第二十四課 堅持全面從嚴治黨

王峰 謝昊琨

堅持全面從嚴治黨。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發力，統籌推進黨的各項建設，抓住“關鍵少數”，堅持“三嚴三實”，堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內監督，發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

——《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》

“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”概括了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容。“十四個堅持”中的第十四個堅持，就是“堅持全面從嚴治黨”。黨的二十大對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出重要部署。各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，善于運用這一思想深入推進全面從嚴治黨，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，不斷健全全面從嚴治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨永遠不變質、不變色、不變味，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

一、堅定不移全面從嚴治黨，前提是要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定

黨的十八大以來，黨中央以作風建設開局起步，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉。全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就，產生了全方位、深層次影響。黨的二十大深刻總結了全面從嚴治黨十年磨一劍的歷史性成就，進一步要求全黨必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。這是我們黨從所處的歷史方位、肩負的使命任務、面臨的復雜環境出發，對新時代新征程全面從嚴治黨提出的新的重大命題。我們要深刻領會堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重大意義，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，一刻不停推進全面從嚴治黨。

習近平總書記深刻指出：“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統一思想、統一意志、統一行動，如何始終具備強大的執政能力和領導水平，如何始終保持干事創業精神狀態，如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態，都是我們這個大黨必須解決的獨有難題。解決這些難題，是實現新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。”我們要站在事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題，堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，始終堅持問題導向，保持戰略定力，發揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，堅持全面從嚴治黨永遠在路上，把黨的偉大自我革命進行到底。

二、堅定不移全面從嚴治黨，核心是要健全全面從嚴治黨體系

黨的二十大報告強調，要“健全全面從嚴治黨體系”。黨的十八大以來，我們黨始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則和方針，把全面從嚴治黨作為新時代黨的建設的鮮明主題，不斷深化對自我革命規律的認識，不斷推進黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新，初步構建起全面從嚴治黨體系。

（一）把黨的政治建設作為黨的根本性建設，堅持和加強黨中央集中統一領導

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。要教育引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強政治意識、提高政治站位，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要不斷完善黨的領導制度體系、黨中央重大決策部署落實機制，把黨的領導全面、系統、整體地貫徹到黨和國家事業全過程各方面。

（二）把思想建設作為黨的基礎性建設，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代新征程開創事業發展新局面的根本要求。全面從嚴治黨，必須補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”。當前，最根本的就是在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。黨員干部要認真讀原著、學原文、悟原理，全面系統學習“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”這些主要內容，整體把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系，深刻把握這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，更好領會這一思想的精髓要義。要深入學習掌握黨的創新理論關于堅定理想信念、提升思想境界、加強黨性鍛煉的一系列要求，始終保持共產黨人的政治本色。

（三）以組織體系建設為重點，踐行新時代黨的組織路線

貫徹落實新時代黨的組織路線，要以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才。要堅持黨管干部原則和新時代好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，樹立選人用人正確導向，抓好后繼有人這個根本大計，著力建設一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。要堅持黨管人才原則，深入實施人才強國戰略，培養造就大批德才兼備的高素質人才。要嚴密黨的組織體系，增強黨組織政治功能和組織功能，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，推動各級黨組織全面進步、全面過硬，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。

（四）堅持作風建設永遠在路上，以作風建設新氣象贏得人民群眾信任和擁護

黨風問題關系執政黨的生死存亡。作風問題，具有頑固性、反復性，必須堅持抓常抓長。要大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，鍥而不舍落實中央八項規定精神，抓住“關鍵少數”以上率下，持續深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。要把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，聚焦普遍發生、反復出現的問題進行深化整治，推進作風建設常態化長效化，以優良黨風政風引領社風民風。

（五）把紀律建設擺在更加突出位置，推動全黨形成遵規守紀的高度自覺

紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員干部約束自身行為的標準和遵循。黨的十八大以來，我們黨堅持紀嚴于法、紀在法前，以嚴明紀律規范黨員干部履職用權，從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟狀況。要全面加強黨的紀律建設，把紀律建設擺在更加突出位置，黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過程都要貫徹“嚴”的要求，既讓鐵紀“長牙”、發威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規守紀的高度自覺。要持續加強黨的紀律規矩教育，持續增強黨員干部的紀律意識、規矩意識，特別是要使黨員干部牢固樹立黨章意識，督促全體黨員自覺遵規守紀、堅決守住紀律紅線，不逾矩、不越軌。要督促領導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。要堅持執紀從嚴、違紀必究，對違反黨紀的問題，發現一起堅決查處一起。要深化運用監督執紀“四種形態”，讓“紅臉出汗”成為常態，讓黨員干部養成在受監督和約束的環境中工作生活的習慣。

（六）把制度建設貫穿黨的各項建設之中，完善黨的自我革命制度規范體系

制度治黨、依規治黨是黨在百年奮斗中形成的一條寶貴經驗。全面從嚴治黨，必須把制度建設貫穿始終。要堅持與時俱進、守正創新，堅持制度治黨、依規治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內法規制度體系，構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系，形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機制。要健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，推進政治監督具體化、精準化、常態化，發揮政治巡視利劍作用，用好問責利器，把權力關進制度的籠子里，為新時代黨的建設提供根本性、全局性、穩定性、長期性保障。

（七）一刻不停推進反腐敗斗爭，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來，我們黨堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，成功走出一條中國特色反腐敗之路。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增量、清除存量的任務依然艱巨，必須一刻不停地推進反腐敗斗爭。要堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發力、同向發力、綜合發力，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決治理政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態和經濟發展環境的問題。要對比較突出的行業性、系統性、地域性腐敗問題進行專項整治。要深化源頭治理，加強重點領域監督機制改革和制度建設，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制。要深化反腐敗國際合作，一體構建追逃防逃追贓機制。要深化標本兼治，推進反腐敗國家立法，加強新時代廉潔文化建設，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

三、堅定不移全面從嚴治黨，關鍵是要落實“全”和“嚴”的要求

習近平總書記強調：“構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創性的工作。”全面從嚴治黨體系應是一個內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的動態系統。全面從嚴治黨是個系統工程，要堅持基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨，“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，“治”就是各級黨組織都要肩負起相應責任。

制度建設是貫穿黨的各項建設的一條紅線，要發揮好制度管根本、管長遠作用。健全全面從嚴治黨體系，要堅持制度治黨、依規治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。

管全黨、治全黨，就要堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，進一步健全全面從嚴治黨體系，使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。內容上全涵蓋，就是要堅持黨的建設推進到哪里，全面從嚴治黨體系就構建到哪里，黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設、反腐敗斗爭，都要貫徹全面從嚴治黨方針。對象上全覆蓋，就是要面向黨的各級組織和全體黨員，沒有特殊、沒有例外。責任上全鏈條，就是要層層壓實各級黨組織和全體黨員干部的全面從嚴治黨相關責任，做到權責對等、失責必問責。制度上全貫通，就是要把制度建設要求體現到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級，不斷完善黨內法規制度體系，真正實現制度治黨、依規治黨。

討論題：

1.健全全面從嚴治黨體系包括哪些內容？

2.堅定不移全面從嚴治黨，如何把“全”和“嚴”的要求落到實處？