把加強基礎研究作為重中之重

毛明芳

基礎研究是科技創新的源頭。習近平總書記在中共中央政治局第三次集體學習時強調：“加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。”基礎研究地基打得牢，科技事業大廈才能建得高，長沙全球研發中心城市根基才會更牢固。

加強基礎研究是打造全球研發中心城市的戰略選擇

基礎研究處于從研究到應用、再到普遍生產的科研鏈條起始端。長沙打造全球研發中心城市，應尊重科技創新規律適應當前科技創新形勢新變化，加強基礎研究工作，產出重大原創性科技成果，實現更多從0到1的突破。

加強基礎研究是順應當前國際科技競爭向基礎前沿前移的必然選擇。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，學科交叉融合不斷推進，科學研究范式發生深刻變革，科學技術和經濟社會發展加速滲透融合，基礎研究轉化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎前沿領域前移。長沙應對國際科技競爭，搶占全球研發制高點，建設全球研發中心城市，需要加強基礎研究，重視原始性創新，從源頭和底層解決制約經濟社會發展的關鍵技術問題，以基礎研究優勢贏得整體創新鏈產業鏈優勢。

加強基礎研究是借鑒國內外全球研發中心建設經驗的現實選擇。綜觀近代科學產生以來的科技發展史，意大利、英國、法國、德國和美國、前蘇聯等國家先后成為世界的科學中心，在某一時期引領世界科技經濟發展。這些國家之所以能成為世界科學中心，主要原因是他們在基礎研究領域實現了突破，引領了某一領域的科學革命，從而引發技術革命、產業革命和社會革命。可以說，基礎研究突破是成為世界科學中心的基礎條件。重視基礎研究是全球研發中心建設的慣常做法，長沙需要以基礎研究支撐全球研發中心城市建設。

加強基礎研究是破解長沙高質量發展“卡脖子”技術瓶頸的關鍵舉措。近年來，長沙以科技創新支撐經濟社會高質量發展成效顯著，但依然存在基礎研究支撐不牢、“卡脖子”技術難以突破等瓶頸問題，特別是在當前中美科技競爭不斷加劇的背景下，產業鏈創新鏈受到沖擊，存在“斷鏈”風險。加快破解基礎研究瓶頸，增強原始創新能力，是長沙建設全球研發中心城市的重要基石，也是建設現代化產業體系、實現高質量發展的關鍵舉措。

長沙具備打造全球研發中心城市所需的良好基礎研究條件

近年來，長沙日益重視基礎研究對創新鏈產業鏈的帶動作用，基礎研究能力和水平明顯提升。

擁有了一批基礎研究平臺。長沙擁有國防科技大學、中南大學、湖南大學等58所高等院校（其中“雙一流”建設高校4所），雜交水稻全國重點實驗室等116家國家級創新平臺，99所獨立科研院所；“4+4”科創工程中的四大實驗室、兩個重大科技基礎設施都布局在長沙；擁有北京大學長沙計算與數字經濟研究院、淡水河谷—中南大學低碳和氫冶金實驗室等一批新型基礎研究機構。

布局了一批基礎研究學科。當前，長沙正依托中南大學建設“數字經濟時代的資源環境管理理論與應用”國家基礎科學中心。國防科技大學信息與通信工程、計算機科學與技術、管理科學與工程，中南大學材料科學與工程、冶金工程、礦業工程，湖南大學機械工程、化學等學科擁有國內外比較優勢，是推進長沙基礎研究的優勢學科。另外，中南大學數學與應用數學、應用化學、應用物理、生物科學，國防科技大學數學與應用數學、物理，進入“強基計劃”招生的湖南大學化學等3所高校相關專業，可支撐未來長沙的基礎研究。

匯聚了一批基礎研究人才和成果。長沙研發人才匯聚，人才總量達302萬，其中兩院院士（含柔性引進）64名。在2022年“中國最具人才吸引力城市100強”中排名第12位、中部第2位。2019年、2020年、2021年連續三個年度獲評“魅力中國—外國專家眼中最具潛力的中國城市”最具潛力城市。長沙在種業、先進計算、材料等領域基礎研究居世界領先水平。近年通過實施“揭榜掛帥”重大項目和重大科技專項，從基礎研究發力，突破大型掘進機主軸、量子點激光器、高性能嵌入式GPU芯片等關鍵核心技術278項，其中領跑全球技術（產品）24項，產業鏈自主可控技術（產品）40項。

