昭化區：“三式”政治監督 護航重大決策部署落地落實

張雅琳

“去年以來，我們監督發現重大決策部署落實中的偏差、落差和溫差問題84個……”近日，廣元市昭化區紀委監委正圍繞制發的《關于精準開展政治監督的工作方案》進行梳理匯總。

推進政治監督具體化、精準化、常態化是黨的二十大作出的重大部署，也是貫徹落實黨的二十大精神的重要保證。2022年以來，廣元市昭化區紀委監委立足“監督的再監督”職能定位，探索建立一張年度任務清單、一本履職紀實臺賬、一套綜合評價指標，按照“委領導+室組地”聯動監督模式，持續探索完善做深做細做實政治監督的有效途徑，確保黨中央重大決策部署不折不扣落到實處。

“清單式”派任務 推動監督聚焦

“按照年度任務清單，結合撂荒地專項整治監督檢查，我們督促相關部門清理整治撂荒地1.3萬畝……”前不久，第六綜合監督檢查組組長陳德浩在政治監督工作推進會上匯報。

為有效解決“監督什么、怎樣監督”的問題，昭化區紀委監委聚焦制度執行、決策落實、責任履行、權力運行及政治生態建設等5個方面，梳理確定鄉村振興、撂荒地整治、優化營商環境等19項具體任務，通過“委領導+室組地”聯動監督模式，組建6個綜合監督檢查組分組分片開展監督檢查，推動政治監督精準高效。

“6個綜合監督檢查組，通過‘點對點’發函、召開聯席會議、座談調研等方式，找準被監督單位‘風險點’，每個組確定1—2個監督項目，制定個性監督清單，實行針對性、項目化、嵌入式監督。”區紀委監委黨風政風監督室負責人介紹，2022年以來，該區立項確定“三資”管理、糧食購銷領域整治等監督事項14個。

與此同時，昭化區紀委監委根據工作需要、群眾要求、輿情反映，以及監督檢查、審查調查、巡視巡察等情況，每季度對被監督單位政治生態情況進行動態評估，適時增補政治監督項目，印發動態監督清單，通過“派單”方式，做到以精準監督推動精準治理。

“臺賬式”明職責 強化跟蹤問效

精準監督是為了精準發現問題，精準發現問題是為了精準解決問題，確保監督經得起實踐和歷史檢驗。“臺賬式”監督管理，全過程跟蹤問效，是昭化區紀委監委推動政治監督落實落地見效的重要舉措。

去年初，有群眾反映清水鎮清涼村流轉出去的耕地變成荒蕪林地，結合政治監督年度任務清單，區紀委監委隨即開展了撂荒地專項整治。

“保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產的命根子，我們對標區紀委監委制發的《政治監督紀實臺賬》，詳細翻閱了相關單位部署研究時間、部署方式、責任領導等14個方面具體內容，并通過實地走訪、蹲點監督等方式，發現耕地違規變林地、違規占用耕地等問題線索5個，立案查處5人。”負責該項監督檢查工作的綜合監督檢查組組長陳德浩介紹。

針對發現的問題，昭化區紀委監委聯合區農業農村局組建專門力量，對照撂荒土地清理整治臺賬，開展實地核查，堅決防止出現“虛假摸排”“數字整治”“文字復耕”等問題。截至目前，通過“種植大戶轉耕+村集體經濟組織代耕+親友鄰里幫耕”相結合的方式，整治撂荒土地1.3萬畝，退耕還林占用基本農田問題全面清零，實現了全過程、全鏈條優先糾治政治方面突出問題。

“指標式”做考評 確保常態長效

“12個鎮紀委（監察室）和6個綜合監督檢查組中，評定為‘優秀’等次15個，青牛鎮紀委、昭化鎮紀委、第四綜合監督檢查組因監督工作不深不細，被監督單位班子成員履行職責不力被問責，評定為‘一般’……”不久前，昭化區紀委監委會議通報了《2022年度各級紀檢監察組織政治監督考評結果》，督促各級紀檢監察組織對標對表找差距補短板。

為科學量化政治監督考評指標，讓“指揮棒”指得更準，昭化區紀委監委制發了《政治監督考核評價指標》，細化量化政治監督是否部署、內容是否聚焦、措施是否具體等二級指標10項、評價要點23條，總分100分，實行年度考評制，其中90分以上評定為“優秀”，80分—90分為“良好”、60分—80分為“一般”、60分以下為“差”。

“考核不是最終目的，而是查處政治問題、糾正政治偏差的重要手段。我們通過建立‘一張清單派任務、一本臺賬明職責、一套指標促履職’等方式，督促各級紀檢監察組織將政治監督融入日常、抓在經常，確保黨中央重大決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里。”昭化區委常委、區紀委書記、區監委主任宋立千介紹。

截至目前，昭化區監督發現重大決策部署落實中的偏差、落差和溫差問題84個，發送“兩書”39份，立案查處25件25人，組織處理41人。