數(shù)據(jù)要素 推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級

文｜本刊編輯部

習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的數(shù)字經(jīng)濟。

數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)已上升為國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，加快建設(shè)數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強國這一藍圖的實現(xiàn)，離不開數(shù)據(jù)要素的支撐。隨著我國《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》頂層設(shè)計的持續(xù)完善，各省市加快數(shù)據(jù)要素市場落地布局。

北京市發(fā)布《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實施意見》，提出大力發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進數(shù)據(jù)要素市場信用體系建設(shè)，推進數(shù)據(jù)跨境流動國際合作，力爭到2030年數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達2000億元，形成數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。上海市印發(fā)《立足數(shù)字經(jīng)濟新賽道推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023-2025年）》提出，到2025 年，上海數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達5000 億元，年均復(fù)合增長率達15%，引育1000 家數(shù)商企業(yè)；上海將建成數(shù)鏈融合應(yīng)用超級節(jié)點，形成1000 個高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，打造1000 個品牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品，選樹20 個國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范標(biāo)桿。貴州省印發(fā)《貴州省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革實施方案》，提出到2025 年年底，數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化改革取得重大突破，數(shù)據(jù)要素市場體系基本建成，建成國家數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通核心樞紐，力爭將貴陽大數(shù)據(jù)交易所上升為國家級數(shù)據(jù)交易所，數(shù)據(jù)要素實現(xiàn)有序流通交易和價值充分釋放。廣州市發(fā)布《廣州市新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃（征求意見稿）》提出，以高標(biāo)準建設(shè)國際一流智慧城市為總體目標(biāo)，將廣州打造成為全球數(shù)據(jù)要素市場核心樞紐、全國超大城市韌性智治標(biāo)桿、灣區(qū)全齡友好溫馨人民城市、全球先進科技創(chuàng)新策源高地。

數(shù)字經(jīng)濟時代，通過數(shù)據(jù)可以打通傳統(tǒng)城市管理邊界、政府行政邊界、產(chǎn)業(yè)融合邊界，用數(shù)據(jù)融合來賦能經(jīng)濟、社會和政府的改革創(chuàng)新，推進數(shù)字化發(fā)展的一體化、實效化。

近年來，多地對數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展開展了大量探索。山東數(shù)據(jù)交易公司在全國率先推出數(shù)據(jù)登記制度，提出“先登記后交易”的發(fā)展模式，為數(shù)據(jù)確權(quán)提供了切實可行的路徑和方法。廣東提出搭建強調(diào)政府管理機制一級和強調(diào)自由競爭二級并行的兩級數(shù)據(jù)要素市場。福建以“福建省大數(shù)據(jù)有限公司、福建大數(shù)據(jù)交易中心”為核心，區(qū)域數(shù)據(jù)要素市場兩級體系的雛形初步形成。

隨著國家頂層設(shè)計不斷完善，地方政策密集出臺，以及加快探索數(shù)據(jù)流通新模式、創(chuàng)新場景應(yīng)用，數(shù)據(jù)要素價值的持續(xù)釋放正成為推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的新動能。