四川省推進(jìn)奶業(yè)振興的舉措與展望

張 勇

（四川省畜牧總站，四川 成都 610041）

按照國家和省委、省政府奶業(yè)振興相關(guān)要求，四川省多措并舉，攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝新冠疫情等多重不利因素，著力推動(dòng)全省奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”以來，四川省奶業(yè)取得穩(wěn)步發(fā)展。截止2022年，全省登記奶牛場（戶）401家，100頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場81家，存欄荷斯坦奶牛6萬頭，全年各類奶產(chǎn)量近70萬噸。全省有加工企業(yè)31家，生鮮乳收購站33家，核發(fā)生鮮乳運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)車輛69 輛。奶牛生產(chǎn)性能測定參測牧場生鮮乳乳蛋白率等指標(biāo)逐步提高，生鮮乳抽檢合格率達(dá)100%。全省奶業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高，生鮮乳質(zhì)量安全可靠。

受多重因素影響，全省奶牛存欄量偏少，并有逐年下降趨勢。奶業(yè)生產(chǎn)成本相對(duì)偏高，產(chǎn)銷不緊密、產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)接機(jī)制不完善，產(chǎn)業(yè)整體競爭力在國際、國內(nèi)均有待進(jìn)一步提高。全省奶源自給能力嚴(yán)重不足，市場消費(fèi)缺口較大，對(duì)省外奶源依靠程度較高，亟待采取措施提升奶業(yè)競爭力。

2 主要舉措

2.1 優(yōu)化奶源基地布局 抓住重點(diǎn)區(qū)域，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，支持主產(chǎn)市（州）加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，在全省布局18個(gè)奶牛產(chǎn)業(yè)基地縣，打造奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，推動(dòng)奶業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增量。支持成都主銷區(qū)及周邊區(qū)域產(chǎn)能發(fā)展，重點(diǎn)支持適度規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展，鼓勵(lì)甘孜、阿壩等地加大牦牛適度規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)奶牛熱應(yīng)激技術(shù)服務(wù)，開展飼料資源多元化綜合利用技術(shù)研發(fā)，提高養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，探索適宜四川奶業(yè)發(fā)展的模式。

2.2 提升奶牛育種能力 結(jié)合全省實(shí)際，注重荷斯坦牛、牦牛、西門塔爾牛、蜀宣花牛、娟珊牛等品種選育改良。支持奶牛生產(chǎn)性能測定工作，擴(kuò)大奶牛生產(chǎn)性能測定數(shù)量，推動(dòng)奶牛生產(chǎn)性能測定數(shù)據(jù)在品種改良中的應(yīng)用。應(yīng)用全基因組選擇等技術(shù)，組建參考牛群，開展青年公牛聯(lián)合后裔測定，培育后備公牛和驗(yàn)證公牛，夯實(shí)良種繁育能力。

2.3 促進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn) 實(shí)施振興奶業(yè)青儲(chǔ)玉米等優(yōu)質(zhì)飼草發(fā)展行動(dòng)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，加大糧改飼力度，提升優(yōu)質(zhì)牧場專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益雙提升，支持在主要奶牛飼養(yǎng)集中區(qū)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)基地。

2.4 支持標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè) 培育壯大家庭牧場、奶農(nóng)合作社等適度規(guī)模養(yǎng)殖主體，支持養(yǎng)殖場開展“智慧牧場”建設(shè)，對(duì)飼喂、擠奶、保健、防疫、糞污處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，推動(dòng)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的智能統(tǒng)計(jì)分析軟件終端在奶牛養(yǎng)殖中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖管理數(shù)字化、智能化。加強(qiáng)奶牛生產(chǎn)性能測定在生產(chǎn)管理中的解讀應(yīng)用，推進(jìn)精準(zhǔn)管理，提高飼草料利用效率。

2.5 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈前后延伸 推動(dòng)奶業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持乳品企業(yè)自建、收購養(yǎng)殖場，提高自有奶源比例，并通過與奶農(nóng)相互持股、二次分紅、溢價(jià)收購、利潤保障等方式，穩(wěn)固奶源基礎(chǔ)。鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖場主在確保質(zhì)量安全的前提下，依靠自有奶源有序發(fā)展乳制品加工，推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖向乳品加工和流通領(lǐng)域拓展，重點(diǎn)發(fā)展巴氏殺菌乳、低溫發(fā)酵乳、奶酪、娟珊牛乳和牦牛乳，通過直營、電商等渠道服務(wù)當(dāng)?shù)睾椭苓吷鐓^(qū)居民，提高奶牛養(yǎng)殖效益，提高奶農(nóng)市場地位。

