三個聚焦 推進水資源節約集約利用

楊建成 程學剛

在創建文明城市活動中，濰坊市水利局將節水作為破解水資源制約瓶頸和保障經濟社會高質量發展的關鍵一招，精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源，全市水資源節約集約利用水平明顯提升。2022 年，全市萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量分別較2020年下降7.8%、11.38%，農田灌溉水利用系數提高到0.6645，規模以上工業企業用水重復利用率提高到 92.9%，再生水利用率達到50.43%。濰坊獲得2022年度山東省委省政府水資源集約節約利用工作督查激勵，為全省首批 5 個地市之一。水是生命之源，濰坊實現水資源節約集約利用意義深遠。

把好“源頭關”。實行最嚴格水資源管理制度，嚴格開展規劃和建設項目水資源論證和節水評價，堅決抑制不合理用水需求。全市35 個規劃和非水利建設項目全部開展節水評價并通過審查，有效發揮了水資源在相關規劃和項目建設布局中的剛性約束作用。擰緊“壓力閥”。落實取水在線計量管理，在全省率先完成水資源稅遠程在線監控管理改革項目，共安裝在線監測計量設施3294處，實現非農業取用水戶在線計量全覆蓋。落實計劃用水管理，嚴格按照用水定額核定并下達自備水源取水戶年度 用水計劃，實現自備水源取水戶計劃用水管理全覆蓋。織密“排查網”。在全省率先完成 9582個取水口核查整治任務的基礎上，先后開展了2輪非法開采地下水專項清理整頓行動。為鞏固提升集中整治成效，創新建立了非法取用水常態化長效排查整治工作機制，今年以來累計排查整改問題18個。

構建指標體系。科學建立全市用水總量和強度雙控、跨縣市區河流水量分配、客水利用、重點河湖生態流量、地下水位管控指標體系，通過剛性約束硬指標嚴控用水總量，提高用水效率，倒逼各地和各行業節約保護水資源。加大非常規水利用。將中水、礦坑水、微咸水、淡化海水等非常規水資源納入全市水資源統一配置，明確各縣市區“十四五”期末及年度非常規水最低利用量，確保2023年度全市非常規水源利用量不低于1.03億立方米。深化水權交易。在全省率先出臺《濰坊市水權交易管理實施辦法》，通過市場機制實現水資源使用權在地區間、流域間、流域上下游、行業間、用水戶間流轉。目前，累計交易水量66萬立方米，實現了有限水資源在區域、企業之間的高效利用。

積極發揮節水聯席會議辦公室牽頭抓總作用，密切同各成員單位的溝通聯系，推動協調機制凝聚更大合力、發揮更好作用。制定并印發了全市節水聯席會議年度工作要點和深度節水控水重點工作任務清單，18個成員單位各負其責、多方聯動、齊抓共管。聚焦破解水資源制約瓶頸問題，各相關部門積極謀劃推動農業、工業和城鎮等重點領域節水工作，著力打好深度節水控水攻堅戰。農業領域重點實施灌區現代化改造、開展高標準農田建設，農田灌溉水有效利用系數達到0.6645，實現農業節水增效；工業領域重點推動企業開展節水技術及再生水回用改造，開展園區循環化改造，城鎮領域重點開展城鎮供水管網改造、公共機構節水改造等工作。充分發揮“標桿”和“樣板”示范帶動作用，“以點帶面”推動行業用水效率全面提升。面向高校、企業等強力推動節水載體建設。已引導壽光市水利發展館、昌樂縣節水教育基地等4 處節水教育基地創建為省級節水教育基地，濰坊學院、山東畜牧獸醫職業學院等7所高校創建為省級節水型高校，濰坊特鋼集團、山東海化股份有限公司等8家企業和臨朐縣丹河水庫灌區創建為省級節水標桿單位。

Taking water-saving as a key measure to break the bottleneck of water resource constraints and ensure the high-quality development of economy and so -ciety， Weifang Bureau of Water Resources has significantly improved t h e c i t y’s l e v e l o f i n t e n s i v e a n d economical utilization of water resources in the campaign of civilized city construction by using water resources wisely and meticulously and managing water resources strictly. Weifang has received the supervision and incentives from Shandong P r o v i n c i a l P a r t y C o m m i t t e e a n d Government in the intensive and efficient utilization of water resources. It is one of the first five cities to win such an honor in the province. Since water is the source of life， the achievements of civilized water utilization in Weifang are of profound significance.