社區規劃師，出動

記者 丁云 通訊員 劉婧

“社情民意聯系日”活動上，有一位阿姨提出，曹胡徐巷的公廁離她家很近，經常被游客詢問是不是公廁，對她造成很大困擾。社區規劃師聽后，與有關部門一起著手改建了引導標識裝置，位置指向更明確，并增添了二維碼，問題得到妥善解決。

2022年，保護區、姑蘇區發布《全面提升社區治理和服務能力提升三年行動計劃（2023-2025年）》，以社區工作者、海棠先鋒、社區醫生、社區民警、社區調解員、社區規劃師構成的基層服務“六支隊伍”為抓手，提升基層治理水平。其中提出，社區規劃師隊伍將作為政府與居民需求溝通的橋梁，為古城保護更新提供高質量、精細化的技術咨詢和指導，提升古城居民的獲得感和幸福感。

社區規劃師，更了解這個片區

2023年2月8日，近50位古城保護、城市規劃領域的專家受聘為社區規劃師，實現古城范圍社區規劃師“全覆蓋”。他們要在古城深耕，摸民情、察民意、體風情，運用專業規劃技能，實踐共建共治共享的管理方式，打通規劃落地“最后一公里”。

來自蘇州規劃設計研究院的沈佶平說，因緣際會，選她做32號街坊的社區規劃師，源于2021年參與蘇州市自然資源和規劃局姑蘇分局組織的《32號街坊片區保護更新研究》項目，對街坊情況比較熟悉。和沈佶平一樣，蘇規院有20多位規劃師都是蘇州古城社區規劃師隊伍的一員。

日常，蘇規院承擔著古城內大量的保護更新與設計策劃類項目的編制工作，“包括很多老舊小區的整治改造項目。”而整體規劃離不開對信息的細致調研，長期深耕古城的調研、規劃編制經歷使他們對街坊片區的情況有著比較深刻的認識與理解。“在一定程度上，也早就承擔了一部分社區規劃師的功能。”沈佶平說，尤其保護性項目，要到現場對所有建筑的質量、年代、風貌等信息進行判定，并對古井、古樹等歷史環境要素進行普查登記。調研時碰到熱情的居民就會聊聊，向他們了解片區的歷史、掌故、人文等。“只有懂得區域的價值，才知道保護的重點是什么，哪些要素需要進行保護。”

她也參加了“社情民意聯系日”活動。32號街坊后續的一些建設項目，類似如何讓街坊里的爬藤景觀架更有藝術設計感，并融入周圍環境；食行生鮮的冷鮮柜在哪里布點更方便、更合理等，社區已向她發出邀約，她會在方案設計研究階段一起到現場給出自己的專業建議，“在符合古城風貌保護與規劃要求的前提下，既美觀，同時滿足居民需求。”

出現問題解決問題，恰是活態保護的一部分

圍繞“平江九巷”、32號街坊等重點項目，社區規劃師已積極開展各項工作。目前，他們參與了柳巷10號等近20個老舊住區改造方案社區居民代表見面會，主動介入了解居民訴求，分析研判提供解決方案，跟蹤保障項目品質。

蘇州科技大學建筑與城市規劃學院12位不同專業的教師擔任了平江片區各街坊的社區規劃師。以蘇州國家歷史文化名城保護研究院平臺為依托，多年來他們一直參與古城區的大量保護工作。在7月9日的“社情民意聯系日”活動上，社區規劃師與姑蘇區古保委的同志一起聽取了平江街道社區居民、屬地企業反映的問題。頓明明副教授認為，社區居民反映的多數是與他們日常生活緊密相關的具體問題，這也體現了平江歷史文化街區保護的特色，即街區保留了大量居民，延續了傳統的居住形態，是以居住功能為主的活態歷史街區。“對街區原有居住功能的延續，是一種活態的保護方式。在這里，你能看到古城中人們真實的日常生活，體驗街區的煙火氣，這就是蘇式生活的魅力！”

蘇州古城街坊歷史上是生產、生活與交易功能混合，前店后坊、下店上住的模式與現代街區強調功能分區有所不同。街區復雜的空間組織和功能結構，伴隨居民生活方式改變和需求變化而產生新的問題，是一個自然而然的過程。在變化中守護遺產價值，不斷地協助解決涌現的各類問題是古城社區規劃師的一份責任。頓明明有感，很多關系老百姓切身利益的問題解決需要政府的多部門聯動，“大多數居民的遺產保護意識很強，也看到了古城保護帶來的好處，非常贊同政府主導的各項保護更新舉措。但也希望政府能不斷改善他們的生活條件，幫助解決相關問題。”

在專業領域發揮專長，幫助基層解問題

蘇州古城情況特殊，古城里的社區情況特殊，原本都是傳統民居的建設環境也特殊，但最特殊的還是相鄰關系：比如隔壁一有變化，就會對住戶利益產生影響，建了一個社區服務中心，那是好事；但如果用作商業，或許會對住戶生活產生影響。

社區規劃師對相關問題給出了專業建議及解決辦法，活動結束后，又帶領團隊成員就居民企業反饋問題開展了補充調研工作，結合上位規劃及基層訴求，確保解決方案“上連天線、下接地氣”。

7月18日，姑蘇區召開社區規劃師和城市更新社區設計師工作推進會，與會社區規劃師就工作具體內容展開廣泛交流與討論，共同探索蘇州古城保護和城市更新工作的新模式、新路徑。

沈佶平認為，當街坊片區內的一些項目涉及公共利益，或是自下而上開展一些更新建設項目時，更需要社區規劃師的參與。比如私房翻建和開展傳統民居宜居性改善工作時，居民其實更需要專業人士的幫助，因為這里邊會涉及大量的小微空間協調與優化設計的技術問題，既要滿足保護要求、規范要求，還要符合居民生活習慣；另外，在建設社區公益性空間、小游園、小廣場等時，社區規劃師可以結合日常調研分析來發揮具體布點選址，或是空間設計意圖的傳導與溝通作用。

頓明明也認同，社區規劃師是在專業領域內發揮專長，協助解決保護發展過程中的基層問題，即一直以來承擔的古城保護更新的“引路者”、規劃設計的“參與者”、項目實施的“監督者”。作為“溝通橋梁”角色的民意“傾聽者”和政策“宣傳者”，既需要他們去了解居民訴求，向政府部門反映；也需要向居民宣傳和解讀政府部門的保護要求和相關政策，通過有效溝通激發和凝聚自下而上的保護力量。同時，社區規劃師也需要從小處入手，運用專業技能幫助居民解決一些迫在眉睫的問題，比如開頭提到的由于廁所引導標識不當帶來的游客擾民問題。