善用調查研究“傳家寶”

周玉文

調查研究是我們黨的傳家寶，是踐行宗旨意識、群眾觀點，不斷轉變工作作風的基本方法和重要抓手。2023年3月，中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》。飲水思源，重溫毛澤東與調查研究結緣的歷史脈絡，對于目前推進馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，洞察時代大勢、把握歷史主動、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程發揮著關鍵作用。

沒有調查研究，就沒有發言權。大革命失敗后，中國共產黨內連續發生了三次“左”的錯誤，其根源是當時黨內盛行的把馬克思主義教條化、把共產國際決議和蘇聯革命經驗神圣化的錯誤傾向，黨的事業遭受重大損失。毛澤東在黨內最早懂得調查研究的重要性，積累了豐富的調查研究經驗，為了反對“左”的錯誤，1930年5月，毛澤東寫下《反對本本主義》（原題為《調查工作》）一文，提出了著名的“沒有調查，沒有發言權”論斷。1931年4月，在《總政治部關于調查人口和土地狀況的通知》中，他進一步強調“不做正確的調查研究同樣沒有發言權”。這兩句話深刻剖析了調查研究的重要性，對于在全黨開展調查研究起到指示性和綱領性的作用。

調查研究是為了解決問題。毛澤東開展社會調查研究，都是為解決具體問題而進行的，具有鮮明的問題導向。每當面臨重大決策時，毛澤東一定會不辭辛勞地做好調查研究工作。《中國社會各階級的分析》通過調查研究系統回答了“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？”這個革命的首要問題，為中國共產黨在領導中國新民主主義革命的過程中制定正確的政策和策略提供了理論基礎。《湖南農民運動考察報告》是毛澤東在湖南做了32天的實地考察后寫就的，他在歷史的緊要關頭，為革命進一步指明了方向。正因為有了這樣的基礎，在隨后蔣介石、汪精衛相繼背叛革命的極為險惡的形勢下，中國共產黨才能夠領導工農群眾從失敗中轉向土地革命戰爭。在井岡山斗爭時期，毛澤東進行了寧岡調查、永新調查，總結了農民群眾土地革命的新鮮經驗，但他對自身反思后發現“有一個極大的缺點”，就是偏于農村而不注意城市，因此他開展尋烏調查，詳細了解了尋烏縣城的情況。興國調查是尋烏調查的延續，毛澤東對中農問題的認識更清楚了，對貧農與雇農之間的差別有了具體的了解。《長岡鄉調查》中就總結了蘇區鄉蘇維埃工作的經驗，要密切聯系群眾，切實關心群眾生活，把群眾生活和革命戰爭緊密聯系起來。抗戰時期，毛澤東在《改造我們的學習》中提出：“在全黨推行調查研究的計劃，是轉變黨的作風的基礎一環。”社會主義革命和建設時期，為探索中國的社會主義建設道路，毛澤東喊了三十多個部門的同志談話，寫出了《論十大關系》。面對“大躍進”和人民公社化運動后嚴重的經濟困難，黨中央和毛澤東決心認真調查研究，糾正錯誤，調整政策，全黨大興調查研究之風。以上這些問題的辨明、研判和解決都是通過調查研究來實現的，解決問題是調查研究的根本目的，開展好調查研究，必須善于“抓問題”。

調查研究需要科學方法。調查研究是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的中心環節，毛澤東在著作中總結了調查研究的科學方法。第一是群眾路線法，就是眼睛向下、放下架子、甘當小學生，“必須明白：群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識”。第二是開調查會，“開調查會，是最簡單易行又最忠實可靠的方法，我用這個方法得了很大的益處，這是比較什么大學還要高明的學校”。毛澤東在如何提出問題、確定調查人數、列綱目細目、選取調查的典型、讓調查對象說真話、提出解決問題的策略等方面都提出了獨到見解。第三是下馬看花，做調查研究不是輕描淡寫、走過場、搞形式主義，而是要深入細致。毛澤東同參加中國共產黨第八次全國代表大會的拉丁美洲一些黨的代表談話中指出：“調查有兩種方法，一種是走馬看花，一種是下馬看花。走馬看花，不深入，因為有那么多的花嘛。你們從拉丁美洲到亞洲來，是走馬看花的。你們國家有那么多的花，看一看望一望就走，這是很不夠的，還必須用第二種方法，就是下馬看花，過細看花，分析一朵‘花’，解剖一個‘麻雀’。”第四是矛盾分析法。毛澤東認為要善于分析矛盾的特殊性，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，“但就有同志要問：‘十樣事物，我調查了九樣，只有一樣沒有調查，有沒有發言權？’我以為如果你調查的九樣都是一些次要的東西，把主要的東西都丟掉了，那末，仍舊是沒有發言權”。第五是階級分析方法，毛澤東的調查研究遵循了馬克思主義的階級分析方法，他說：“對中國各個社會階級的實際情況，沒有真正具體的了解，真正好的領導是不會有的。”

推動全黨調查研究機制化、常態化。1941年8月，中共中央《關于調查研究的決定》《關于實施調查研究的決定》等系列文件下發后，把調查研究推向全黨，推動粗枝大葉、不求甚解、自以為是，主觀主義、形式主義等作風的改變。中共中央調查研究局成立，下轄政治研究室、黨務研究室等。各中央局、中央分局、獨立區域的區黨委或省委，八路軍、新四軍之高級機關，各根據地高級政府等均須設調查研究機關，收集關于政治、軍事、經濟、文化和社會階級關系各方面的材料加以研究，并提供給中央使用。這樣就為全黨開展調查研究機制化、常態化提供了制度保障和依據。

新時代，以習近平同志為核心的黨中央賡續我們黨調查研究的光榮傳統，十分重視調查研究工作，把調查研究作為科學決策的前提。習近平總書記在地方工作時走遍了山山水水，問計于民、問需于民、問政于民。黨的十八大以來，習近平總書記的足跡遍及全國大江南北，通過現場看、當面聽、直接問，深入了解群眾的意愿、需求、困難，身體力行地豐富了新時代調查研究的方法和路徑，對關系新時代黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題進行了深入調研和深邃思考，提出一系列原創性的治國理政新理念新思想新戰略。當前，大興調查研究作為在全黨開展的主題教育的重要內容，指引著我們求真務實，真抓實干，保持同人民群眾血肉聯系，以中國式現代化推進中華民族偉大復興。

［作者單位：湖南人文科技學院。作者系湖南省黨的創新理論研究湖南人文科技學院基地特約研究員，此文系湖南省教育廳教改項目（湘教通〔2019〕291號905）階段性成果］