組工逐夢心向黨 奮楫揚帆鑄輝煌

中共吉林四平市委組織部

時間，承載著夢想與奮斗；歲月，鐫刻下成就與輝煌。初心映照忠誠，實干彰顯擔當。回望新時代十年，是四平昂首闊步、砥礪奮進新征程的十年，也是全市組織系統以服務大局之為踐行根本使命、以主動擔當之力推動振興發展的十年。特別是過去的五年，全市組織系統在市委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行習近平總書記視察吉林視察四平重要講話重要指示精神，縱深推進落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以完善上下貫通、執行有力的組織體系為重點，以建設政治過硬、具備領導現代化建設能力的領導班子和干部隊伍為關鍵，以集聚數量充足、創新創業的人才隊伍為支撐，深化改革破解難題，肩負重任克難攻堅，發揚優勢晉位爭先，以“組織更有影響、干部更有奔頭、人才更有作為”的發展成果，為四平全面振興全方位振興提供了堅強組織保證。

堅持把政治建設擺在首位，“兩個維護”落實到具體實踐

綱舉目張，執本末從。注重“在人的頭腦里搞建設”，是我們黨永葆生機和活力的秘訣。全市組織系統認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和市委要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃為牽引，全力推動大學習、大培訓，抓轉化、促發展，堅決以振興發展實績彰顯“兩個確立”“兩個維護”實效。

——推動理論武裝往深處走。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，研究制定《四平市黨員干部“鑄魂賦能”精培工程實施方案》，深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想培訓計劃，組織開展黨的十九大、二十大及歷屆全會精神集中輪訓，尤其是近五年來累計舉辦市管主要領導干部專題研討班、市管干部專題進修班、中青年干部培訓班865期，培訓全市各級各類干部11.5萬人次。認真落實習近平總書記殷切囑托，實施“紅色引領、思想鑄魂”行動計劃，四平黨性教育新模式吸引北京、上海、廣東、山東、甘肅、新疆等多省區前來參觀考察培訓。

——推動集中教育往實里做。全市組織系統充分發揮“雙重職責”作用，確保歷次黨內集中教育規定動作高質量、自選動作有特色、知行合一見成效，“不忘初心、牢記使命”主題教育以“15項工作全省第一、多項工作全國領先”戰績，贏得中央第七巡回督導組高度好評。黨史學習教育構建“工程化”辦法、“項目化”運作機制，“一校兩院一中心”等教學點位成為全省黨性教育名片，吉林四平干部學院成功納入中組部黨性教育基地備案目錄，“全國紅色地標城市”建設邁出嶄新步伐。圍繞慶祝建黨100周年，各地各部門拿出破解難題的硬招實招，有力有效克服疫情影響，歷史性開創出了主要經濟指標逆勢上揚，項目建設、梨樹模式、信用體系、“五零”舉措、海綿城市、南北河治理等亮點紛呈的火熱局面，拍攝的《為了不變的黑土地》《黨代表回村了》等黨建專題片在全國全省獲獎展播。目前，全市上下正聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，開展“三先”行動，確保精神狀態時刻在線，加快發展奔跑向前。

——推動自我革命往嚴處落。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，由市紀委監委、市委組織部聯合組成督導組，對各黨委（黨組）民主生活會進行全程督導，切實解決“斗爭精神不強、存在好人主義”等問題，讓批評和自我批評“辣嘴更辣心”。按照市委提出的“一次活動確定一個主題、解決一個實際問題”要求，制定主題黨日分領域指導意見，推動“我為群眾辦實事”、兌現群眾“微心愿”，鐵西區、伊通縣、市教育局經驗做法被評為全省典型案例。充分發揮“老年大學”作用，把支部建在班上，編印《追尋紅色記憶》，重燃奮斗激情。全面落實民主集中制，堅決整治形式主義、改進工作作風，推動中央和省委巡視反饋問題整改，風清氣正的政治生態日益鞏固。

構建干部育選管用體系，振興發展凝聚磅礴偉力

為政之要，惟在得人。鍛造堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，是組織工作的重中之重。全市組織系統聚焦構建“五大體系”，配套實施“四項工程”，建立健全各方面制度機制，形成了干部“育選管用”全鏈條。

