技術創新、大國競爭與科技自立自強

銘睿

當前，科技產業發展在塑造世界經濟與政治格局方面的影響日益凸顯，而國際競爭格局也會對全球科技產業的國別發展狀況、全球產業鏈的布局等方面產生重要影響。與此同時，近年來關于新一輪科技革命的前景引起廣泛的期待與關注。雖然目前的技術與產業變革在廣度與深度上還未引發真正意義上的科技革命，但由于任何技術變革都是產業優勢和經濟收益的再分配過程，其必然會對大國科技產業競爭產生推動作用。也正因如此，隨著中國科技產業實力的不斷上升，圍繞前沿產業的大國科技產業博弈，或者說美國的科技霸凌與中國的反科技霸凌已成為當前國際關系演變的重要領域。在此背景下，加快建設科技強國，推進高水平科技自立自強已成為中國發展戰略的重點議程。為增進廣大讀者對技術創新與大國競爭，以及科技自立自強對國家未來發展影響的了解，本刊特約記者專訪了聚焦于科技與國際關系議題研究的上海國際問題研究院孫海泳研究員。

《領導文萃》：近年來，關于第五代網絡通信（5G）、人工智能、量子科技、可再生能源等技術與產業發展的報道往往引人矚目。這體現了人們對科技創新在國家發展、國際競爭中作用的重視。在此背景下，如何看待科技因素在歷史演進，特別是現代歷史進程中的作用？

孫海泳：科技創新其實是包含兩個概念，即科學發現與技術發明。在第一次工業革命發生之前，科學發現與技術發明對人類的經濟活動的影響有限。這主要由于技術創新受到彼時的生產方式，以及產權制度等制度性因素的影響。具體而言，傳統的以農立國的君主制政權往往缺乏大規模鼓勵研發、應用先進技術的經濟需求與政治動機，并希望藉此維持統治的穩定性，從而壓制了民間的技術創新與先進技術傳播的動能。特別是傳統的大一統帝國，其統治者能夠最大限度地攫取民間財富的剩余，所以其并不存在鼓勵技術創新以增加財富總量的強大動機。更為重要的是，帝國的統治者還會擔心技術創新導致民間自主空間的上升以及政權對社會的控制力下降，所以對經濟層面的技術革新并不熱衷。

源自英國的第一次工業革命發生之后，在資本主義生產方式的推動下，技術進步與現代企業的逐利需求、國家間軍事競爭的需要相互促進，推動了技術創新的周期性爆發。不容忽視的是，在第一次工業革命的發展進程中，科學發現的作用并不顯著。工業革命的直接推動因素主要是工匠或技師們對于技術訣竅的發明與應用。自第二次工業革命開始，科學發現與技術發明的關系才日益緊密。19世紀中葉之后，西方列強將東亞納入其主導的全球體系。此后，現代技術創新成為全球經濟與軍事競爭的重要因素之一，技術也日益成為國際關系中權力的重要來源。

《領導文萃》：國際科技競爭確實對國際關系產生廣泛而深遠的影響，畢竟技術進步涉及各國國力的消長，乃至于國家間競爭的進程與結果。您如何看待新興技術與產業發展對國際關系的影響？

孫海泳：技術進步與國際關系其實存在密切的互動關系?？傮w而言，技術進步對國際關系的影響，可以簡要地歸納為以下方面：

第一，新興技術與產業的發展進程，能夠改變國家間實力對比與競爭態勢。一國可以通過利用技術創新在新興技術尚未在國際上擴散的時間窗口，發展高附加值產業，從國外汲取收益，而這種能力對于維持與提升國內公共支出、就業與福利狀況至關重要。例如，德國在以內燃機、電力和化學工業等產業為代表的第二次工業革命中處于領先地位，其綜合國力也不斷得以提升，而歐洲國際關系的格局也因此受到影響。與此同時，新興技術與產業的發展進程對一國的國防能力與國家安全具有日益重要的影響。人類進入全球化時代之后發生過兩次世界大戰以及一次全球性“冷戰”。戰爭不僅催生了諸多新興技術并使之向民用產業擴散，而且這些技術成果也對戰爭的進程與結果產生了重要的影響。例如，衛星偵查等信息與航天技術的發展使得戰場透明度顯著增強，也使得擁有技術支持的國家的戰場態勢感知能力不斷上升，從而導致傳統的大規模迂回突襲與埋伏等戰術往往對其難以奏效。

