物業當好“管家” 居民真做 “主人”

□ 長治市潞州區組織部辦公室

全省抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，長治市潞州區把物業黨建聯建作為加強城市基層治理的重要抓手，著眼群眾身邊急難愁盼問題，以物業小切口解決城市治理大難題，解決了一大批居民反映強烈的重點難點問題。

從“最鬧心”到“暖人心”，物業有了“溫度”。物業管理雜亂無章,物業服務冷言冷語，多數居民感受到的是最鬧心物業、冷冰冰服務。我區從重塑體制機制做起，組建正科級物業專管機構——區物管中心，規范成立物業行業黨委和行業協會，在鎮街和社區成立專門議事機構，建立紅黑榜等20 余項制度，編制行業監管清單，形成了較為完備的物業監管制度和行業自律體系。采取“1+N”捆綁招標模式，全區127 個“三無”小區被6 家物業企業全部接管，走向市場化經營；526 個單位自管小區今年已有92 個通過區物業“虛擬超市”引入市場化物業接管；528 個有物業企業的小區通過“千區組團萬人訓”，小區物業管理服務和治理水平大幅提升。“以前，只有在企業三證年檢的時候才會和政府部門打交道，現在物管中心組織我們物業公司的人員免費培訓，既降低了企業費用又提升了員工素質，對我們企業來說是重大利好。”鑫浩鷹物業公司經理李琳說。今年以來，全區受理物業投訴量由去年同期的5800 余件減少到2300件，同比減少60%；解決居民投訴物業問題1452 個，響應率100%，解決率92%，居民滿意率達到98%。

天晚集小區召開“五方會商”協商議事會（中共長治市潞州區組織部供圖）

從“算了說”到“說了算”，群眾有了“代言”。居民小區是陌生人社會，左鄰右舍互不熟識，物業業主矛盾較多，居民基本上是“有事沒事不關我事，大事小情無人問津”。我區從黨建引領抓起，在全區1181 個居民小區單獨或聯合成立667 個小區黨支部，全部組建黨組織領導下的業委會（物管會），讓“黨員就在身邊、有事就找組織”成為常態，打造“15 分鐘便民服務圈”。小區居民有事找黨組織，黨組織和業委會（物管會）一起收集居民意見，社區黨委、小區黨支部跟蹤推進，及時反饋物業企業；特別是在涉及小區維修基金、老舊小區改造等重大事項時，均由小區黨支部組織居民代表、業委會（物管會）成員、物業企業負責人討論、報批、實施到位。今年以來，社區黨委、小區黨支部共協調解決居民各類物業訴求2163 件，退出不合格物業企業9 家，申請使用小區維修基金160 余萬元。御林小區業主說：“以前沒人管，多少年的問題得不到解決，沒想到這次社區黨委和小區黨支部主動出面協調，墻面下雨天滲水的問題居然5 天就解決了，黨組織真是咱群眾的貼心人。”

從“對著干”到“一塊辦”，小區有了“平臺”。物業和業主經常坐不到一起、談不成一事，你說你的、我干我的，物業強勢、居民鬧事。我區從多元解紛平臺建起，健全完善社區黨委、小區黨支部領導下的物業企業、業委會（物管會）、派出所、志愿團體等力量參與的“五方會商”議事機制。今年以來，圍繞物業管理、矛盾調處、環境整治等開展協商議事1756 次，研究小區問題943個，有效回應了群眾訴求，提升了小區治理水平。紫金街道興安社區凱旋都匯廣場商住樓多年信訪不斷，開發商、建筑方、物業企業和小區住戶間長期存在矛盾糾紛，小區業主投訴物業不作為、衛生臟亂差、服務質量差等問題多年得不到解決。區物管中心聯合街道社區通過“五方會商”機制開展多輪會談。目前，小區已引進新物業企業入駐服務，小區矛盾問題得到徹底化解。

從“結心怨”到“同心圓”，治理有了“絕招”。小區內事務部門夠不著，社區管不過來，物業服務跟不上，居民對此不買賬，小區關系多張皮，筑起了藩籬、扭成了心結。我區從及時及早解決問題辦起，一方面多渠道收集問題，實行接訴即辦。區物管服務大廳對12345平臺、現場投訴、電話投訴、上級轉辦督辦等渠道收集的問題，第一時間向反映人響應，兩小時內趕赴現場協調解決，當時不能解決的向群眾承諾限時辦結，經過努力仍難以解決的向群眾解釋清楚，真正做到“一件一件抓落實，辦理一個銷號一個”。今年以來，服務大廳共收集問題1463 個，解決問題1036 個，一時無法解決的問題均得到群眾理解，實現了閉環管理。另一方面主動下訪排查問題，開展未訴先辦。區物管中心以街鎮為單位派出16支物業稽查隊，每月遍訪全區1181 個小區，了解物業服務居民情況，發現問題現場及時解決。對單靠物業稽查隊難以解決的問題，一體推進吹哨報到，聯合公安、市場監督管理局、住建局等職能部門共同解決。今年以來，現場發現解決問題2365 個，實行聯合執法共同解決問題89 件。