兩地共建園區探索區域協調發展新路子

鄭湘

近年來，溆浦縣深入學習貫徹習近平總書記關于縣域經濟發展的重要論述，以鄉村振興對口幫扶為抓手，與長沙市雨花區共建“雨溆工業園”，探索推進區域協調發展，推動縣域經濟補短板、鍛長板、揚優勢，2022年在全省縣域經濟考核中被評為先進縣。

樹立系統思維，找準縣域發展坐標。堅持把湖南所需、懷化所盼與溆浦所能結合起來，在大局中找方位、育新機、開新局。精心謀篇布局。大力實施“興工強縣、基礎提質、文旅融合、統籌城鄉”戰略，深度布局農業“一特兩輔”、工業“一主一特”、文旅“一核三圈”和“10+2”產業鏈，讓全縣各級干部方向更明、思路更清、目標更實。強化要素保障。整合土地、資金、用能等要素，集中力量辦大事。推動央企下屬企業湘維公司復工復產，月均產值過億元，獲評全省“助企紓困”典型案例。整合資金8600萬元，發展現代農業，中藥材規模達16萬畝。激發干事活力。深入開展“三整頓兩提升”作風建設活動。大力實施能力素質提升工作，每月舉辦“溆水大講堂”，分層次、多形式、精準化組織干部培訓。建立縣委調度會制度，對重點產業、重大項目、重要工作，由縣委書記每月一調度，推動落實落地。

發揮比較優勢，發展壯大特色產業。盤活資源。立足豐富的硅砂資源，堅持全鏈條布局，投資32億元的硅砂酸洗提純系列項目正式投產，與福耀、南玻等一批知名玻璃企業達成合作，努力打造千億產業和中國“南部硅都”。打響品牌。堅持把溆浦優質的生態資源與厚重的歷史文化結合起來，大力發展文旅產業，不斷做強“錦繡瀟湘·神韻雪峰”旅游品牌，推動一二三產融合發展。嚴守底線。嚴守生態環境保護底線，絕不以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。

探索共建園區，深化雨溆協同發展。以鄉村振興對口幫扶為契機，與長沙市雨花區共建“雨溆工業園”，實現優勢互補、合作共贏、協同發展。共同規劃，高標準建設。圍繞雨溆產業融合，在溆浦產業開發區規劃350畝土地，合力打造現代化、集群化、生態化園區。兩地每半年召開一次聯席會議，雨花區派出4名干部常駐溆浦。提前6個月建成30萬平方米標準廠房。共建團隊，高水平運營。兩地共同組建專業招商團隊，先后在長沙、深圳、昆明等地開展招商推介活動6次。目前園區已落戶企業28家，已投產14家，總投資55億元。預計年內實現稅收1億元以上。產業聯動，高質量發展。建立兩地企業“資源清單”“需求清單”“問題清單”，推動雨花區企業向溆浦拓產擴能。組織雨花區職教城、工匠學院為園區提供技能培訓，長沙市5家商業銀行向園區企業授信3.5億元。引導近6000名勞動力轉移到雨花區就業。

融入國際陸港，持續擴大對外開放。作為懷化的“東大門”，溆浦搶抓戰略機遇，推動縣域產業借船出海、跨出國門。圍繞班列抓集貨。去年來，從國際陸港發貨300余個標箱，發出“化工班列”“雨溆班列”各1趟，預計今年可發貨600個標箱。圍繞物流抓項目。規劃建設年吞吐量1000萬噸的鐵路貨運中心，改造升級縣城、低莊、大江口鐵路貨運站。溆洞、安溆高速進入招商階段，預計明年開工。中通快遞（溆浦）電商產業園投入試運營。圍繞外貿抓產業。在自貿區、高橋大市場設立溆浦專區專館，引進溆化進出口貿易公司，推動溆浦產品出口至32個國家和地區，2022年全縣外貿進出口總額同比增長300%。溆浦產業開發區被納入湖南自貿區首批協同聯動區。