□文/楊玉春
黨的十九大報告提出了實施鄉村振興戰略,把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重。人才振興作為鄉村振興的重要基礎,是鄉村振興的有力保障。隨著鄉村振興的不斷推進,在農村的發展中急需各個方面的人才。黨的十九大報告還提出,加強農村基層基礎工作,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
以習近平同志為核心的黨中央對農業人才的發展尤為重視,從戰略發展的角度出發,多次強調農村人才的重要性,只有在人才的支持下農村經濟才得以快速、平穩地發展。在鄉村振興中,人才振興與其他方面的振興是同等重要的,同時鄉村人才振興是全面鄉村振興有力的支持。在當前階段,隨著鄉村振興的不斷推進與落實,對人才的需求也在不斷增加,但是在鄉村地區中仍然存在著人才短缺的問題,不能將本地人才留在鄉村,也無法吸引到外來人才。所以,吸引人才、留住人才成為鄉村地區中需要解決的首要問題,也是專家學者研究的重點方向之一。
一是人才引進力度不足。鄉村地區的建設與發展離不開人才的支持,在鄉村振興背景下對人才的需求量在不斷提高,但在實際情況中人才短缺的問題是非常顯著的。一些鄉村地區雖然已經意識到了人才的重要性,制定了人才引進政策,但是實施的效果并不顯著,人才的數量不能滿足鄉村建設的需求。相關的調查顯示,在農村人口中實用性人才的占比是非常小的,很多有能力的、有知識的人才都選擇在城市中發展,導致鄉村振興人才的數量嚴重不足,鄉村地區不能有效地吸引人才、留住人才。
二是缺乏完善的鄉村人才培養機制。想要有效地推進鄉村振興就離不開人才的支持,但是在實際情況中,我國很多鄉村地區在人才培養機制的建設方面還較為薄弱,人才的基本需求得不到充分的保證,在一定程度上影響鄉村人才振興與推進。從政府的角度出發,缺少完善人才引進及培養政策,在人才振興方面投資力度不足,人才培養缺少明確的方向等,導致鄉村地區無法吸引并留住人才,鄉村建設的需求也就得不到滿足。在一些鄉村地區中雖然開展了農民培訓教育活動,但是并沒有與實際情況相結合,群眾不能快速地理解相關知識,導致培養教育的效果較差,不利于人才隊伍的建立。
推進公共服務均等化的實現,能夠有效地縮短城鄉之間的差距,對城鄉協調發展有重要的推動作用,同時還能讓更多的人才走向并留在鄉村地區。想要實現這一目的,加強鄉村地區的基礎設施建設是必不可少的,將城鎮公共服務引入其中,有效地減少公共服務方面城市與鄉村之間的差距。在建設與發展美麗鄉村的時候,要將鄉村公共服務建設的重點放在文化設施方面以及道路交通設施方面,能夠有效地對農村的生態環境以及文化氛圍等進行完善。同時,在鄉村基礎建設中還要進一步地加大資金投入,為鄉村的建設與發展提供有力支持。將鄉村提供公共服務的能力有效提高,將鄉村建設的成果充分地呈現給人才,讓他們意識到鄉村發展的美好前景,愿意走向鄉村、留在鄉村,推進鄉村地區的進步與發展。
鄉村地區要充分地認識到現代化信息技術的重要性,在人才振興的建設中對大數據技術以及計算機技術進行充分的應用,建立人才信息服務平臺,實現鄉村人才資源的開放共享,在人才信息平臺中可以開設不同的欄目,主要包括人才供給欄目、技術研發欄目、校企合作欄目以及項目創新欄目等,將各個方面的信息數據充分地匯集在一起。還可以在信息技術的支持下,在當地政府的牽頭下開設線上學習課程,為農民提供免費學習各種知識的途徑,這種方式是非常方便、快捷的,能夠將培訓的效果顯著提高,為鄉村地區的發展提供人才支持。
在鄉村人才機制的建設過程中要始終將市場作為出發點,讓更多鄉村人口進行就業,對人才培養結構進行合理的優化與調整,從而將人才培養機制的作用充分地發揮出來,為鄉村振興提供人才支持。可以從增量人才方面以及存量人才方面對鄉村地區的人才培養機制進行優化與完善。在增量人才方面,對于參與到鄉村建設的人員,當地政府要進一步提高他們的薪資待遇水平,保證鄉村人才的基本經濟收入,同時還可以將優秀的鄉村人才納入公務員體系中。在存量人才方面,要保證領頭人員的綜合能力及素質,及時地發現鄉村建設與發展中存在的不足之處,結合當地的實際情況制定相應的措施進行有效解決。
鄉村地區的建設與發展需要各界參與到其中,提供有力的人才支持,可以從以下幾個方面入手:首先,鼓勵與引導人才走進鄉村創業。對鄉村地區創新創業環境進行優化,吸引并鼓勵有技術的人才、有知識的人才、有資本的人才以及懂經營管理的人才走向鄉村、留在鄉村,在人才的帶領下推動鄉村地區的建設與發展。通過政策、制度、薪資、環境等方面的優化與完善,大學生、退役軍人、進城務工人員等回到鄉村進行創業發展,為鄉村振興提供有力的人才支撐。其次,加強社會各領域對鄉村的服務。建立完善的社會人才鄉村服務機制,在機制的引領下推動社會各界人士為鄉村的建設與發展貢獻一份力量。例如,醫務工作者、教育工作者、農業技術人員等定期地到鄉村提供服務,切實地為鄉村群眾解決問題,向他們傳授知識與技術,為鄉村人才振興提供有力的支持。最后,鼓勵工商資本下鄉興業。在鄉村地區,當地政府要對融資貸款政策、補助政策以及稅務減免政策等進行優化與完善,加大政策的扶持力度,吸引更多的商家及企業在鄉村地區建設與發展,為當地群眾提供就業機會,帶動當地經濟的發展。同時,隨著項目的不斷開展與落實,會不斷有人才的流入,為鄉村人才振興注入新的能量。
綜上所述,在鄉村振興中人才振興是基礎,也是關鍵。但是,在當前階段鄉村人才振興中還存在一些不足之處,需要及時地采取措施,加強鄉村基礎設施建設、加強對現代信息技術的應用、建立健全鄉村人才培養機制以及鼓勵各界加入鄉村建設與發展中,為助推鄉村振興提供有力的人才支撐。