支撐新疆現代化產業體系
——“天池英才”引進計劃

為全面貫徹落實新疆維吾爾自治區黨委、自治區人民政府《關于加強和改進新時代人才工作的實施意見》（新黨發〔2022〕8號）精神，按照自治區黨委人才工作領導小組部署要求，經領導小組辦公室批準，新疆維吾爾自治區（以下簡稱“自治區”）決定實施2023年度“天池英才”引進計劃。

申報對象

“天池英才”引進計劃下設領軍人才、特聘專家、青年博士、急需緊缺專業人才4個專項。

申報對象主要包括：尚未來疆工作和在2022年1月1日以后從疆外（海外）全職或柔性來疆工作的高層次人才、急需緊缺專業人才；2022年1月1日后畢業的疆內外應屆博士（須在2023年7月底前取得博士學位）；2022年1月1日后出站留疆工作的博士后。

申報對象須依托引才單位（用人單位）進行申報。引才單位須為在疆內注冊并具有獨立法人資格的高校、科研院所或企事業單位（含在疆外設立的研發中心等“人才飛地”、中央駐疆單位等）。

申報條件

申報對象須政治立場堅定，擁護黨的領導，自覺維護祖國統一和民族團結，反對民族分裂，遵紀守法，能認真履行崗位職責，具有良好的學術道德和社會公德。

一、領軍人才（全職引進）

分為創新領軍人才、創業領軍人才，須具備突破關鍵技術、支持重點產業發展、帶動新興學科能力的高層次人才。

1.創新人才。一般應具有博士學位或高級職稱，年齡原則上不超過55周歲（1968年1月1日以后出生），有一定疆外（海外）工作經歷，到崗后須與用人單位簽訂3年以上聘（任）用合同，并符合下列條件之一：掌握核心技術，能夠解決自治區、兵團重點產業發展中重大技術難題的專業技術人才；在國內外知名企業重要崗位任職，具有豐富企業經營管理經驗的高層次管理人才；在國內外知名高校、科研院所、科研創新平臺等承擔科研攻關項目，取得突出研究成果的學術（技術）帶頭人；在國內外其他行業從事自然科學、工程技術、社會科學領域研究，具有較高學術（技術）水平和實踐經驗的專業人才。

2.創業人才。一般應具備以下條件：擁有自主知識產權，產品具有核心技術且處于中試或產業化階段；申報人為企業主要創辦人且為企業第一大股東或最大自然人股東，來疆領辦創辦企業滿1年且不超過5年（1家企業只能申報1人）；具有所創業領域相應的專業素養，有一定疆外（海外）工作經歷。

二、特聘專家（柔性引進）

應是具有深厚學術造詣、為同行公認的學科帶頭人、博士生導師、卓越工程師等專家人才；一般應具有博士學位、正高級專業技術職稱，年齡不超過65周歲（1958年1月1日以后出生）；已與用人單位簽訂3年以上工作合同、每年在疆服務時間原則上不少于120天，并符合下列條件之一：依托新疆重點產業、重點學科、重大創新平臺，作為主要負責人，承擔國家、自治區、兵團重大科研項目或企業技術攻關項目；在專業領域曾獲得省部級二等獎以上獎勵，或主持過省部級以上重點科研、工程項目，或擁有具有重大產業化前景的技術發明、專利、專有技術等（南疆可適當放寬條件）；在國內外學術技術、企業界具有較高威望，為某一行業領域的開拓者、奠基人，或對某一領域的發展有過重大貢獻，為業內普遍認可；新疆特別急需緊缺，或具有特殊專長。

三、青年博士（全職引進）

從事專業技術工作，能夠承擔經濟社會發展所需的科研或實踐項目，具有較好發展潛力和獨立創新能力的青年博士和博士后。一般年齡不超過40周歲（1983年1月1日以后出生，南疆可適當放寬），除在站博士后以外，到崗后須與用人單位簽訂不少于5年的工作合同。具體包括：引進前已取得博士學位、在疆外工作；疆內外高等院校、科研院所應屆博士畢業生（不含新疆用人單位派出的在職博士）；新出站留疆工作的博士后（在站時間一般不超過4年）。

四、急需緊缺專業人才（全職引進）

主要針對行業部門需要的特殊人才進行全職引進。申報對象一般應具有一定疆外（海外）工作經歷，到崗后須與用人單位簽訂3年以上聘（任）用合同，且具備以下條件之一：具備承擔用人單位專業工作所需的學識水平等，能夠解決用人單位迫切需要解決的技術難題；具備精湛實踐性技術技能，水平在行業內得到認可。

