新都區：劃清紅線健全機制 為干事創業干部撐腰鼓勁

趙敏

“我委對你單位作出的說明予以采信，函詢問題予以了結。”近日，成都市新都區紀委監委針對石板灘街道的一起不實舉報進行了書面反饋。

此前，該區紀委監委收到群眾來信來訪，反映石板灘街道辦事處和集體村在未告知村民的情況下私自將集體村土地進行流轉，并存在偽造村民簽字的問題。該區紀委監委信訪室立即將這一問題線索轉交給第六紀檢監察室核實辦理。經過深入調查核實，發現舉報失實。

為清白者證明，為干事者撐腰。近年來，成都市新都區紀委監委認真落實“三個區分開來”，既為干部干事創業劃清底線紅線，又健全容錯免責機制，同時也為探路者護航保駕，著力營造干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創的濃厚氛圍。

多設路標、不設路障，劃清干事創業的底線紅線

“一些村（社區）干部紀法意識淡薄，對一些行為是否違紀違法認識模糊，有些在工作中還存在僥幸心理。”該區紀委監委案件審理室從近年來查處的村（社區）干部典型案例中，梳理總結出村（社區）干部普遍存在的問題。針對村（社區）干部因集體資產和集體經濟收入分配被舉報多、工作不被理解、做多錯多、與群眾交往邊界不好把握等問題，該區紀委監委組成調研組，開展全覆蓋普規普紀巡講，通過典型案例通報、廉潔文化進村居等，明確“當為不當為”，講清與群眾的交往邊界，推動樹立規矩意識，切實護航“闖創試干”。

由于產業園區的招商引資、稅收優惠政策前后變化，致使個別企業對政府、產業園區存在信任危機。為此，該區紀委監委聯合區發改局、財政局、稅務局、投促局等部門，深入各產業園區開展專題調研，綜合分析以往查辦的案件、通報案例，制定負面清單，為黨員干部政商交往設定底線、劃出紅線，引導黨員干部在服務企業中樹立底線思維，避免踩踏黨紀法律紅線。同時，加強“三個區分開來”政策宣講，鼓勵干部放下包袱、大膽工作。

國有企業是國民經濟發展的中堅力量，同時具有商業類和公益類的特點，面對日趨激烈的市場競爭，如果不把無意過失與謀取私利區分開來，就會導致國有企業不敢作為、不敢創新。

對此，該區紀委監委督促協調該區國有集團公司香投集團，制定了《香投集團獎懲管理考核辦法》《香投集團深化“雙通報”工作機制全面推動競進爭先暫行辦法》《成都市新都區區屬國有企業經營投資容錯糾錯試行辦法》，充分調動和保護經營管理人員擔當作為的積極性、主動性和創造性，不斷激發干部職工積極向上干事創業精神。

容錯免責、澄清正名，樹立為擔當者擔當的鮮明導向

在干部違紀違法問題線索處置方面，新都區紀委監委將實事求是原則貫穿到日常監督、審查調查、追責問責等工作全過程。

“有的自媒體過分追求吸引眼球，忽略了新聞的真實性，甚至斷章取義、掐頭去尾，給一些正常的工作造成干擾，給黨員干部造成壓力。”今年5月，該區在對環城生態區規劃區內香城濕地區域整體整治提升項目進行宣傳時，該區工作人員袁某某被拍視頻并上傳網絡舉報。該區紀委監委迅速組成調查組，查清事實真相，查明舉報視頻存在掐頭去尾的問題，按照實事求是的原則，最后責成其所在單位對袁某某進行批評教育。

該區紀委監委堅持全面公正客觀評價黨員干部的行為，精準運用“四種形態”，妥善把握事業為上、實事求是、依規依紀依法、容糾并舉原則，結合動機態度、客觀條件、性質程度、后果影響以及挽回損失等要素，切實把“三個區分開來”要求落到實處、見到實效。

同時，該區紀委監委把開展失實檢舉控告澄清工作，作為保護黨員、干部干事創業積極性的重要抓手。對核查認定失實的檢舉控告，以當面澄清、會議通報等形式對被反映人進行澄清正名。5月以來，共核查失實舉報3件，其中2件采取函詢方式進行了書面反饋，1件談話了結。

黨的干部是干事創業的骨干，對于被問責的干部不能“一棍子打死”。該區紀委監委出臺《新都區對受處分干部開展談心談話的工作辦法》，對被問責干部持續開展關心關愛、幫扶教育、跟蹤回訪工作，并督促有關黨組織結合實際給他們布置任務，有力推動有錯干部向有為干部轉變。

該區教育局干部羅某曾因違反工作紀律受到黨內嚴重警告處分，受處分期間表現良好，現被任命為區教育局某科室負責人。該區商務局干部趙某某2020年受到黨內警告處分，在處分影響期結束后，因表現良好被提拔為區管副職領導干部。？

“接下來，我們將進一步精準問責、健全完善澄清正名機制，堅持嚴管厚愛，做實撐腰鼓勁正向激勵機制。”成都市新都區紀委監委相關負責人表示。