——圍繞素質培養，在教育培訓上下功夫。研究制定干部經常性教育培訓、專業化干部隊伍建設意見，實施干部專業能力提升計劃。圍繞鄉村振興等專題，開展“走進金華”專題培訓，選派干部參與脫貧攻堅、項目建設、生態環保、援藏援疆、信訪維穩，讓干部在“吃勁”“吃苦”中強弱項補短板、學本領長才干。建立“四同”教育基地，組織優秀中青年干部與群眾同吃、同住、同勞動、同學習，密切干群關系，涵養公仆本色。

——圍繞知事識人，在精準考察上做功課。研究制定精準化考察、政治素質考察意見，精細精準畫好干部“標準像”。堅持政治首位標準，開展政治表現正反向測評，確保選出來的干部“信得過、靠得住、能放心”。堅持把功夫下在平時，開展干部檔案標準化信息化創建，推進智能閱檔、服務提速；常態化、全方位、多渠道了解干部在“三大攻堅戰”、高質量發展“四場戰役”、鄉村振興“五篇文章”、招商引資、項目建設、全市“八大產業”以及疫情防控中的現實表現，考準實績實效，堅決讓好干部吃香出頭。

——圍繞選拔任用，在人崗相適上拓思路。精心組織市縣鄉領導班子集中換屆，著力把具有鄉鎮黨政正職經歷的干部充實到縣（市）區領導班子，把具有專業素養的干部充實到部門和企事業單位領導班子，各級換屆圓滿實現“五個好”，市級換屆建市以來首次實現組織提名人選均滿票當選，得到省委督導組高度評價。在全省率先開展換屆后縣（市）區領導班子常態化監測，對干部能力再提升，對干部崗位再調整，對班子結構再優化，一批又一批能力過硬、埋頭苦干、業績突出的干部被選用到合適崗位、調配到關鍵位置，形成了“用對一個人、激勵一大片”的能動效應。

——圍繞力量賡續，在梯次歷練上求實效。堅持把年輕干部隊伍建設作為戰略性基礎性工程，研究制定大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見，探索構建新錄用公務員“四位一體”培養管理體系，推動公務員培養、干部選用、人才集聚有機融合。深入開展優秀年輕干部大調研，全市建立2800人左右的動態儲備庫。推動與浙江金華兩地“雙向”掛職，選派優秀年輕干部到省直部門（單位）、到基層縣鄉掛職，到基層建設相對薄弱村（社區）鍛煉。堅持“使用就是最好的培養”，及時把素質好有定力、悟性高有潛力、敢斗爭有魄力、肯吃苦不惜力的干部用起來，儲備源頭活水，激發振興活力。

——圍繞保駕護航，在激勵約束上勇擔當。研究制定激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見，實行經常性談心談話制度，認真落實容錯糾錯機制，積極兌現福利待遇，加大援疆援藏干部保障力度，穩步推進公務員職務與職級并行制度，持續釋放政策“紅利”，“干部對工作負責、組織為干部擔當”的導向更加鮮明。研究制定“一把手”監督、干部日常監督、推進“能上能下”等文件，把提醒、函詢、誡勉用在日常、抓在經常；針對“三超兩亂”開展專項整治，嚴格進行個人有關事項報告核查、選人用人專項檢查和“一報告兩評議”，有效防止干部“帶病上崗”“帶病提拔”。發揮督查考評指揮棒作用，實行“督考合一”改革，推動各地各部門樹牢正確政績觀，通過科學督考、減壓釋負，讓“顯績”貨真價實、“潛績”顯山露水。

樹牢大抓基層鮮明導向，黨建引領全面提質增效

根深葉茂，本固枝榮。市域治理體系和治理能力現代化的大量任務在基層，全市組織系統堅持大抓基層不動搖，夯基壘臺、立梁架柱，強化引領、深化治理，基層黨組織“兩個功能”持續增強，黨的優勢充分釋放。

——盯緊關鍵要素，做好“人”的文章。吃透政策、嚴把標準，組建專班、跟蹤督導、掛圖作戰，順利完成村（社區）“兩委”換屆，均實現“一降一升”目標。發揮市編辦統籌作用，積極破解基層編制、人員短缺問題，抓住機構改革有利契機，解放思想、多維用力，合理調劑下放編制，面向優秀村（社區）書記定向招錄事業編和公務員崗位，發展壯大基層治理專干隊伍，大力培養“全科社工”，營造條件，掃清障礙，增強基層一線崗位吸引力。

