關于海外石油工程進口物資清關的探究

摘 要：近年來，隨著我國改革開放的不斷深化，國內企業廣泛參與到海外工程中并扮演了重要的角色。海外石油工程進口物資清關是比較重要的一項工作任務，對于從事海外石油工程的企業而言至關重要，直接關系到海外石油工程的有序開展，同樣也關系到經濟效益，這也就需要重點把握好進口物資清關工作，本文就重點圍繞著如何做好海外石油工程進口物資清關工作，從基本工作流程以及清關要點兩個方面進行了簡要分析論述，希望具備參考借鑒作用。

關鍵詞：海外石油工程;進口物資;清關

隨著當前我國“一帶一路”戰略的落地，海外工程項目越來越多，在該類項目建設過程中，絕大多數的物資以及設備的應用中依賴進口，這也就需要重點做好進口物資的清關工作。進口物資清關主要就是指相應收貨人針對所處區域的規定，針對進口的物資進行相關手續的有序辦理，確保進口物資能夠更好應用于海外工程項目。在進口物資清關中，因為海外工程項目的特殊性，相關工作難度較大，需要嚴格圍繞著基本流程予以規范執行，確保海外工程在物資進口方面不存在任何不良影響。

1 海外石油工程進口物資清關流程

在海外石油工程進口物資清關工作開展中，為了較好確保工作開展更為流暢有序，必然需要首先切實把握好具體清關流程，其一般涉及到了以下幾項關鍵步驟：

①明確收貨人和發貨人的任務，收貨人需要為發貨人提供收貨的單位地址以及聯系人的詳細信息，即確認Consignee和Notify。發貨人則需要在辦理完貨物出口報關后及時將運輸文件（裝箱單，發票，提單和原產地證，如果進口國需要還需提供出口國商會認證過的發票）和設備材料的檢驗文件（說明資料、技術規格書、檢測報告等）及時郵寄給收貨人;

②依據海外工程所在地的規定，收貨人需要向當地政府申請進口許可證，只有在允許的前提下才能夠予以進口物資清關處理;

③針對進口物資進行詳細分析，如果貨物是屬于免稅物資，收貨人須及時在當地政府的相關部門辦理免稅文件并將免稅文件提交進口國央行進行備案。完成備案后再開始清關;

④針對進口物資所需要繳納的海關稅進行準確預算，按照海外工程項目所在國的具體要求，在規定的時間內完成關稅、港雜費等相關清關費用。根據相關規定，永久性進口物資和臨時性進口物資在海關稅繳納方面存在一定差異，應該按照不同規定進行針對性預算和繳納;

⑤海關針對海外監管庫中的進口物資進行查驗，按照相關資料核對是否準確，進而也就能夠判斷是否存在偷稅漏稅問題，對于夾帶其他貨物的現象也能夠予以檢查控制。只有海關查驗合格的進口物資才能夠予以放行。海外工程項目收貨人就可以在確保繳納了相應海關的稅費以及港務局的相關費用后，根據海關蓋章后的單據領取相應進口物資，完成整個進口物資清關過程。

2 海外石油工程進口物資清關要點

2.1 單證的準備

在海外工程進口物資清關中，單證是比較關鍵的要素，如果單證準備不充分，必然也就很容易影響到海外工程進口物資的清關。因為海外工程進口物資涉及到的單證較多，需要相應海外工程項目部能夠圍繞著各個環節中涉及到的所有單證進行詳細分析，以便各個環節的執行都能夠較為協調有序。裝箱單、發票、原產地證以及提單組成的海運文件必須在發貨前進行草稿審核校對，避免因為數據信息出錯或者是不清晰，影響到后續清關工作，確認無誤后才可以出具正本文件。正本發票、箱單及原產地證一旦出具需要盡快寄往收貨人。貨物一旦訂艙完畢，發貨人收到提單后需要在第一時間將其寄往收貨人。一般而言，在進口物資到達港口的前7天應該確保海外工程項目部收到整套海運文件的原件。具體單證方面的要求往往根據進口國的法律，貨物是否免稅進口以及貨物永久進口還是臨時進口等條件的不同而需要準備相應的單證。例如，中東地區有些國家要求必須有出口國商會認證的發票，這就需要在發貨前完成發票認證，并將認證證書隨原件發票一同寄往收貨人，以便辦理清關;如果貨物需要辦理免稅，那就需要多提供一套正本提單、發票、箱單以及原產地證給進口國的銀行進行備案使用。結合海外工程項目所在地的不同規定，在相關單證的管理中還需要體現出較強的針對性，比如對于一些環保要求較高的地區，則需要在進口物資單證管理中重點關注于相關環保檢測證書的獲取，避免因為該方面缺失面臨罰款或者是追加測試等問題。