第二，新興技術的發展對一國的國際影響力具有重要的支持或削弱效應。例如，社交媒體技術以及基于人工智能的軟件的發展，對于國家的輿論導向乃至國際話語權具有重要影響。近期基于人工智能技術的應用軟件ChatGPT的橫空出世，引起了廣泛關注與熱議，但已有眾多的用戶發現，這一軟件對于許多問題的判斷顯示了濃厚的西方價值觀色彩。顯而易見的是，這一應用有助于增強美國等西方國家對國際輿論、思潮的滲透力。

第三，技術進步也顯著地推動了國際交流與外交方式的演進。電報、廣播、電視、互聯網、智能手機與網絡社交媒體等通信與傳媒技術的發展使得外交方式出現變遷。發生于20世紀90年代初的信息革命強化了國家、公司、非政府行為體和國際機構在處理國際關系中的角色，使得國際行為體的范圍明顯擴大。日益便捷的遠程交通工具使得政界人士短時間內密集出訪的跨國“穿梭外交”成為可能。數字技術的發展也使得基于互聯網的線上政治活動成為可能。甚至政界人物跨越國界的觀點表達與交流方式也受到影響。

《領導文萃》：技術創新對國際關系的影響確實是廣泛的，您提到兩者之間存在密切的互動關系，也就是國際關系也會對技術創新產生深遠影響。這也應該比較好理解，畢竟一國的對外經濟政策顯然將影響他國的經濟以及技術創新進程。具體而言，國際關系對技術創新的影響主要體現在哪些方面？

孫海泳：國際關系對技術進步的影響體現在很多方面。

首先，就是一國對外經濟政策會影響到國際科技與產業合作的范圍與深度，這在當下體現得極為明顯。例如，自2018年以來，美國為遏制中國的自主創新進程，不斷加大對中國的科技遏制，主要體現在針對中資企業強化技術出口管制，限制中國高科技企業并購美國企業，并對部分中國高科技企業實施市場封堵，嚴控美國與中國機構間的科技合作以及前沿科技專業領域的中國留學生、訪問學者赴美留學、訪學等。在此過程中，美國還動員、協調其盟國配合其上述舉措。因此，自2018年以來，全球范圍內的科學創新的經濟、政治環境已完全改變。以美國為代表的技術民族主義或科技霸凌主義政策，不僅在很大程度上制約了中美兩國通過科技合作尋求互利共贏的發展空間，也對全球產業鏈與貿易格局產生嚴重的負面沖擊。

其次，國際關系對技術進步的影響還體現在國際沖突領域，主要表現為國際沖突或戰爭會塑造軍事技術的發展方向，并通過軍事技術向民用部門的外溢對更大范圍的技術研發及其產業化進程產生影響。例如，早在二戰時期，美英兩國破譯敵國密碼的需要，催生了現代計算機技術的發展，而且出于對敵方首先擁有“超級炸彈”的恐懼以及快速終結戰爭的需要，又催生了原子彈這一新型武器。這些最初源于軍事部門的技術向民用產業擴散后，為后來的信息技術革命以及核電產業的發展奠定了基礎。

再次，國家在國際關系中追求威望的需要也會對科技創新的方向和進程產生重要影響。例如，冷戰期間，美蘇兩國都試圖通過在“太空競賽”中獲得優勢而彰顯本國體制的優勢，以增強盟國間的凝聚力以及提升對更多國家的吸引力。此間，雙方在航天領域投入大量資源，對后來的新型材料、航空航天、信息通信等技術與產業發展產生了重要的推動作用。由于航天這樣的資金與技術密集型產業會占用大量的經濟與人力資源，在國家總體研發支出存在限制的背景下，對航天事業的投資必然會擠占其他技術部門的資源。這也對一國乃至國際科技創新的方向、格局與節奏產生重要影響。

新一輪科技革命確實引起了廣泛的關注與熱議。但不容忽視的是，所謂的新一輪科技革命在產業層面尚未引發革命性的變革。目前的科技革命在很大程度上仍是20世紀90年代初發生的信息技術革命的延續。自2005年左右以來，大多數發達經濟體的經濟增長一直低迷。

《領導文萃》：近年來，全球各主要國家或經濟體紛紛制定前沿科技發展規劃與競爭戰略。例如，中國、美國、歐盟乃至日本等經濟體均針對半導體，以及電動汽車等清潔能源制造業制定產業規劃或激勵政策，由此使得前沿科技創新日益與大國競爭態勢深度融合。在此形勢下，應如何看待新一輪科技革命的發展？