——增強內生動力，增加“錢”的積累。全面落實“書記一號工程”項目，全域建強“黨建聯盟”“紅心物業”“黨群服務中心（站）”，建立社區工作者職業薪酬體系，村（社區）干部基本報酬、辦公經費、黨建經費均達到省定標準。普遍建立領導干部黨支部聯系點、基層聯系點，持續不斷向基層送思想、送政策、送物資。實行集體經濟“賽馬”機制，開展“強村帶弱村”“百企聯百村”，深化“三變”模式改革，嚴格“三資”清理，推行“一鄉一業、一村一品”和黨支部領辦創辦合作社，在全省率先消除集體經濟10萬元以下村，村均收入比2018年增長5倍。

——完善體制機制，提升“治”的效能。在城市構建“四級聯動”機制，形成街道“1+3”治理模式，打造社區“全科網格”；在農村建立“縣級包保+鄉村共治”體系，“十戶聯防”“一村一輔警”發揮獨特作用。成立市縣兩級城鄉基層治理委員會，統籌推進落實“六項重點任務”，45個基層黨組織、45名基層黨組織書記獲得全省“黨建引領城鄉基層治理百強支部”“百佳書記”殊榮，“兩化三聚一平臺”治理模式在全省黨建引領基層治理成果展中深受好評。扎實開展黨支部“BTX”建設，推進“萬名黨員進黨校”，出臺“七項措施”，管好流動黨員。

——狠抓兩新攻堅，織密組織體系鏈條。高標準建成市縣非公黨建指導中心。全域推行“獨立+聯合+派駐”組建法，非公企業和社會組織黨組織組建率較2018年分別提高46.1%和15.4%。構建“1+N”紅色孵化體系，四平電子商務產業園被評為省級紅色孵化器。成立社會組織聯合會、互聯網行業協會、快遞行業協會、平商聯合會、“小個專”綜合黨委，建設新業態黨組織和暖“新”驛站，把黨的領導有效嵌入各領域。

統籌實施“逐夢興平”計劃，人才生態日益向上向好

政以才治，業以才興。四平高質量發展的關鍵在人才，全市組織系統在加強碩博人才管理的同時，高位推動落實“萬名大學生留平”計劃，以“給我一分信任，還你十分滿意”的暖心之舉，讓各類人才躊躇滿志、意氣風發踏上振興發展新征程。

——緊扣發展“引”才。大力實施“萬名大學生留平”計劃、“青年人才回平”工程，市委書記郭靈計親自發出“創業有你·圓夢英城”邀請，“云筆試”“云面試”“帶編入伍”“學子回引”“配偶安置”等一系列創新做法成效斐然，四平正成長為“青年之城、創業之城、夢想之城、活力之城”。同時，堅持開拓柔性引才新渠道，全面推行“梨樹引才模式”，深入開展“院士專家四平行”，大力建設“人才驛站”“人才飛地”，一大批專家學者來四平指導服務，實現了讓更多智慧資源、創新要素“為我所用”。

——關心關愛“育”才。不斷加大人才自主培養力度，推動成立政校企合作委員會，打造“一體化”人才培養使用新模式，有效促進人才鏈與產業鏈深度融合，切實提升人才培養與產業需求匹配度。成立四平農村合作經濟學院，組建梨樹黑土地干部學院，創建國家農村實用人才培訓基地，有效培養出了一大批“把論文寫在大地上”的基層實用人才。

——創新政策“留”才。聚焦人才急難愁盼，讓人才安居樂業解憂暖心。落實黨委服務專家人才制度，迭代升級“英城英才新政”，累計兌現人才政策資金4000余萬元。評選表彰“工匠之星”“創新創業先鋒”，一批優秀人才被吸收入黨、選進村班子或“兩代表一委員”。《四平市全方位優化人才生態》經驗榮獲“第五屆全國人才工作優秀案例獎”。

——打破壁壘“用”才。將市縣兩級設立人才引進服務中心作為“人才編制池”，有效解決無編部門引才、落編、提職難題。出臺“七項措施”，鼓勵人才到基層干事創業，集中選派各層級人才到經濟發展主戰場、鄉村振興第一線、基層治理最前沿挑重擔、克難關，相關經驗被省委組織部宣傳推介。用好域外“四平籍”人才資源，建立高層次人才信息庫，實現招商引資與招才引智良性互動，一大批專業人才已經成長為各行各業的中堅力量。

