高質量推進紀檢監察一級學科建設

邱學強

加快構建紀檢監察一級學科理論體系、知識體系和話語體系，既是黨和國家自我革命的實踐要求，又是確保中國特色紀檢監察事業行穩致遠的戰略選擇。

科學總結反腐敗斗爭歷史經驗，找準紀檢監察學科研究的基本定位

歷史是最好的教科書。反腐敗斗爭的歷史經驗可以歸納為“六個必須堅持”，紀檢監察學科可從這六個必須堅持中找準學科理論體系建設的基本定位。第一，必須堅持黨的集中統一領導。反腐敗斗爭必須在黨中央的統一指揮和集中統一領導下進行，形成分工明確、貫通協作的反腐敗領導體制和工作機制，這是紀檢監察學科理論研究的政治定位。第二，必須堅持黨的科學理論武裝。紀檢監察學科研究既要全面準確地領會其科學體系、精髓要義，又要緊密聯系黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際，重點領悟黨的自我革命戰略思想、全過程人民民主思想、習近平法治思想這三大理論基石。這是紀檢監察學科研究的學理定位。第三，必須堅持以人民為中心的根本立場。紀檢監察學科研究要立足于黨的初心使命，深刻認識人民群眾最痛恨腐敗問題，如果任由腐敗蔓延，就會喪失黨長期執政的群眾基礎。這是紀檢監察學科研究的價值定位。第四，必須堅持一體推進“三不腐”。以習近平同志為核心的黨中央深刻把握黨風廉政建設規律，提出一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅作為反腐敗斗爭的基本方針，也作為新時代全面從嚴治黨的重要方略和戰略目標。這是紀檢監察學科研究的目標定位。第五，必須堅持反腐敗工作法治化、規范化。紀檢監察學科研究要著眼于反腐敗斗爭的良法善治，深入研究如何完善法律法規扎緊扎牢制度籠子，這是紀檢監察學科理論研究的運行定位。第六，必須堅持勇于自我革命。堅持自我革命，是強黨興黨的最鮮明品格，更是黨的執政能力的強大支撐和制勝法寶。這是紀檢監察學科研究的基礎定位。

準確把握反腐敗斗爭形勢任務，強化紀檢監察學科的應用價值

紀檢監察學科從本質上講是一門依規治黨和依法治權的學問，與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐密不可分。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上指出了腐敗和反腐敗較量還在激烈進行的“四個任重道遠”的階段性特征。這就是：防范形形色色的利益集團成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠，有效應對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現海晏河清還任重道遠，清理系統性腐敗、化解風險隱患還任重道遠。這四個“任重道遠”深刻闡明了新時代新征程反腐敗斗爭的新形勢新任務，極大的豐富了紀檢監察學科建設的研究內容。

我們必須從反腐敗斗爭的形勢任務中豐富紀檢監察學科研究的內容。比如要深入研究如何重點查處以經濟利益捆綁政治交易的嚴重腐敗行為；如何建立健全群眾舉報、部門協同機制，提高運用大數據等手段進行分析比較，不斷提升揭露發現腐敗問題的能力；如何把反腐敗與全面深化改革緊密結合起來，確保公權力在正確軌道上運行；如何加大對資源富集、資金密集領域、行業不正之風和腐敗問題的查處力度……使紀檢監察學科研究與反腐敗斗爭實踐要求同頻共振。以高質量的理論研究成果和智庫成果服務于各級黨委、紀檢監察及相關職能部門，為新時代新起點上的反腐敗斗爭貢獻智慧力量。

運用馬克思主義中國化時代化的最新成果，把握紀檢監察理論研究的基本原則

紀檢監察學科必須以“六個必須堅持”為原則，統領這一融政治學、法學、管理學等為一體的綜合性新興學科體系建設。

堅持人民至上原則，把握紀檢監察研究的價值追求。注重與黨的人民代表大會制度理論、全過程人民民主理論、習近平法治思想等有機結合，彰顯依規治黨、依法治權，確保人民權力永遠為人民謀利益的本質特征。

堅持自信自立原則，把握紀檢監察研究的根本立場。捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，為新時代黨的自我革命和國家的權力監督，提供知識和人才支撐。

堅持守正創新原則，把握紀檢監察研究的基本途徑。立足構建紀檢監察制度知識體系，廣泛吸納相關學科的理論成果，建立完整而系統的知識體系。

堅持問題導向原則，把握紀檢監察研究的思想方法。回應時代重大需求，聚焦中國反腐敗的成功經驗和長遠發展，形成具有中國特色的紀檢監察學科體系、學術體系、話語體系，彰顯守正創新的理論品格和鮮明特質。

堅持系統觀念原則，把握紀檢監察學科研究的辯證方法。緊扣黨的紀檢與國家監察之間的關聯，把握好其歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯；建好學術框架，促進黨的紀檢和國家監察兩項職能在學術研究中融合互促、充分發展。

堅持胸懷天下原則，把握紀檢監察研究的國際視野。總結中國反腐敗經驗，吸收國際反腐敗經驗教訓，不斷推進具有中國特色的紀檢監察學科的知識創新、理論創新、方法創新，為全球反腐敗正義事業提供中國智慧和中國方案。

認真落實黨和國家學科建設的要求，明確紀檢監察學科研究的基本思路

設置紀檢監察學科是落實全面從嚴治黨，推進自我革命必然要求，是構建中國自主知識體系、加快培養紀檢監察人才，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭行穩致遠的迫切需要。其學科的地位重要、內容龐大，必須從更全面系統的視角思考學科體系問題，把握重點、立柱架梁，使各部分都既相對獨立又保持緊密聯系，形成有機整體。聚焦一個主題，就是堅持和加強黨的全面領導。堅持黨的全面領導，在我國國家制度和治理體系中位居統領，是黨和國家的根本所在、命脈所在，紀檢監察學科理論建構必須始終把堅持和加強黨的全面領導作為最高政治原則，堅決做到“兩個維護”。圍繞一條主線，就是新時代“怎樣開展黨和國家監督”。紀檢監察學科理論建構應當圍繞這條主線，推動健全黨和國家監督制度，完善權力配置和運行制約機制，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。突出一個目標，就是建設社會主義廉潔政治。紀檢監察學科理論建構應當突出廉潔政治這個目標，推動實現海晏河清、朗朗乾坤。把握一個重點，就是黨內監督和國家監察。紀檢監察學科理論建構應當立足推動依規治黨和依法治國相互促進、相得益彰，提高黨和國家的監督效能和治理效能。我們堅信，一個具有中國特色、中國風格、中國氣派的紀檢監察學科一定能高質量建立起來。