小微涉軍企業發展的必經之路

張麗麗 殷玲 范長慧

2017 年4 月6 日聯合國大會A/RES/71/179 號決議設定每年6 月27 日為“中小微企業日”。2023 年6 月27 日，工業和信息化部金壯龍部長在第十八屆中國國際中小企業博覽會和第二屆中小企業國際合作高峰論壇上表示：2022 年底中國中小微企業數量超過5200 萬戶，比2021 年底增長9.1%，規模以上工業中小企業經營收入超過80 萬億元。創新能力顯著增強，累計培育專精特新企業8 萬多家，小巨人企業近9000 家。穩鏈強鏈作用突出，中小企業廣泛分布于各行業各領域，在支撐經濟穩步增長，維護全球產業鏈供應鏈穩定中發揮著重要作用。

由上可見，中小微企業在國民經濟中的地位和作用不可忽視，各級政府和各行各業的領導都予以了高度重視，并積極推進中小微企業的發展。與此同時，小微涉軍企業應盡可能抓住機遇，自我認識到企業發展的重要性。在大好形勢下，不斷自覺推進企業穩定發展。

一、小微企業發展存在的困難和問題

（一）領導層對企業發展信心不足

毛澤東同志早就指出“路線確定之后，干部就是決定因素”。當前，政府已為民營企業（含小微企業）發展制定了一系列優惠政策，并提供了良好的環境和條件。小微企業能否順利發展，就要依靠企業領導層的帶領。但是，某些小微企業的領導層，在企業運行發展過程中遇到一些困難，或受到一點挫折，就畏首畏尾，對企業發展缺乏信心。在這種精神狀態下，他們不可能帶領員工去創業、去發展。因此，首先要解決領導層的思想認識問題，他們必須樹立“自力更生、艱苦奮斗”的革命精神。干部帶頭，苦干加巧干，勇于克服一切困難。相信在當前優良、有利條件下，經過一段時間的努力，企業發展一定會開創一片嶄新的天地。

（二）企業資源不足

企業要發展，需要的資源很多，都需要經費支撐。如：研發項目的預先投入，添置必要的科研、生產、檢驗設備所需費用，人員的工資，各種稅賦的繳納，甚至工作用房的擴建等等。雖然政府提供了一定的支持，但還需要融資、貸款。但小微企業受內外部多種因素的影響，給他們增加了獲取貸款的難度[1]。

另一方面小微企業利潤率低，資金周轉相對困難。但是他們為了獲取利潤，往往采用賒賬的方式銷售產品，使資金回收風險增加，使企業經濟利益遭受損失，造成企業資金管理的惡性循環。

但是，在政府關懷下，已有不少銀行積極貫徹落實“金融服務實體經濟”政策。如招商銀行長期致力于為小微客戶提供融資服務，截至2023 年6 月27 日，零售小微貸款余額突破7000 億，累計服務小微客戶超200 萬。

（三）員工積極性不高

小微企業的發展，必須有兩個積極性，即領導積極性和全體員工的積極性。領導一般是出謀劃策、發號施令，員工則是創造財富的實干者。由于小微企業自身素質不高，往往追求暫時的產銷量；質量意識淡薄，對顧客服務重視不夠，導致企業對社會形象不良，缺乏了市場競爭力。小微企業技術進步緩慢，創新能力不強，難以進入高新技術領域。員工看不到希望，因此積極性受到影響。

小微企業要發展，必須改變上述現狀。領導要以身作則，深入群眾，做好廣大員工的思想工作，與員工同甘共苦。企業有了進步，群眾都會看在眼里、記在心里。員工看到希望，才能團結一心向前看，企業就一定會有發展。

（四）部門間缺乏有效溝通

部門間的溝通是企業高效運行的基礎。小微企業也需要確保所有部門都能及時獲取信息，才能更好地協調企業布置的各項工作，才能高效完成目標任務，才能完美地滿足顧客的期望和需求。

企業承接的合同(或訂單)，必定會有交付時間的明確要求，但小微企業往往出現部門間的推諉和扯皮現象，使合同無法如期完成，無形中增加了運營成本，給企業帶來損失。為此，加強部門間的溝通，也是小微企業極為重要的工作[2]。

為了做好部門間的溝通工作，各部門的主要負責人應有全局觀念，必須摒棄那種小團體主義的惡習。只顧本部門利益，不管其他部門工作難度，把方便留給自己，把困難讓給別人的想法和做法，都會給溝通造成障礙。除此之外，溝通還要有良好的心態，要尊重對方，要平等對待，才能讓溝通成為共同完成企業發展的潤滑劑。

（五）缺乏技術骨干

小微企業技術基礎薄弱，特別是技術人員少，更是缺乏技術骨干和學術帶頭人。在這種現狀下，企業不敢去承接難度稍大的項目，也無能力自己開發市場急需的新產品，無法參與市場競爭，只能長期生產傳統老產品，利潤越來越低，企業慢慢進入被淘汰的惡性循環。這種現狀，也使得技術人員對企業失去信心，技術人員流失現象越發嚴重。企業已經到了刻不容緩、非改不可的境地。

為了改變這種現狀，小微企業最高管理者必須把人才問題放在重要位置。應該首先留住企業現有的技術人員，多方面關心他們，包括信任他們，先交給其力所能及的工作，再給他們有開創性的任務，提供必要的人、財、物支持。并且在職稱晉升、工資待遇、家屬安排等等給與照顧。