著力打造模范部門，組工品牌持續擦亮叫響

打鐵必須自身硬。牢記習近平總書記“兩個絕對”的殷切囑托，圍繞打造“講政治、重公道、業務精、作風好”的模范部門，建立健全制度規范，明確質量評價標線，服務全市發展戰略，推進工作質量提升，營造了“求真務實、團結奮斗、敢于擔當”良好部風，相關工作經驗被推介全省組織系統，市委組織部被評為“全省文明單位”。

——旗幟鮮明講政治，事不避難勇擔當。時刻對標市委決策部署，找準定位，擔當作為。聚焦脫貧攻堅，選優配強頭雁，發展特色產業，培育文明鄉風，讓農民富、產業興、鄉村美的時代畫卷徐徐展開。聚焦環境整治，探索構建“戶分類、村收集、鄉運轉、縣處理”垃圾處理模式，為農村人居環境整治探索新路徑。聚焦深化改革，肩扛使命擔當，四平農墾改革全省第一、“最多跑一次”多項改革經驗全國首創。聚焦掃黑除惡，持續整頓軟弱渙散村黨組織，深入開展“一案一整治”，村級黨組織舊貌換新顏，凝聚力持續增強。聚焦疫情防控，推動市直部門（單位）黨員干部與所有社區結成幫扶對子，在全省率先建立“城市社區基層治理平戰結合指揮體系”，運用于支援長春抗疫，發揮巨大能動作用，省委書記景俊海給予肯定性批示。

——堅持原則守初心，公道正派用干部。全市組工干部把一心為公作為立身之本，把公道正派作為“為黨護黨、興黨強黨”生命線。堅守協助黨委選準用好干部的職責定位，始終把淡泊名利、甘為人梯作為立身大節，不講條件，只講奉獻，只要選出來的干部“組織滿意、干部服氣、群眾認可”，就是對自己最大的獎勵；始終把“實干實績實效”作為最硬評價標準，不被感情所擾，不被關系所困，能夠為黨的事業選出更多闖將、干將，就是自己最大的欣慰；始終把黨的干部政策研究作為必修課程，深入鉆研，打通堵點，出臺文件，解憂暖心，努力為干部干事創業營造更好內部條件。近年來，四平市選人用人滿意度始終保持在98%以上。

——常態交流抓業務，實踐鍛煉提能力。堅持每周三“學習日”制度，建立“部長講堂”“科長論壇”“組工新課堂”制度，實行“一月一考”，確保學習成效。對接全國組織干部學院，舉辦專題培訓班，全面提升干部綜合素質。建立部務會成員包保聯系縣（市）區、各科（室）聯系市直部門（單位）制度，當好干部隊伍觀察員、基層黨建指導員、人才隊伍建設協調員，推動黨委和政府決策部署落地。帶頭開展“進社區、亮身份、辦實事、作奉獻”志愿服務，助力長征社區打造紅色教育基地，落實“網格化”責任制，實現干部“對接到戶”。優中選優參與巡視巡察、專項督查等任務，達到督促工作、考核班子、錘煉干部的目的。

——嚴明紀律守規矩，永葆廉潔好作風。常委部長與部務會成員、各副部長與分管科室同志經常性開展談心談話，做到解憂、激勵、監督“三促進”。每年組織召開部機關黨風廉政建設會議，支持駐部紀檢組開展工作，常態組織干部觀看警示教育片、通報違紀違法典型案件、參觀廉政警示教育基地，在節假日等重要節點召開干部大會提示提醒，確保組工干部時刻筑牢思想防線、永葆清廉本色。

歷史浪潮奔涌向前，奮斗之歌永不停歇。開啟實現第二個百年目標的嶄新征程，推動組織路線更加精準科學有效服務政治路線，全市組織系統必將更加有力肩負起“為黨護黨、興黨強黨”崇高使命，不負重托、忠誠履責，在黨中央和省委、市委的堅強領導下，書寫出經得起歷史檢驗、不負偉大時代的錦繡華章！

責任編輯/趙? ? 鵬