孫海泳：新一輪科技革命確實引起了廣泛的關注與熱議。但不容忽視的是，所謂的新一輪科技革命在產業層面尚未引發革命性的變革。目前的科技革命在很大程度上仍是20世紀90年代初發生的信息技術革命的延續。自2005年以來，大多數發達經濟體的經濟增長一直低迷。雖然人工智能和其他數字工具在過去十年中取得了驚人的進步，但其在促進繁榮和刺激經濟全面增長方面的記錄令人沮喪。盡管少數投資者和企業家變得非常富有，但大多數人并沒有從中受益。有些人甚至被自動化取代了工作。

也正是因為技術進步未達到預期目標，并未出現可以創造巨量財富增量的新產業，使得全球經濟缺乏足夠的發展動能。這也是當前國際科技競爭日益激烈的重要原因。用當下流行的一個詞匯來形容，就是國家間的“內卷”加劇。也正因目前的技術革新更多地應用于傳統產業的升級，并將對傳統技術與產業強國的既有利益產生沖擊，所以當前國際技術產業競爭的一個重要方面就是美國等西方國家對中國在信息通信、半導體，以及太陽能光伏設備、電動汽車等清潔能源裝備制造業等領域的自主創新與產業升級進程實施遏制，意在維持以美國為代表的西方國家在全球創新體系中的優勢地位。

《領導文萃》：鑒于技術創新與國際關系的互動作用，當前國際科技競爭也與大國博弈相互融合。近年來美國對華科技戰引起了廣泛關注。美國對華科技戰主要聚焦于網絡通信產業以及作為其硬件支撐的半導體產業。美方這一政策傾向顯然是為了維持其在該產業領域的主導地位。您如何看待這一態勢？

孫海泳：美國在網絡通信產業以及作為其硬件基礎的半導體產業強化對華科技遏制存在著經濟、安全以及政治等多重原因。其中，經濟方面的原因是其考慮的重要因素之一。

由于網絡通信與半導體產業是典型的知識技術密集型高附加值產業，美國通過掌控這一產業的底層技術和產業鏈的上游環節可以獲得高額乃至壟斷利潤，這些利潤中的相當部分可通過國內員工薪資與消費、稅收等方式流向國內的其他產業及其從業人員，并對美國的財政形成支撐，當然也對維持美國的整體生活與福利水平具有重要作用。這最終也有助于美國保持與延續其經濟霸權。隨著中國企業在該產業中的崛起，為維護美國所主導的國際分工秩序以及美國資本在這一格局中所獲得的超額利潤，對中國相關企業進行制裁成為習慣于對外實施強權政治的美國政府的優先政策選擇。

雖然美國在網絡通信設備制造產業缺乏具有國際競爭力的集成制造企業，但其在部分核心組件以及技術專利方面仍具有相當的競爭力與影響力。特別是在半導體產業領域，美國掌控著高端半導體產業鏈的上游環節。半導體的主要產業鏈環節包括工業軟件、制造設備、先進材料、芯片設計、代工生產，以及封裝測試等主要環節。目前，美國工業軟件、制造設備以及芯片設計等領域具有顯著的優勢，而在代工生產環節居于主導地位的臺灣地區的臺積電的芯片制造企業雖然并非美國企業，但美資在這些企業的股權結構中也占優勢地位。其他一些非美半導體設備制造企業也往往由美資主導或采用了美國技術。這一格局，不僅使得美國企業通過控制高端半導體的上游生產環節而獲得超額利潤，也使得美國政府可以利用海外企業對美國技術的依賴，通過“長臂管轄”迫使這些企業配合美國的出口管制政策，使得美國保持對高端半導體產業鏈的控制力，進而使其可持續分食該產業的主要收益。