申報程序

“天池英才”引進計劃申報工作全程在網上進行。

一、發布指南。自治區人社廳會同兵團人社局制定申報指南，經自治區黨委人才工作領導小組辦公室審定后，在自治區、兵團有關媒體和平臺公開發布。

二、個人申報。申報人登錄新疆專技平臺（www.xjzcsq.com）注冊賬號，在“自治區天池英才引進計劃人選申報”模塊填寫個人申報信息，提交至引才單位。

三、單位審核。引才單位登錄新疆專技平臺單位賬號（無賬號可先注冊），對本單位申報人提交的材料進行審核。審核通過后，填寫引進人選工作目標任務（承擔的創新創業項目）、經費預算及使用計劃等相關內容。完成信息填報后，由引才單位從系統生成并導出《自治區“天池英才”引進計劃申報書》填寫審核意見并簽字蓋章，將簽字蓋章頁掃描上傳后提交至主管部門。

申報項目屬于科研項目的，須按照《新疆維吾爾自治區科技計劃項目管理辦法實施細則（暫行）》（新科規〔2022〕1號）、《新疆維吾爾自治區財政科研項目資金管理辦法》（新財規〔2022〕8號）要求進行申報。

四、主管部門推薦。各地州市人社局、自治區直屬單位、中央駐疆單位、兵團人社局登錄新疆專技平臺單位賬號（無賬號可先注冊），對所屬引才單位提交的網上申報材料進行復審，核查申報人在崗在位情況。確定推薦人選后，下載打印引才單位上傳的簽章掃描頁，填寫推薦意見并簽字蓋章，將簽字蓋章頁掃描上傳后提交至自治區人社廳留學人員和專家服務中心。

五、專家評審。自治區人社廳對主管部門推薦的個人進行資格審查，并會同兵團人社局組織行業領域專家對符合條件的人選能力素質、承擔任務、經費資助標準進行綜合評審。

六、人選確定。自治區人社廳根據專家評審結果，研究提出建議入選人員名單和建議經費資助額度，在一定范圍內公示5個工作日無異議后，報自治區黨委人才工作領導小組辦公室。領導小組辦公室組織審核并報領導小組同意后，印發入選通知，會同財政部門按程序撥付支持資金。

支持措施

一、對入選的引進人才給予一次性生活補助和科研（項目）經費資助，由新疆人才發展基金予以保障，資助額度根據項目實際并結合專家評審意見確定，連續支持3年（在站博士后為2年），分年度撥付。其中：領軍人才每人可給予50萬元一次性生活補助和每年最高100萬元的科研（項目）經費資助；特聘專家每人每年最高可給予30萬元生活補助；青年博士（含在站博士后）和急需緊缺專業人才每人可給予20萬元一次性生活補助和每年最高30萬元科研（項目）經費資助。

二、一次性生活補助原則上一次性發放，作為政府獎金、按規定免征個人所得稅。特聘專家生活補助由用人單位按照合同約定可按月或季度發放。

三、科研（項目）經費資助的70%用于完成項目申報書中所填報的自選項目，由引進人才自主支配使用，主要用于支持引進人才承擔重大項目、研究自主課題、攻關關鍵技術、轉化科技成果、開展學術交流等創新創業活動，屬于科研項目的須按《新疆維吾爾自治區財政科研項目資金管理辦法》規定執行；科研（項目）資助經費的30%用于個人生活補助，原則上一次性發放。

四、引才單位（用人單位）須與引進人才簽訂任務書，落實目標任務及可量化的績效指標要求，建立引進人才檔案，嚴格組織實施，并在科研條件、資源共享等方面給予支持。

相關要求

一、高校引進的特聘專家，單列名額、單設通道，由自治區教育廳會同兵團教育局確定學科方向、匯總申報人選、組織專家評審，提出初步人選，報自治區人社廳統一匯總。

二、入選人才經到崗核查后，由財政部門將一次性生活補助和科研（項目）資助經費撥付至引進人才用人單位。一次性生活補助要盡快撥付到位，科研（項目）資助經費要單獨建賬，不得截留挪用。

三、引進人才支持期內原則上不得轉換工作單位，確需工作調動且新單位為區內單位的，報請自治區黨委人才工作領導小組辦公室批準后，可將項目任務書和剩余資助經費轉至新單位繼續執行。

四、申報人只能通過1家用人單位申報1個引進人才項目，不允許多頭申報、重復申報。