石林縣農產品地理標志保護與培育

熊云龍，黃興龍，丁 潔

（石林縣經濟作物站，云南 石林 652200）

農產品地理標志是指標示農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志。地理標志能充分展示產品獨特的品質特性、特定的生產方式、獨特的自然生態環境和獨特的人文歷史因素，是質量、地域、品牌和文化的結合體。石林縣擁有4個農業農村部登記的地理標志農產品，開展農產品地理標志保護研究對促進農業現代化高質量發展具有重大意義。

一、發展現狀

（一）石林甜柿

石林縣于1988年引進種植，生長于低緯高原山地季風氣候喀斯特地貌區，能在樹上自然脫澀，采下即可食用，外觀漂亮、果肉金黃、甜脆可口，可溶性固形物含量≥13%，維生素C含量≥86.57 mg/100 g，成熟期比北方早30～50 d。2009年5月27日，原農業部批準對“石林甜柿”實施農產品地理標志登記保護，生產規模2 000 hm2，年產量4 500 t。截至2022年授權7家單位使用地理標志。

（二）圭山山羊

圭山山羊有2 800多年的飼養歷史。外貌特征：體格中等、體質結實、胸寬長、體驅豐滿、近于長方形。成年公羊體長76 cm、高68 cm，成年母羊體長71 cm、高63 cm，肉質細嫩、味道鮮美濃郁。蛋白質含量≥17 mg/100 g，粗脂肪含量≤10 mg/100 g，氨基酸≥16 mg/100 g。2009年9月14日，原農業部批準對“圭山山羊”實施農產品地理標志登記保護，生產規模為年出欄4.4萬只，截至2022年授權1家單位使用地理標志。

（三）石林乳餅

乳餅是石林縣的傳統特產，把新鮮的羊奶煮沸，加入適量酸水，凝固后壓制成塊，自然晾干后即成乳餅。石林乳餅制作有300多年的歷史，是享有盛名的地方土特產品。石林乳餅顏色乳黃、表面光滑細膩、香味較淡、無明顯異味、質地均勻、軟硬適度、組織細膩、可塑性較好、營養豐富。富含蛋白質和多種氨基酸，蛋白質含量≥17.5%，氨基酸總量≥18%，鈣含量≥0.3%，粗脂肪含量≤28.5%，水分含量≤60%。2011年9月13日，原農業部批準對“石林乳餅”實施農產品地理標志登記保護，年產1 400 t，截至2022年授權3家單位使用地理標志。

（四）石林人參果

人參果屬茄科，茄屬多年生宿根性草本植物，石林縣1995年引進種植，在高海拔冷涼山區石漠化土壤上生長他良好。果面有紫色條紋、果肉金黃、汁多味甜、風味獨特。可溶性固形物含量≥8%，維生素C含量≥82 mg/100 g。2018年9月5日，農業農村部批準對“石林人參果”實施農產品地理標志登記保護，生產規模5 333 hm2，年產量16萬t，截至2022年授權38家單位使用地理標志。

二、存在問題

（一）認識宣傳不到位

農產品地理標志屬于區域公用品牌，具有共享性，符合規定產地及生產規范要求的農產品可以依照有關法律或者行政法規的規定申請使用農產品地理標志。由于宣傳不到位，生產經營主體對地理標志不了解，認識不到地理標志蘊含的巨大品牌價值和市場商機，申請用標和保護品牌的積極性不高，地理標志的品牌價值沒有得到充分發揮。還有部分生產經營主體對地理標志的授權使用規定不了解，未經授權就在包裝上標注地理標志信息。

（二）技術標準不完善

地理標志農產品質量控制技術規范規定了生產地域范圍、獨特的自然生態環境、人文歷史因素、生產技術要求、產品典型品質特征和產品質量安全規定以及產品經營渠道等相關內容，由于缺乏規范全產業鏈的國家或地方標準，沒有系統的生產技術操作指導規程，生產過程中投入品不規范，品控不規范，產品一致性低，影響了地理標志農產品的質量安全。

（三）印標貼標不規范

生產經營主體用標有印標和貼標兩種方式，按照農產品地理標志用標規定，圖形和文字必須印刷或張貼在規定的位置，不得隨意更改地理標志的形狀和位置。部分經營主體在用標過程中存在印刷和張貼不規范、位置不正確、圖形走樣的問題。由于綠色食品、地理標志的圖形位置重疊，經營主體無法在包裝上同時使用兩種標識。圭山山羊、石林人參果具有地理標志和地理標志證明商標兩種認證，給用標主體帶來該把哪一種印刷或張貼在規定位置的困惑。

（四）文化挖掘不深入

歷史人文因素是農產品地理標志的核心特征，對引種歷史、創新發展、致富故事、文旅結合、民族融合發展等挖掘培育不夠深入，涉及地理標志農產品的重大事件沒有系統的收集、整理、記載。文化培育方法簡單、方式單一，僅僅以冠名的方式舉辦活動，難以體現農產品地理標志蘊含的人文因素。

三、對策措施

（一）加大宣傳和授權力度

利用行業培訓、三農信息、自媒體等多種平臺大力宣傳，讓更多生產經營主體了解農產品地理標志知識和申請用標的規定，鼓勵企業、合作社用標，增加標志使用率，發揮地理標志的品牌作用。嚴格用標授權審核，對生產經營者的資質、國家追溯平臺注冊材料、生產經營計劃和相應質量控制措施進行嚴格審查，簽署規范使用農產品地理標志書面承諾后才能授權使用。

（二）構建完善的標準體系

加大與科研機構、院校合作，制定地理標志農產品全產業鏈生產技術規程團體標準或地方標準，明確地理標志農產品生產的集合性、目標性、可分解性、相關性、整體性和環境適應性，提高標準化工作的科學性、全面性、系統性和預見性，達到提升生產技術水平，保障質量安全、提升品質特色的目標。

（三）加強全程指導檢查

加強聯合檢查執法，重點是追溯平臺的運用、生產經營過程中的投入品、產品包裝上的標識等是否與相應的質量控制措施一致，發現問題及時下發限期整改通知書，對整改不到位的用標單位取消用標資格。

（四）打造文化品牌

通過舉辦論壇、文化旅游節、文體活動等方式宣傳和構建地理標志農產品文化，以文化搭臺，經濟唱戲的模式營造地理標志農產品文化氛圍。將地理標志農產品生產、宣傳、銷售融入石林旅游和彝族文化，完善農業旅游觀光基礎設施，吸引游客品嘗地理標志農產品和體驗阿詩瑪文化、石林文化和地理標志農產品文化，挖掘建檔立卡貧困戶發展產業脫貧致富、彝族青年返鄉創業成功、發展“一村一品”產業實現鄉村振興的勵志故事。收集一切與地理標志農產品有關的發展歷程、生產資料、名人事跡、宣傳文章、大事件等，發布地理標志農產品白皮書，建設地理標志農產品文化展覽館，以文化為載體加深消費者對地理標志的了解和認可。