自貢：用心用情用力　推動“走訪解”走深走實

劉金鷺　黃曉琳

“公共廁所終于修好了，來來往往這么多人，上廁所再也不用滿大街找了。”近日，面對自貢市自流井區紀檢監察干部的回訪，榮邊鎮農貿市場內一商鋪店主王某某對其在“訪遍鹽都”活動現場反映問題的處理結果表示滿意。

不久前，自流井區紀委監委在“訪遍鹽都”活動中，接到王某某關于榮邊鎮農貿市場無公共廁所影響群眾買菜購物的反映。自流井區紀委監委立即將該問題作為重點民生事項交辦給榮邊鎮政府，并跟進督促協調解決。榮邊鎮政府隨即安排人員現場勘察，擬定施工方案后，便啟動公廁修建項目。目前，公共廁所已投入使用。

該事例是自貢市紀委監委用心走基層、用情訪民生、用力解難題的一個縮影。自“走基層、訪民生、解難題”活動開展以來，自貢市紀委監委堅持問題導向、民生取向，構建“一把手抓總、分管領導包片、信訪室牽頭、各部門參與”的責任體系，健全完善問題分類處置、問題解決反饋等七項機制，以制度創新提升監督效能、以貫通協同深化基層治理，推進信訪舉報工作高質量發展。今年以來，全市共收集問題2836個，督促解決民生領域問題2189個。

用心走基層，推動“走訪解”直抵一線

“身體好不好？吃住怎么樣？”日前，在富順縣永年鎮白塔村村民邱某某家中，自貢市委常委、市紀委書記、市監委主任高展耐心傾聽群眾訴求，噓寒問暖關心群眾生活起居。

通過實地走訪、入戶調查發現，白塔村存在低收入群體未納入低保、洗沙路道路破損嚴重等問題。隨即，自貢市紀委監委現場辦公，提出工作任務，逐項銷號解決。

2023年7月，通過回訪發現，走訪收集的問題都得到了妥善解決，低收入群體已納入低保，2公里的破損村道也完成了修建。

迅速發現，快速解決，得益于該市紀委監委實施的“深入一線聽民聲、我為基層解難題”活動。通過市縣兩級紀委監委壓實基層走訪責任，實行“紀委吹哨、部門報到”，共同協商解決現實困難。今年以來，共累計督促解決問題138個。

群眾利益無小事。為推動干部走下去、把問題帶回來，該市紀委監委創新開展抓鄉促村“全域走”，通過用好用活紀檢監察協作片區，統籌鎮、村專兼職紀檢監察干部，分期分批組建“廉情小分隊”，分層分類開展“清廉村居行”，走村入戶、促膝談心，聽意見、察困難、問需求，分門別類繪制“民情地圖”。今年以來，全覆蓋走訪全市90個鄉鎮（街道）986個村（社區）2.5萬余人次，收集問題2836個。

為把群眾的“問題清單”變成“幸福賬單”，實現群眾信任監督、監督回報信任的良性循環，該市紀委監委制定檢舉控告交辦督辦工作細則，開發運用信訪舉報督辦系統，實現受理登記、分類處置、辦結反饋全流程科學規范、全過程可控在控。

此外，該市紀委監委還開展“點球式”督辦民生類問題和“點題式”整治群眾“不安逸、最惱火”問題。對于一般民生類問題，由紀檢監察機關點球式、派單式移送屬地黨委政府或主責部門，按照“100%解決到位、100%解釋到位、100%反饋到位”三個100%要求，跟蹤問效、督促辦理。對于典型、普遍性問題，推行“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”，集中整治群眾“不安逸、最惱火”問題，做到解決一個、銷號一個、鞏固一個。

用情訪民生，推動“走訪解”見行見效

2022年11月，沿灘區紀委監委收到反映該區九洪鄉白羅村支部書記雷某某關于違規宴請的“碼上舉報”。

“碼上舉報”馬上辦。隨即，沿灘區紀委監委按照干部管理權限和限期閉環辦理時限要求，對該件接收、簽批、流轉、辦理實行提速辦理，于14天內完成問題線索處置、立案審查、審理審結，并給予雷某某黨內警告處分。

“碼上舉報”是該市紀委監委“用情訪民生”的重要載體。圖文宣傳“映入眼”，通過創建升級“碼上舉報”二維碼，編制內容充實、色彩豐富“掃碼就監督五步即舉報”流程圖、“碼上舉報”動漫圖及海報等宣傳資料，提升“碼上舉報”知曉率。

為確保群眾關切得到及時回應、及時解決，該市紀委監委建立“1113”快查快處機制，即嚴格按照干部管理權限受理“碼上舉報”信訪舉報件，做到1天篩選、1天呈報、1天流轉、3月內辦結。今年以來，全市已辦結“碼上舉報”件238件、占71.43%，平均處理周期為31天、處理效率提升63.5%。

效率是關鍵，破解熟人監督是難點。對于檢舉控告類問題線索，該市紀委監委按照問題性質，精準交辦、快移快辦、統一督辦，對涉及屬地干部的敏感性問題，實行交叉辦理，對反映突出且長期未得到解決的問題，實行提級辦理、紀民聯查，有效破解熟人社會難題。

用力解難題，推動“走訪解”提質增效

2023年9月，自貢市紀委監委微信公眾號“廉潔自貢”權威發布：自貢市榮縣人力資源和社會保障局原黨組成員、副局長陳偉，原黨組成員、榮縣社會保險事務中心原主任楊洪嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。

該案件的成功突破，是該市紀委監委聚焦規范高效，開展信訪舉報質量評查，以工作的高質量贏得群眾滿意的生動實踐。

2022年9月，該市紀委監委開展信訪舉報件辦理質量評價工作，發現榮縣紀委監委辦理的群眾匿名反映榮縣人力資源和社會保障局副局長陳偉勾結煤礦老板違法辦理補繳社保的信訪件具有可查性，于是開具評價反饋函，要求榮縣紀委監委補充調查。2023年4月，陳偉等人接受紀律審查和監察調查。

質量評價是方法，推動問題解決才是目的。該市紀委監委采取“承辦單位自查自評+上級紀委監委審查復評”方式，開展信訪舉報件辦理質量評價工作，通過每季度通報考評結果、督促整改問題，做實以評促辦、以評提質。去年以來，全市開展質量評查383件。

此外，該市紀委監委還通過開展“唱票公開”鞏固辦理質效。針對信訪舉報問題涉及面廣、群眾關注度高的事項，全面反饋通報辦理情況，形成群眾參與、干部“唱票”、紀委監督的良好局面，通過逐一答疑解惑、逐項公開商議、逐件民主評議，真正做到“效果好不好、群眾說了算”。截至目前，全市共開展“唱票公開”1380場次。

“開展‘走訪解’活動，既是民生工程，更是民心工程，需要立足職責定位，做到執紀執法為民、糾風治亂為民，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。下一步，我們將繼續完善監督體系與治理體系，推動群眾身邊的問題依靠群眾身邊的黨組織解決。”該市紀委監委主要負責人表示。