食品安全文化，實現高質量發展、高效能監管和高水平治理有機統一。

加強源頭治理，推動食品產業高質量發展。堅持標準引領。標準決定質量，標準高、標準嚴，食品的質量安全才能得到保障。標準低、標準松或者是缺少標準，食品的安全和質量就難以保證。推動食品產業高質量發展，就要探索建立食品質量標準體系，針對食品品質、加工工藝、營養成分等研究制定相應的質量指標，以高水平的質量標準引領食品生產企業做優做強做精，從而消除廣大消費者的擔心和顧慮，滿足廣大民眾對美好生活的需要。堅持樹立品牌效應。加強品牌建設是推動食品產業高質量發展的重要途徑，是食品產業占領市場、擁有市場、暢銷市場的根本。知名品牌往往意味著高質量、高信譽、高效益和高附加值，是企業市場競爭力的重要體現，能夠贏得市場，讓廣大民眾放心消費。食品企業要按照市場發展規律，深入了解市場需求和民眾的需求，提升自我管理、自我約束的意識，加強食品研發能力，生產質量過關、品質安全的品牌食品。

加強全程監管，完善食品安全監管體系。堅持依法監管。新修訂的《中華人民共和國食品安全法》，突出體現了最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責的要求。為了更好地維護公眾健康和社會穩定，保障公眾身體健康和生命安全，必須秉持“嚴”字當頭的監管理念，堅持依法監管，從嚴監管，守護舌尖安全，確保食品安全。嚴格公正執法。法治是最好的營商環境。作為市場監管部門，必須堅持依法行政，進一步完善統一的行政執法程序和標準，嚴格落實執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度，根據違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度，細化量化行政裁量權基準，從而實現食品安全監管政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。加強智慧監管。努力在智慧監管上取得新突破，不斷建立健全覆蓋生產加工到流通消費的全程監管制度機制，嚴把從農田到餐桌的每一道防線，構建全程覆蓋、嚴格標準、運轉高效的監管格局，確保食品安全監管各個環節沒有漏洞，無縫銜接。食品生產經營中的新產業、新業態、新模式不斷涌現，對既有的市場形態產生顛覆性影響，這就要求我們創新監管手段、豐富監管工具箱，推動云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等前沿新技術與食品監管業務加速融合，構建起流轉通暢、科學高效、執行有力的現代化食品安全監管體系，切實為優化營商環境、維護公平競爭、加快釋放市場創新潛力和活力，為服務食品產業高質量發展提供保障。

督查“網紅餐飲店” （作者供圖）

加強社會共治，培育食品安全文化。文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化如水，潤物無聲。在食品安全工作中，注重以食品安全文化凝聚更深層次的價值認同和行為規范，往往能起到事半功倍的效果。涵養誠實守信文化。加快推進食品行業信用體系建設，建立食品生產經營企業信用檔案，完善信用承諾、守信核查、失信懲戒、信用修復閉環，大力宣傳誠信理念，積極營造知信、守信、用信的良好誠信氛圍。堅持科學理性思維。食品安全具有鮮明的社會公共安全屬性，直接關乎人民群眾的安全感和社會穩定大局，需要客觀、公正、科學、理性去認識和看待。對食品安全問題要進行客觀準確報道，正確引導輿論，避免以偏概全。對于散播不實信息、故意造謠傳謠的，要堅決依法依規懲處。培育全民參與意識。食品安全事關人人，守護食品安全人人有責。要充分發揮群眾監督、輿論監督、新聞傳媒監督的重要作用，注重引導廣大消費者積極參與食品安全治理，強化食品安全意識，增強維權意識，自覺抵制食品安全違法違規行為。進一步暢通投訴舉報渠道，落實食品安全舉報獎勵和舉報人保護制度，積極營造“人人關心、人人參與、人人維護、人人受益”的食品安全社會共治共建共享格局。按照誰執法誰普法的要求，食品安全監管部門要大力開展食品安全普法宣傳教育，加大食品安全普法宣傳力度，積極探索基層網格化管理等社會共治路徑，加強食品安全法律法規和政策宣傳解讀，開辦食品安全監管普法教育公益講堂，適時發布食品安全社會共治典型案例。利用微信公眾號、官方網站、新聞媒體、電子滾動屏等媒介，運用公益宣傳、政策解讀、消費提示等形式，通過海報、標語、圖解和短視頻等群眾喜聞樂見的方式，引導食品生產經營企業和民眾加強自律管理，倡導社會民眾知法、懂法、守法的良好社會風尚。舉辦食品安全宣傳周活動，深入宣傳關于食品安全的法律法規和制度，提升群眾對食品安全法律法規的知曉率和食品安全社會監督的參與度，在全社會營造尚德守法、誠實守信的良好環境，不斷提高食品生產經營者的法律法規意識、主體責任意識和廣大民眾的自我保護能力。