其次，應多方面招聘專業對口的技術人員，按他們的學歷、資歷付給待遇。也可以招聘專業對口近幾年畢業的大專生，自己培養，使他們逐步成長。

另外，根據項目的具體情況，可以外聘專家，以項目完成為考核依據[3]。

二、推動小微涉軍企業發展的主要策略

（一）明確發展目標

企業建立發展目標，是為企業發展提供明確的奮斗方向。如果方向不明確、不清晰，企業就會出現管理混亂的局面，致使企業發展遲緩，無法實現企業最高領導者想要達到的目標。特別是在激烈的市場競爭環境下，有明確的目標，才能引導企業在大風大浪中不迷失方向，乘風破浪，順利航行，達到目標地。

每個企業都要有自己的發展目標，小微涉軍企業也不例外。但是，在制定企業的發展目標，切不可好高騖遠，必須與本企業的實際情況相結合，做到切實可行。

建立目標的同時，應學習、理解國家相關政策；還應分析本行業所處的環境。只有注意到行業變化，才能及時發現可能出現的風險，予以規避。

發展目標隨著運行情況的變化，可能出現不相適應的情況，企業的最高管理者，應定期或不定期的組織相關人員，對目標進行評議，必要時，予以修訂，使其處于良好的有效狀態。

企業的管理層，應將目標進行分解、落實到各相關部門，并讓全體員工知悉和自覺執行。只有這樣，才能確保目標順利實現。

（二）組成堅強的領導集體

小微涉軍企業的領導集體，應是由有抱負、有擔當的成員組成。該領導集體的每一個成員，都要有遠大志向和努力奮斗的決心，立足于本企業，并有愛國敬業的情懷。一個小微企業雖然能量很小，但小微企業已是一個龐大的群體，它解決了我國就業和產品缺乏的問題，已在國民經濟中占有不可或缺的地位。小微涉軍企業的管理集體切不可小看了自己的貢獻。

小微企業因為管理制度尚在不斷完善中，沒法做到每項工作都有法可依，人制的事情常有發生，往往需要企業領導出面處理、解決。如果企業領導不能勇于負責和擔當，遇事往后退縮，不能處理，勢必影響任務完成，對今后企業開展產生不必要的阻力[4]。

（三）加強產品質量管理

質量是企業的生命，這是軍工人都懂的基本的道理。我國最早在軍工企業實施質量管理，對保證軍工產品質量起到無可替代的作用。自九十年代起，我國引進了國際通用的質量管理體系標準ISO9001，同時編制發布了與其等同的國家軍用標準GJB/T19001。經過近三十年的貫徹實施，建立質量管理體系已成為涉軍企業的自覺行為。該標準是一個通用標準，經不斷改進，現在為GJB/T19001C-2017 版。該標準無論涉軍企業的類型、規模和提供何種軍工產品，都可適用。

三、小微涉軍企業加強質量管理最基本的要求如下

（一）確保三個檢驗環節

外購件的進貨檢驗、產品生產制造的過程檢驗、產品出廠前的最終檢驗。這是企業必須重視并且應堅定把好的三個環節。

進貨檢驗，是確保外購件（原材料、元器件等）的采購質量，杜絕供應商提供的不合格商品進入企業。產品生產制造過程檢驗，是確保生產制造過程中，流入下一道生產工序的產品都是合格品。產品出廠前的最終檢驗，是最重要的環節，必須是合格品，這也是企業最高管理者對社會和顧客的承諾。

（二）建立軍工質量管理體系

企業建立軍工質量管理體系，是為了使軍品研發生產做到有章可循，一般都要編寫一整套管理文件（一般包括質量手冊、 程序文件等），用于指導和監督企業全部質量管理活動的正常運行[5]。企業建立體系時，必須堅持以GJB/T19001的七項管理原則為指導。

凡建立了質量管理體系的小微企業，都期望能夠從中受益。但是，這一良好的愿望，還有待于真正按照體系要求運行和實施，絕不能使文件和行動脫離。因此，企業必須嚴格執行已明確的要求，發現問題就決心改進，使體系真正發揮作用，良好的愿望才能真正實現。

（三）建立管理制度

小微企業在建立了質量管理體系之后，并不是可以高枕無憂了。因為質量管理體系文件主要是管產品質量，并不能管住整個企業。小微企業雖小，但它畢竟要向社會和軍方提供產品，因此，它是一個整體，機構可能不多，但是職能一個也不少。從市場采購開始，就有設計開發、生產制造、檢驗試驗、設備管理、倉儲管理等與產品研究制造直接有關的管理。除此之外，還有與產品研制間接有關的管理，如：人力資源（含崗位職責和考核）、財務、環境、安全、營銷管理以及保密管理等[6]。

企業應根據本企業的實際情況制定管理制度。制度應該與企業的目標相一致，并與軍工科研生產要求相一致。文字簡潔明了，便于員工理解和執行。

四、結語

民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量。其中，小微涉軍企業也起到積極作用。但是，小微企業要做大做強，不但需要國家和社會的扶持，更重要的是要依靠企業的自身努力。這就需要最高管理者加強和提高管理意識，不斷提升企業的管理能力和管理水平，重視提高企業的經濟效能。只有這樣，才能實現企業的可持續發展。