《領導文萃》：您談到美國在網絡通信技術產業以及半導體產業領域的對華打壓出于多重因素的考量，那如何看待美國基于安全與政治方面的因素對中國企業的打壓？

孫海泳：從安全層面來看，網絡通信技術在軍事領域的應用，有助于提升戰場態勢感知與數據傳輸、處理能力，因而對提升一國的軍事實力具有極為重要的作用。自冷戰末期以來，在軍事信息化水平方面曾經的絕對優勢是美國軍事實力的象征。與此同時，信息通信產業涉及巨量的數據處理，關系一國的信息安全。因此，美國政府將中國在網絡通信產業的技術進步視為其國家安全遭遇的新挑戰。特別是在信息安全領域，長期以來，美國政府與軍方可利用在美國企業生產的網絡通信系統的核心組件與軟件中插入的“后門”，對使用此類設備的國家或機構實施監聽。自2013年以來，隨著“斯諾登事件”的發生及其所曝光的美國全球監聽的內幕，關于美國監聽他國，甚至盟國領導人的新聞已屢見不鮮，而美光等美國的芯片企業所設計的芯片中存在的預留信息“后門”等安全隱患已是不爭的事實。當然，由于中國網絡通信設備商的崛起及其所制造的設備在全球范圍內的應用，使得美國的監聽渠道受阻。這也成為美國制裁華為等中國企業的主要原因之一。

從政治層面來看，近十余年以來，華為與中興通訊等中國網絡通信設備制造商的國際競爭力不斷上升，其不僅對國際技術標準的制定產生重要影響，也在全球網絡通信設備市場中占有相當的份額。值得注意的是，移動互聯網以及各類網絡平臺電商平臺、應用程序的發展，使得數據成為促進技術迭代與拓展商機的基礎性資源。在此背景下，將信息時代的數據的重要性類比為傳統工業時代的石油所處地位的觀點凸顯了數字安全與數據治理的重要性。對于上述新事態，諸多國家紛紛制定了關于網絡信息與跨境數據流動的管制政策。隨著越來越多的國家進口中國生產的網絡通信設備，美國政府認為中國的網絡管理制度甚至價值觀也會由此輸出到設備進口國，從而削弱美國在此領域的國際影響力。這也成為美國政府在網絡通信產業領域不斷強化對華打壓的重要原因之一。

《領導文萃》：當前，各主要經濟體也正試圖通過人工智能技術的廣泛與深度應用，以產生革命性的技術進步來拓展新的財富與就業增長空間。2022年11月，總部位于舊金山的人工智能公司OpenAI推出了新一代的人工智能生成式聊天機器人ChatGPT，其能對自然語言查詢做出語法正確的回答，從而引起廣泛熱議。這一人工智能模型的發展使得美國企業在此領域獲得了階段性優勢。在國際前沿技術競爭加劇的態勢下，ChatGPT的發展蘊含著哪些風險與影響？

孫海泳：OpenAI人工智能公司由埃隆·馬斯克（Elon Musk）和薩姆·奧特曼（Sam Altman）創立，最初是一個非營利組織，但后來成了一個有上限的營利組織。OpenAI吸引了微軟等重要投資者。許多其他科技公司也在開發類似的程序，包括谷歌和Meta。ChatGPT問世后隨即引起了大眾媒體的熱議。因為ChatGPT不僅可以“寫”出令人信服的流暢散文和詩歌，而且還可以“創造”科學文章和計算機代碼，同時它還可以“參加”一些專業性考試。企業可以使用它來快速有效地提供客戶服務。盡管如此，但是如果使用不當，ChatGPT也會帶來以下安全風險：第一，鑒于ChatGPT這樣的大多數的大型語言模型都是由西方科技公司開發，因此存在一種風險，即用于訓練這些工具的數據庫會嵌入西方價值觀。盡管OpenAI宣稱努力減少ChatGPT中的偏見和歧視，但完全消除偏見是不可能的。類似的模型甚至可能會故意嵌入西方的價值觀，以期對他國產生潛移默化的影響。第二，ChatGPT可能被用來制造和傳播虛假信息。鑒于核實信息來源真實性的過程將極為繁雜，在未對訓練模型的數據來源進行合理改進的前提下，將難以防范此類語言模型傳播虛假信息。第三，ChatGPT為黑客破壞高級網絡安全軟件開辟了新的途徑。由于ChatGPT是一個開源聊天機器人，這意味著任何人都可以訪問和修改其代碼，并由此滋生安全風險。

值得注意的是，ChatGPT是在美國政府的人工智能戰略引導以及金融資本的支持下產生。從近期來看，個別企業或國家使用類似的人工智能模型可能會提升其競爭力與影響力，但不太可能對全球地緣政治動態產生重大影響。但從長期來看，類似的人工智能技術的發展將引起跨國意識形態斗爭，加劇國家間數字技術競爭與數字擴張的無序性，以及可能會擴大國際的數字鴻溝。