以基礎研究支撐長沙全球研發中心城市建設

長沙建設全球研發中心城市，應重視基礎研究的支撐作用，以更多更優質的基礎研究成果支撐長沙創新鏈產業鏈建設，塑造高質量發展新優勢。

強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局。堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，重點是增強基礎研究和應用基礎研究與優勢產業的匹配度。圍繞優勢產業開展基礎研究和應用基礎研究。圍繞工程機械、汽車及零部件、電子信息、新能源與節能等優勢產業，大力開展基礎研究和應用基礎研究，產生更多“0到1”“1到N”的科研成果，以重大原始創新推動產業轉型升級、迭代發展。強化基礎學科對優勢產業發展的支撐。發揮高校、科研院所基礎研究主力軍作用，推進高校、科研院所結合優勢產業領域系統布局數學、物理、化學等基礎學科以及材料學、系統控制工程等應用基礎學科，堅持長期建設、穩定投入。突破“卡脖子”技術難題的重大科學原理。瞄準關鍵基礎材料、發動機及配件、液壓系統及附件、操作及控制系統等產業鏈創新鏈“斷鏈處”開展基礎研究，突破重大科學原理，確保產業鏈供應鏈自主可控。

深化基礎研究體制機制改革。充分發揮好制度、政策的價值驅動和戰略牽引作用。穩步加大基礎研究投入。在逐步增加財政對基礎研究投入的基礎上，探索建立吸納社會資金支持基礎研究的機制，探索各級財政與代表性科技領軍企業聯合設立基礎研究基金，共同開展重大基礎研究和關鍵核心技術攻關。加快建設基礎研究特區。探索松綁放權的基礎研究管理制度，以五年作為一個資助周期，賦予基礎研究特區充分自主權，允許自由選題、自行組織科研、自主使用經費，激勵科研人員潛心研究。探索基礎研究成果評價機制改革。賦予基礎研究科研人員更大的支配權和學術自主權，建立健全符合科學發展規律、反映基礎研究特點的評價和激勵機制，探索基礎研究長周期評價。

建設高水平基礎研究支撐平臺。科學規劃建設綜合性國家科學中心、實驗室、重大科技基礎設施等各類基礎研究平臺。爭創長沙綜合性國家科學中心。進一步創造條件，爭取在長沙布局建設綜合性國家科學中心，打造基礎研究的綜合核心平臺，筑牢湖南科技創新高地的根基。加快建設四大實驗室。加快建設岳麓山實驗室、湘江實驗室、芙蓉實驗室、岳麓山工業創新中心（實驗室）等四大實驗室，爭創國家實驗室。加快建設重大科技基礎設施。大力推進國家超算長沙中心技術升級和大飛機地面動力學試驗平臺建設，全面夯實基礎研究的“基座”。

加強基礎研究人才隊伍建設。加強基礎研究，歸根結底要靠高水平人才。加強青年基礎研究人才培養。進一步探索對青年科技人才采取更有力、更直接的資助模式，培養年輕一代理工科人才的科學素養和自主研究能力，為構建高質量基礎研究人才隊伍提供“源頭活水”。推動構建基礎研究人才的長周期培養機制。探索建立對基礎研究的分類考核辦法，重點考核基礎研究成果的原創性、引領性和學術影響力。減少各類日常考核、填表等工作對基礎研究人才的干擾，讓基礎研究人才有足夠時間和精力從事研究工作。創新柔性引進基礎研究人才方式。樹立高層次人才“不求為我所有、但求為我所用”的理念，以“雙一流”高校和學科建設為契機，在種業、先進計算、新材料、電子信息等優勢產業領域柔性引進一批學科和產業“雙棲型”領軍人才。

（作者系湖南省當代中國馬克思主義研究中心省委黨校分中心特約研究員）