“陽光監督”助力基層治理

周穎鋒 姚杜娟

3 月25 日，設在湖州市吳興區飛英街道人大代表聯絡站內的“陽光監督廳”里氣氛熱烈，圍繞老舊小區綜合治理的專題問政會正在舉行。會上，由轄區人大代表、街道議事員組成的“陽光監督團”，結合前期對街道老舊小區存在的危房安全問題現場巡查情況，與街道主要負責人、條線分管領導面對面“答辯”，對整治舉措尋根問底。

人大飛英街道工委對危房整治進行重點監督，及時成立危房解危工作專班，協調推進整治工作。“陽光監督團”擴大陣容，邀請周邊群眾共同參與，一起開展視察監督，廣泛征求意見。人大飛英街道工委匯總“陽光監督團”意見建議，梳理形成《關于視察193 幢危房改造情況的報告》提交街道黨工委。

“陽光監督”是人大飛英街道工委發揮代表、議事員作用，回應民意關切的一項新機制，通過“陽光問政+陽光監督”，讓代表、議事員與條線負責人一道直擊工作短板、共謀整治良策，形成監督工作閉環。

如何讓民意收集更充分，讓民意渠道更暢通？人大飛英街道工委建立“1+3+N”陽光聯群模式（即1 位人大代表聯系3 位議事員，3 位議事員聯系N 名群眾），組織代表、議事員深入社區一線調研，掌握真實可靠的第一手資料，為“陽光監督”打下堅實基礎。

數字化是提升人大監督質效的有效途徑。今年3月，飛英街道代表聯絡站“陽光在線”督政議事平臺正式啟用。通過這一平臺，人大飛英街道工委升級“陽光監督”機制，聚焦“聽、議、督、評”四個環節，形成代表（議事員）“傾聽民事、協商議事、跟蹤督事、民主評事”的線上線下督政議事體系，實現了“全過程監督閉環”。

吳興區人大飛英街道工委通過陽光監督、陽光問政，助力基層治理。

廣泛“聽”。找準工作切入口、發力點，及時跟街道相關條線溝通，由職能部門提交相關事項情況報告，發布在政情資料版塊供代表查看，為議事打好基礎。

組團“議”。線上發布督政議事主題，提醒轄區內人大代表和議事員在線議事提交意見建議；線下邀請代表、議事員、街道分管條線負責人現場看、現場聽、現場議，形成問題建議清單。

全程“督”。建立“人大街道工委+陽光監督團+代表（議事員）”的專項監督工作機制，形成項目問題清單、交辦任務清單、督查整改清單，持續跟蹤問效。

注重“評”。借助街道黨工委每季度組織“互看互學互比”重點工作推進會，召集相關科室商議問題清單和意見清單，通過會議推進、限時整改、科室反饋、代表“回頭看”等方式，推動問題存在能看見、問題反饋能解決、問題整改成經驗，嚴格堅守評議意見不落實不放過、問題整改不到位不放過、整改表決不通過不放過。