加快建設中國最美邊境城市

中共集安市委理論學習中心組

集安市堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務和長期戰略任務，出臺《中共集安市委關于全面貫徹黨的二十大精神? 在中國式現代化進程中推動集安綠色轉型全面振興的實施方案》，推動全市上下將思想行動統一到黨的二十大精神上，落實到緊跟奮進新征程、建功新時代的生動實踐上，投入到加快建設中國最美邊境城市的工作上。

打造縣域競爭實力之城

以產業升級積攢發展后勁，實施“旅游+”融合發展戰略，加快推進太極灣國際旅游度假區、云峰湖景區、抗美援朝第一渡等項目建設運營，全力推介“鴨綠江畔 二十八村”鄉村旅游品牌，規劃設計兒童樂園、漂流探險等參與性、體驗性強的旅游項目，積極爭創國家邊境旅游試驗區。充分發揮人參、葡萄產業發展專項推進組作用，在生產標準化、加工精深化、產品品牌化上做文章，加快推進人參輪作技術攻關和“長白山人參”品牌原料生產基地認證，研究制定葡萄產業發展扶持政策，全力抓好紅五味野山參精深加工生產線、通葡酒莊等項目建設，進一步提高集安健康產業的對外知名度和市場競爭力。加快礦產新材料產業轉型步伐，推動礦產新材料產業向高附加值、高科技含量轉型升級。以開放合作拓寬發展空間。全面啟動互市貿易區申報建設，依托“一區多園”全力以赴引企業、落項目、聚資源，同步做好開展出境加工、進口商品落地加工、大宗資源性商品進出口貿易等業務的前期準備，不斷提升集安外向型經濟發展水平。積極融入白松長通至遼寧大通道，加快集桓高速、沿邊開放旅游大通道建設，前瞻性謀劃布局邊境商品流通、分撥體系，全面提升同遼寧沿海經濟帶及長春現代化都市圈的互聯互通水平，打造吉林南部境內外物流的重要節點。持續深化最徹底的“放管服”和“最多跑一次”改革，全力打造東北縣域最優營商環境標桿。打好助企紓困“組合拳”，助力企業輕裝上陣、穩健發展。

打造宜居宜業和美之城

持續用力提升城市品質。全面啟動“多規合一”實用型規劃編制，加快推進國土空間規劃“一張圖”監督信息系統和數據庫建設，努力實現“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”。加快智慧城市、海綿城市、韌性城市建設步伐，統籌推進東部水城生態治理、城市路網、老舊小區改造等項目，進一步完善城市功能、拉開城市骨架、提升城市承載能力。鞏固提升全國文明城市創建成果，健全完善 “六個一”管理模式和“城管+園林+環衛+物業”同步工作法，推動城市管理向網格化、數字化、精細化、智慧化方向轉變。精準發力推進鄉村振興。深入推進“千億斤糧食”和“千萬頭肉牛”工程，因地制宜發展人參、葡萄、中小藥材、林特果蔬、林蛙、蜂等特色種養殖業，不斷夯實農民產業增收基礎。扎實開展農村人居環境整治提升五年行動，全力抓好千村示范、干凈人家創建，一體推進農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升工程，持續改善農村生產生活環境。全力推進重點邊境村建設三年行動，努力打造政策直通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的現代版“富春山居圖”。竭盡全力打造發展支點。全面啟動清河城市副中心建設，力爭用3至5年時間，打造一個發展能級更強、產業層次更高、生活品質更優的城市副中心。依托人參高新技術產業園、清河·澳洋野山參國際交易中心、人參及地產中藥材檢驗檢測中心，吸引域內外市場主體、各類要素聚集，引領全市人參產業快速發展。

打造民生幸福標桿之城

扎實推進社會事業發展。優先推進教育現代化，有序改善辦學條件、提升教學質量、加強師德師風建設，堅定不移把孩子們的事情辦好。加快建設健康集安，市醫院異地新建項目開工建設，中醫醫院投入使用，科學整合市鄉村三級醫療衛生資源，著力打造縣域緊密型醫共體。全面建設老年友好型社會，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。逐步擴大社會保險覆蓋面，不斷拓寬就業增收渠道，依法保障婦女兒童合法權益，穩步發展殘疾人事業。滿足群眾精神文化需求。統籌文明培育、文明實踐、文明創建，推進新時代文明實踐中心全域化、數字化、品牌化建設，注重良好家庭家教家風養成，加強和改進未成年人思想道德建設，完善志愿服務制度和工作體系，促進城鄉精神文明建設融合發展。大力繁榮集安特色文化事業和文化產業，加大高句麗、東北抗聯、抗美援朝等文物和文化遺產保護力度，推動文旅產業深度融合，更好發揮文化啟智潤心、鑄魂育人功能。

打造團結奮斗同心之城

牢牢把握大團結大聯合主題，全面推進民族團結進步事業，依法管理宗教事務，加強對黨外知識分子和新的社會階層人士思想政治引領，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。加強和改進僑務工作，全方位匯聚振興發展的強大力量。充分發揮法治固根本作用，深入推進依法行政，嚴格規范公正文明執法，規范司法權力運行，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。不斷提高各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾的能力，持續提升公民法治素養，使尊法、學法、守法、用法在全社會蔚然成風。

打造和諧穩定典范之城

堅決打好統籌兼顧主動戰，堅持邊境資源開發與邊境安全保護并重，確保邊疆更加鞏固、邊境更加安全、邊民更加幸福，以新安全格局保障新發展格局。堅決打好預防化解整體戰，把防范化解經濟領域的系統性風險、社會領域的群體性事件、安全生產領域的重特大事故作為重中之重，早識別、早預警、早處置，防止易事拖難、小事拖大、大事拖炸。堅決打好協調聯動戰，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，凡事靠前一步、主動擔當，形成風險防范應對“全市一盤棋”。

打造政治生態清正之城

抓好黨的政治建設，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅定不移忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心，使之成為集安黨員干部最為鮮明的政治品格。強化創新理論武裝，認真落實“第一議題”制度，全力抓好理論學習中心組學習，教育引導廣大黨員干部深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想。鍛造高素質干部隊伍，堅持正確選人用人導向，加強干部政治素質考察，教育引導各級領導干部堅定遠大之志、激發進取之心、增強斗爭之能。建強基層戰斗堡壘，全面加強各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。持續正風肅紀反腐，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，大力培樹“嚴新細實”優良新風，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

責任編輯/艾? ? 杰