“金鑰匙”打開集體“增收門”

□ 王小奇

甘肅省天水市麥積區馬跑泉鎮東山村位于翠山腳下，穎川河畔，麥積山旅游大道沿村而過，環境優美，區位優勢明顯。近年來，東山村堅持把文旅農康融合發展作為發展壯大村集體經濟、建強基層組織、推動鄉村振興的重要抓手，探索出了“黨建引領、盤活‘三資’、文旅融合、村企聯建”等多元化可持續發展模式，通過村企共建的“金鑰匙”，打開了集體“增收門”。每年戶均增收3萬至5萬元，2022年實現村集體收入12.2萬元。

鑄牢“主心骨”，支部引領把好“船頭舵”。針對傳統種植業經濟效益低、群眾增收致富難、集體經濟發展慢等現狀，村黨支部轉變觀念，組織黨員群眾多次召開會議，邀請專家實地調研指導，謀劃發展路徑，最終確定了依托區位優勢走文旅融合的發展路徑，提出合理利用老莊傳統院落發展鄉村文化旅游的發展思路。東山村與甘肅悅福林旅游開發有限公司合作，聯合成立甘肅福林東山文化發展有限公司，企業負責人任總經理，東山村負責人任副總經理，村企雙方本著“優勢互補、共同發展、合作共贏”的原則，建立緊密、雙贏、可持續的合作發展模式，共同運營東山林隱文旅田園綜合體項目。

項目以“生態農業+鄉村旅游+文化創意”為導向，通過集約化經營一二三產融合，推動田園生產、田園生活、田園生態的有機統一，實現了農業觀光、休閑度假、康體養生、文化創意、研學科普等一體化發展，致力于打造鄉村振興創新示范點、鄉村旅游文創示范點和村落文化深度體驗地標桿。將企業和村集體緊密聯系在一起，既實現村集體經濟增收、村民分紅致富，也為村富余勞動力提供就業機會，帶動產業良性發展。

盤活“閑資產”，集約經營撐起“致富傘”。村黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，將村內閑置院落收儲再利用，在清資核產、折股量化的基礎上，與甘肅悅福林旅游開發有限公司合作。項目分三期改造閑置院落304套，其中一期改造54套，二期改造98套，三期改造152套。堅持“邊建設、邊運營”，目前改造9套主題民宿，改建巷道2條，建設霍比特兒童樂園1處，結合撂荒地整治流轉土地568畝，種植蕎麥、油葵、野菊花、胡麻等農作物，種植238畝觀光花海，初步形成了集餐飲、住宿、游玩、觀光于一體的鄉村旅游產業，帶動村民90余人就近就業。2022年開始建設生態停車場，打造精品民宿2套，配套建設給排水、綠化、亮化等基礎設施，進一步增加了村集體經濟收入。

拓寬“增收路”，強村富民共享“幸福果”。村黨支部在項目謀劃實施等重大事項中，嚴格落實“四議兩公開”民主決策議事制度，調動了黨員群眾參與村級事務的積極性。建立“村黨支部+合作社+企業+農戶”的利益聯結機制，在東山林隱文旅田園綜合體項目前5年建設期內，企業每年給予村集體10萬元的保底分紅，從第6年開始每年以利潤凈值的5%進行收益分紅，每五年增長一個百分點。村黨支部借助項目建設，實施了新村人居環境綜合整治及雨污分流管網項目，對村內道路進行了改造亮化，村口規劃建設了花園，村莊道路兩旁種植綠化樹1300多株，村莊面貌煥然一新，有效改善了人居環境。

管好“錢袋子”，規范監管筑牢“防火墻”。嚴格執行麥積區村級經濟積累暫行辦法，規范資金審批和監管，健全村級財務管理制度，完善各類會計賬簿，規范村級財務規范運行。嚴格執行村級財務公開制度，定期公開村集體經濟收支和資產積累、處置情況，主動接受群眾監督，有效防止集體資產流失和因村級賬目不清引發的各類問題，真正做到給群眾一個明白，還干部一個清白，為發展壯大村集體經濟奠定良好的群眾基礎。