在單證的準備和應用過程中，如果出現了問題和缺陷，則需要及時做好補救工作。無論是對于單證不全，還是單證中存在的不符問題，都需要及時聯系相關人員進行修改，進而確保取得的單證能夠得到可靠應用。如果相應單證無法進行修改，則需要出具符合要求的保函或者是說明資料，以求能夠贏得海關認可，避免自身進口物資被扣押。

2.2 費用預估

在海外工程進口物資清關工作中，從經濟角度進行充分考慮同樣極為必要，這也就需要相關工作人員能夠圍繞著進口物資清關中涉及到的所有費用進行準確預估，能夠從資金方面形成較為理想的保障效果。在清關費用的預估中，除了需要充分考慮到進口物資的采購費用以及海關稅之外，還需要額外關注其他的一些費用。比如集裝箱方面的花費就需要充分考慮，尤其是在不購買集裝箱時，相關押金和租賃費用就需要予以準確預估，提前進行相關費用的準備，避免在該方面形成嚴重限制和影響。一般而言，在集裝箱整個使用過程中，如果出現了較為明顯的損壞或者是延期應用現象，則需要繳納額外的費用，同樣也需要予以充分考慮，并且在使用過程中進行嚴格管控。

2.3 關注清關時間

對于海外工程進口物資清關工作的開展，從時間維度進行把關同樣極為必要，清關處理人員需要重點圍繞著各個流程中涉及到的時間點進行精細化分析，避免因為時間方面出現延誤導致清關工作受到影響。一般而言，進口物資清關的各項工作都有規定的時間間隔，比如通常情況下單據認證需要2個工作日，換單需要1個工作日，正常的清關需要3個工作日，海關查驗需要最少1個工作日（取決于貨物量的多少），貨物放行裝車出港至少需要1個工作日（取決于貨物量的多少）。基于此，在海外工程進口物資清關處理中就需要予以提前規劃，充分考慮好各個時間點，盡可能確保整個流程具備充足的時間，一般需要盡量準備10個工作日。當然，如果涉及到的進口物資較為繁雜，在運輸或者是提貨中也會耽擱一定時間，同樣也需要考慮在內。

2.4 考慮自身工程特點

在海外工程進口物資清關工作開展中，除了要充分考慮上述一般性清關工作要求和流程外，往往還需要結合自身工程特點進行充分分析，以求能夠形成更為理想的效益。比如對于一些免稅工程，在進口物資清關處理中就需要充分考慮到自身相關的一些規定要求，對于免稅函的申請需要提前進行，一般應該在3個月前就予以申請，避免影響到物資進口時間。當然，在免稅工程完成后，還需要及時撤銷保函，否則可能會面臨較高罰款。針對工程承包清關也需要進行差異化分析，重點圍繞著臨時性進口手續進行處理，如此也就能夠有效實現費用繳納以及清關的便捷操作，有利于工程物資的進口。

3 結束語

綜上所述，海外工程進口物資是比較常見的，尤其是對于一些相對落后的海外地區，更是往往面臨著較為頻繁的物資進口需求，應該加大管控力度。基于此，海外工程進口物資清關也就應該予以高度重視，在熟悉和研究所在國家的法律法規以及工作流程的前提下，詳細把握好清關的各個流程，并在此基礎上關注各個核心要點內容，以求清關更為高效準確，同時避免蒙受經濟損失，搞好外交關系，減少麻煩。

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作者簡介：

李宗櫞（1982- ），男，漢族，河南洛陽人，大學本科，經濟師，主要工作：采購、清關、運輸以及現場材料控制。