集中精力打造“中國銀都”產業集群

劉朝暉

永興縣被譽為“中國銀都”，是湖南省首批特色縣域經濟重點縣。近年來，永興縣深入貫徹新發展理念，圍繞實現“三高四新”美好藍圖，按照打造稀貴金屬產業集群目標，樹立和踐行正確政績觀，堅定不移走特色化、差異化發展之路，通過靠大聯強、科技賦能、環境治理，引領縣域經濟高質量發展邁上了新臺階，擦亮了“中國銀都”的金字招牌。

堅持靠大引強，加速產業集群。堅持目標引領。致力打造稀貴金屬產業集群和建設“千億產業”，委托湖南有色金屬研究院編制產業發展規劃和中國有色金屬工業協會金銀分會編制產業發展“白皮書”，堅定推動永興經開區調區擴區和優化園區布局，將產業布局從過去的“一區七園”調整為“一區兩園”，并建設了鉑族金屬走廊。推動靠大聯強。堅持以大開放的視野、大包容的格局，推動產業轉型升級，將125家綜合利用企業整合成30家。以“上位、歸位、補位、讓位”的理念推進產業鏈精準招商，先后引進國企、上市公司10家，培育規模以上企業56家，在全省有色金屬行業50強中持續占近1/3席位。依托“金芙蓉”躍升行動，引導優勢企業挺進資本市場，被列為上市后備企業的有11家。打造產業集群。推動稀貴金屬產業強鏈補鏈延鏈，產業集聚度達81.5%，產業在全縣園區規模工業增加值、固定資產投資、稅收等經濟指標中的占比分別達到73%、81%、88%。2022年，在全市率先實現“千億園區”目標，躋身湖南省先進制造業集群和全國中小企業特色產業集群；全縣直接和關聯從業人員近6萬人，占全縣總數的15%。

突出科技賦能，加快創新驅動。堅持科技創新。推進科技創新和產業發展深度融合，與中南大學等高校及科研院所建立緊密戰略合作關系，通過技術合作、產品研發等柔性引入方式，不斷提升單項工藝的金屬回收率，實現了工業“三廢”的“吃干榨凈”，其中白銀電解回收率達到99.9%；行業內企業參與或主導編制國家、行業和地方標準近20項。提升競爭能力。不斷研發新技術、新產品，進一步提升產業高質量發展的創新驅動力。全縣綜合利用生產的稀貴金屬有30多種、常年產量22.8萬噸，高純白銀產量占全國的17.9%、鉍產量占全球的27%、碲產量占全球約30%，以“變廢為寶”的方式為國家貢獻了大量稀貴金屬戰略資源，先后獲得國家循環經濟示范縣、國家城市礦產示范基地等政策支持。增強發展后勁。堅持創新發展，建立各類創新平臺24個。其中省級技術中心5家，成功培育國家高新技術企業18家、專精特新“小巨人”企業2家，3家公司產品獲評第四批湖南省制造業單項冠軍產品。永興縣獲評國家稀貴金屬再生利用高新技術產業化基地，成功入選湖南省第二批創新型縣建設名單。

夯實發展底座，加強環境治理。堅持源頭把控。堅持底線思維，堅決守好產業發展的環境安全底盤底座。從產業發展總體規劃抓起，嚴格把好園區和入園企業兩個層次的環評關，依托大數據平臺對入園項目實施全流程監管。全面推行入園企業動態分類監管，先后轉型整合9家、強制退出4家企業。對兩個綜合回收園區實行封閉管理，完善園區基礎設施，引入環保管家開展第三方治理。狠抓污染治理。按照“四個不留”標準，對關閉企業落實安全處置措施。狠抓歷史遺留生態環境修復治理，積極推進太和園區小山塘生態治理、柏林老工業園廢棄水塘生態恢復、園區污水處理廠改造升級等工作。開展涉鎘等重金屬污染源整治工作，提標改造企業廢氣治理設施。扎實做好中央和省環保督察反饋問題整改，做到整改不到位不交賬。注重綠色發展。建成社會層面、區域層面、企業內部三種循環經濟模式，通過工業園區的優勢互補、協作配套和骨干企業的技術改造、提質升級，實現了對“廢棄物”的多次循環利用。完成企業清潔生產審核13家、創建省級綠色工廠3家，5家企業順利通過省工業固廢示范驗收，固廢綜合利用率達97%。