值得注意的是，ChatGPT是在美國政府的人工智能戰略引導以及金融資本的支持下產生的。從近期來看，個別企業或國家使用類似的人工智能模型可能會提升其競爭力與影響力，但不太可能對全球地緣政治動態產生重大影響。但從長期來看，類似的人工智能技術的發展將引起跨國意識形態斗爭，加劇國家間數字技術競爭與數字擴張的無序性，以及可能會擴大國際的數字鴻溝。這些遠期挑戰也對各國參與和推動全球數字治理提出了新的要求。

《領導文萃》：網絡通信產業的技術革新正不斷發展。與此同時，全球碳中和與低碳經濟發展進程也在穩步推進。國際能源署（IEA）發布的《2023年能源技術展望》認為：目前正處于新工業時代——清潔能源技術制造時代——的黎明，這一時代正在創造重要的新市場和數百萬就業機會，但也帶來了新風險，促使全球各國制定與更新清潔能源發展戰略，以確保本國在低碳經濟時代的國際地位。您如何看待這一趨勢？

孫海泳：能源是經濟發展的命脈。能源使投資、創新和新興產業成為可能，而這些產業是就業、包容性增長和共同繁榮的引擎。隨著各國政府投資清潔能源技術以應對氣候變化、加強能源安全和提升國家競爭力，全球能源轉型正在加快推進。根據國際能源署發布的數據，如果世界各國全面履行其宣布的碳減排承諾，到2030年，全球清潔能源技術產業的市場價值將達到每年約6500億美元，是目前水平的三倍以上。到2030年，與清潔能源制造業相關的就業崗位將從目前的600萬增加到近1400萬，預計在接下來的幾十年里，隨著轉型的進展，產業發展和就業將進一步快速增長。

實際上，歐美推動應對氣候變化的國際倡議，并提出全球碳排放權的分配方案，其最初目的之一是限制發展中大國的經濟趕超進程，固化西方國家在國際經濟體系中的傳統優勢與既得利益。正是因為其動機不純，所以德國等歐洲國家在俄烏沖突之后面臨能源危機之際，推遲部分火力發電廠的關閉期限，甚至重啟了一些已關閉的火電廠并大量進口煤炭。其間，美國聯邦最高法院也裁決國家環保局無權限制各州的溫室氣體排放，也不得要求電廠棄用化石燃料。由于美國等西方國家在應對氣候變化與推動全球低碳轉型領域秉持虛偽的實用主義立場，這也導致清潔能源產業成為其對外實施打壓政策的重點領域。

當然，考慮到經濟發展中所存在的資源瓶頸，以及實現產業升級與應對國際競爭的需要，促進綠色增長已成為中國高質量發展的重要組成部分。中國最初將清潔能源技術作為一種出口手段，但在2010年前后當對外投資和貿易條件惡化時，中國通過培育國內清潔能源市場，并助力企業逐漸實現產品迭代并確立技術與產業優勢。當前，中國的清潔能源產量居世界首位，是全球最大的太陽能與風力發電生產國，也是清潔能源產業最大的投資者。中國已宣布將在2030年達到碳排放峰值，到2060年實現碳中和。在高質量發展的浪潮中，中國傳統產業正在加快實施技術升級，以保障產業競爭力與經濟的可持續發展。

《領導文萃》：隨著中國在清潔能源裝備制造業領域的國際競爭力不斷上升，美國在該產業針對中國的所謂“競爭”，正對中國清潔能源產業的國際化發展造成負面影響。在此過程中，美國的政策措施主要包括哪些方面？

孫海泳：正是由于美國及其主要盟國的應對氣候變化政策包含復雜的政治目的，使其在中國清潔能源裝備制造業的技術水平與國際市場份額不斷上升的過程中，不斷采取產業政策、貿易壁壘、投資限制甚至意識形態污蔑等措施，企圖打壓中國清潔能源產業的發展進程以及在全球產業格局中的地位。這在近期美國國會、政府通過的法案與實施的相關政策中均有充分體現。

在產業政策領域，拜登總統于2022年8月簽署的《削減通脹法案》以及其他相關法案與政策中，對本國電動汽車等清潔能源產業發展實施稅收優惠與補貼的條款是其重要內容。在貿易領域，拜登政府延續針對中國清潔能源產品的關稅壁壘。雖然其試圖對東南亞生產的包含中國組件的太陽能光伏產品施加懲罰性關稅，但因美國國內光伏產業的孱弱，在組裝商、經銷商利益集團的阻撓下，只能暫時作罷。在外國投資審核方面，美國聯邦政府和許多州政府對中國風電建設與運營企業投資美國市場設置重重障礙。