2.6 穩(wěn)定生鮮乳購銷秩序 支持奶業(yè)大縣、企業(yè)和有條件的奶農(nóng)自建乳品檢驗(yàn)檢測體系。加強(qiáng)省級(jí)乳品質(zhì)量檢測能力建設(shè)，提升省內(nèi)科研基礎(chǔ)扎實(shí)、技術(shù)服務(wù)支撐能力強(qiáng)、區(qū)域服務(wù)能力強(qiáng)的生鮮乳檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)備質(zhì)量。以構(gòu)建公平合理的生鮮乳收購價(jià)格機(jī)制、保障乳品質(zhì)量安全為目標(biāo)，探索生鮮乳第三方檢測，推動(dòng)形成以質(zhì)論價(jià)、公平合理的生鮮乳市場購銷秩序。

2.7 強(qiáng)化乳品質(zhì)量安全監(jiān)管 嚴(yán)格執(zhí)行乳品質(zhì)量安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)乳品企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任原則，建立健全養(yǎng)殖、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的乳品質(zhì)量安全可追溯體系。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，推動(dòng)奶牛健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)奶牛疫病防控，提倡無抗養(yǎng)殖，減少獸用抗生素使用量，嚴(yán)格監(jiān)管養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料的使用。實(shí)施乳品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊非法收購生鮮乳行為及各類違法添加非食用物質(zhì)等行為。對(duì)生鮮乳收購站、運(yùn)輸車、乳品企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)化、全時(shí)段監(jiān)管，依法取締不合格生產(chǎn)經(jīng)營主體。建立健全乳品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.8 支持多樣化乳制品研發(fā)加工 針對(duì)不同消費(fèi)群體、不同消費(fèi)層次，實(shí)施差異化產(chǎn)品研發(fā)、加工。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，加大研發(fā)資金投入，突破生產(chǎn)加工關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)乳品生產(chǎn)先進(jìn)工藝和設(shè)備，加快研發(fā)、生產(chǎn)符合市場需求口味的奶制品。利用牦牛、娟珊牛養(yǎng)殖的地理優(yōu)勢，開發(fā)牦牛奶、娟珊牛奶等乳制品。創(chuàng)建地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)品牌。

2.9 營造良好消費(fèi)氛圍 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、自媒體、電商平臺(tái)等多種方式，普及滅菌乳、巴氏殺菌奶、奶酪等乳制品營養(yǎng)知識(shí)，培養(yǎng)消費(fèi)者多樣化、本土化的飲用乳品習(xí)慣。充分利用5G 等新技術(shù)，開發(fā)線上觀光牧場設(shè)施設(shè)備，兼顧發(fā)展線上線下觀光業(yè)務(wù)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3 工作展望

3.1 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、和諧共生 強(qiáng)化科技支撐，創(chuàng)新多層面管理制度、推動(dòng)智能化、數(shù)字化設(shè)施設(shè)備建設(shè)。因地制宜、優(yōu)化布局、種養(yǎng)循環(huán)、草畜相適、糞肥資源化利用，促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧共生。

3.2 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多元投入 充分發(fā)揮奶牛養(yǎng)殖場、乳品加工企業(yè)、第三方檢測機(jī)構(gòu)等市場主體作用，通過政府扶持，鼓勵(lì)地方資金配套，吸引金融、社會(huì)資本投入，調(diào)動(dòng)各方參與的積極性，形成多元投入格局。

3.3 堅(jiān)持供需適配、消費(fèi)帶動(dòng) 發(fā)揮消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展的引擎作用，加強(qiáng)公益和科普宣傳，展示本地奶業(yè)的優(yōu)勢，支持牦牛等特色奶產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，促進(jìn)乳品消費(fèi)多元化、本土化，全面推進(jìn)奶業(yè)振興。到2025年，力爭全省奶牛存欄100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，飼草料投入成本進(jìn)一步降低，養(yǎng)殖場現(xiàn)代化設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，奶牛糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)到100%。養(yǎng)殖加工利益聯(lián)結(jié)更加緊密、形式更加多樣，推動(dòng)全省奶業(yè)振興取得顯著成效。