《領導文萃》：面對日益復雜的國際科技產業競爭環境，為加快建設創新型國家，黨的十九屆五中全會提出了堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，將科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。黨的二十大報告也進一步強調，要“加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強”。鑒于前述中國數字科技與清潔能源等產業的發展進程中所面臨的外部制約因素，實現科技自立自強對中國維護發展安全具有重要意義。應如何理解這一戰略導向的內涵？

孫海泳：中國推進科技自立自強并非試圖限制對外經濟與科技合作，也非試圖顯著削弱或替代外國企業在中國市場的地位與作用，更非試圖構建封閉性、對抗性的技術與產業體系。相反，中國推進科技自立自強是為了提升本國的創新能力與科技產業的發展韌性，推動國內企業更大范圍、更深層次地融入全球創新體系，從而讓更多的國家從中國的科技創新中獲益。在此基礎上，中國推進科技自立自強將推動構建更為公平、普惠的科技產業體系，從而推動形成全球科技產業與發展的命運共同體。這對廣大發展中國家以及全球消費者具有重要意義。具體而言，中國加快實現高水平科技自立自強的原因主要體現在如下方面：

首先，推進科技自立自強，可通過高水平的自主創新創造新的發展動能，從而實現高質量發展。自進入21世紀第二個十年以來，可以看到，中國經過幾十年的高速經濟增長，粗放型增長模式對經濟的拉動效應已顯著降低。在此形勢下，通過堅持高質量發展，中國將開放合作基礎上的自主創新作為經濟增長的第一動力，以此突破產業升級瓶頸與轉換經濟增長動能，并實現碳達峰等發展目標。由此，中國需要增加對前沿科技領域的研發投入，不斷拓展新的產業發展增長點與升級傳統產業，促進傳統的“中國制造”向“中國創造”跨越。

中國推進科技自立自強是為了提升本國的創新能力與科技產業的發展韌性，推動國內企業更大范圍、更深層次地融入全球創新體系，從而讓更多的國家從中國的科技創新中獲益。在此基礎上，中國推進科技自立自強將推動構建更為公平、普惠的科技產業體系，從而推動形成全球科技產業與發展的命運共同體。

其次，推進科技自立自強是中國面對部分西方國家的科技霸凌的必然選擇。為降低部分國家在前沿技術領域對中國企業實施制裁的負面影響，中國集中力量實施科技攻關，不斷突破關鍵產業領域的技術瓶頸，有利于維護本國的經濟安全與民生福祉。與此同時，通過推進自主創新，有助于在國內乃至全球范圍內構建更為公平、普惠的科技產品價格體系，抑制具有西方資本背景的跨國科技巨頭的壟斷定價行徑。例如，在中國無法大規模量產存儲芯片之前，國際存儲芯片巨頭——三星、海力士等外企動輒以廠房發生“火災”為由，制造供給緊張，為其肆意漲價提供借口。但在國產存儲芯片制造商——合肥長鑫、長江存儲等崛起之后，不僅存儲芯片價格顯著降低，外資廠商的消防管理似乎也得到改善，不再經常發生“火災”。因此，基于自主創新的中國高科技產業的崛起，對全球消費者，特別是對廣大發展中國家的消費者而言，無疑是利好消息。

再次，中國希望通過實施高水平科技自立自強，為世界經濟的復蘇做出貢獻。中國巨大的工業化人口規模與市場空間以及不斷增強的創新能力，已使中國成為全球產業鏈、供應鏈與創新網絡的關鍵節點之一。通過科技自立自強提升中國在全球供應鏈節點中的韌性，有助于維護全球供應鏈的穩定，助力全球經濟復蘇，并由此推動國內經濟的發展，為“雙循環”發展戰略創造有利條件。

最后，中國致力于基于自主創新能力的提升來實現互利共贏、共同發展的國際經濟合作理念。一方面，廣大發展中國家在產業升級與融入國際合作網絡的過程中，中國的科技產業發展歷程可以提供有益的經驗借鑒。另一方面，通過推進共建“一帶一路”高質量發展，擴大與深化中國與沿線國家，特別是與廣大發展中國家在產業升級、技術轉移、供應鏈協作等領域的合作，將使各國共享中國科技自立自強所產生的發展紅利。