關于農業機械化助力鄉村振興戰略實施的思考

王青松

（安徽宿州泗縣農業機械管理服務中心，安徽 泗縣 234300）

泗縣是傳統農業大縣，同時也是農機大縣，小麥、玉米、大豆是當地的主要糧食作物。農業現代化發展背景下，傳統農業生產模式逐漸無法滿足農民的現實需求，嚴重影響農業生產效率和質量，威脅糧食安全，阻礙鄉村振興發展目標的實現。發展農業機械化，是助力鄉村振興戰略實施的重要途徑，如何推動農業機械化發展成為需要我們研究思考的關鍵問題。

1 農業機械化的意義概述

1.1 農業機械化是產業興旺的基礎

農業機械化的發展，改變了過去以人力、畜力為主的傳統農業生產模式，同時也擴大了農業生產規模，使農業生產條件得到改善，農業勞動生產效率得以提升，帶動農業生產標準不斷完善，更好地保障農產品的質量。不僅如此，農業機械化的發展，極大地帶動了農機維修業、農機銷售業、農機服務業等相關產業的發展，有利于實現產業興旺，進而增加就業機會和崗位，帶動農業收益的提升[1]。

1.2 農業機械化是生態宜居的手段

農業機械化發展背景下，諸多的新型技術、裝備、資源被應用于農業生產中，如秸稈還田技術、糞污資源化利用技術等，極大地提升了資源利用率，減少了資源浪費及農業面源污染，農業、農村、農民生產生活條件得到改善，為建設生態宜居型農村奠定了有利的基礎。

1.3 農業機械化是鄉風文明的體現

農業機械化的發展極大地解放了農村勞動力，農民不再面朝黃土背朝天，他們擁有了更多的時間、精力可以投入到其他工作、活動當中。不僅如此，農業機械化發展吸引了更多專業化人才參與農業生產和經營，職業農民隊伍不斷壯大，進而帶動鄉風文明建設。

1.4 農業機械化是有效治理鄉村的推手

推動農業機械化發展，有助于激發廣大農戶參與經濟發展、社會生活的積極性，有助于優化農村組織結構及功能，有助于顯著提升農業產業化發展水平、農民組織化水平、農村社會化服務水平。新型農業經營主體對農戶的帶動能力更強，鄉村治理水平及效果明顯提升。

1.5 農業機械化是生活富裕的保障

加快推動農業機械化發展，可推動農村地區土地流轉，實現適度規模化經營與生產，節約了農業生產時間和成本，農民的勞動生產效率及收入更高。此外，農業機械化發展解放了勞動力，使農民有更多的時間和精力參與到二三產業當中，最終獲得更高的經濟效益，提高生活質量[2]。

2 農業機械化發展現狀及問題分析

2.1 現狀

近年來，泗縣高度重視農業機械化發展工作，積極推進泗縣現代化農機裝備產業園建設，打造農機裝備特色產業，為現代農業發展蓄勢增能。同時，泗縣加快高標準農田建設，推進“小田變大田”，使得農作物耕種收綜合機械化水平顯著提升。泗縣作為農機大縣，據統計，全縣農機總動力174.4 萬千瓦，拖拉機保有量為4.23 萬臺，聯合收割機5677 臺，各種配套機具8.04 萬臺套，農產品初加工機械4179 臺，農作物耕種收綜合機械化水平達89.1%，全年機耕率100%，機收率86.61%，機播率94.16%[3]。

2.2 問題

泗縣農業機械化發展取得了諸多顯著成效，但在實際工作中也暴露出一些問題，具體如下：

2.2 .1 農機化支撐鄉村產業發展力度不夠

先進農機裝備制造業發展落后，制造能力薄弱，農機市場被其他省份壟斷。同時，涉農產業支撐力較弱，農機農藝發展不協調，沒有充分發揮出農機裝備支撐鄉村產業高質量發展的價值作用。此外，農機服務產業發展落后，導致社會化服務效率、質量不理想。

2.2 .2 在服務鄉村綠色發展中參與度較低

目前，泗縣農機設備以小型動力機械為主，配套機具、大型機具、先進設備數量少，而且部分機具性能早已落后，作業能耗和維修費用極高，作業效率和質量不理想，無法滿足現代農業生產發展需求。同時，鄉村綠色發展中的農機化水平較低，秸稈機械化綜合利用、畜禽糞污資源化利用方面尚處于初步階段。此外，農村人居環境整治服務中的農機化水平亦不高。

2.2.3 人才培養及新技術推廣不足

目前，泗縣農機化發展過程中尚未建立完善的農機人才培養體系，培訓機構少且辦學條件差、師資力量薄弱，培訓方式方法及內容缺乏針對性和有效性。同時，農機化人才數量少，尤其是熟練的農機手最為匱乏。此外，農機化新技術及新機具推廣力度不大，部分農機人員思想觀念落后，無法很好地滿足當前農業機械化推廣工作需求。

2.2.4 推進鄉村有效治理服務能力不足

目前，泗縣尚未建立健全農機化公共服務體系，導致農機化發展過程中關于安全管理、質量監督、教育培訓等方面的能力欠缺。同時，農機社會化服務體系建設滯后，所建立的農機合作社規模不大，不具備較強的輻射帶動能力。此外，農機維修服務網點少或設置在比較偏遠的地方，導致農機社會化服務水平不盡人意。

2.2.5 短期內不能助力農民增收致富

現有的農機裝備無法滿足農業結構調整多樣化需求，影響農業生產效率及農民增收致富。同時，先進農機設備采購時需要巨大的投資，成本回收需要較長的周期。此外，泗縣基礎設施落后，農田規模小，經營分散化，不利于機械化作業，無法實現規模化經營[4]。

3 農業機械化發展措施探討

3.1 提高農機化發展意識

為助力鄉村振興發展，泗縣農業農村部門要提高農機化發展意識，明確農機化發展的重要性、必要性、緊迫性，將該項工作納入農業農村發展規劃，同時列入重要議事日程，嚴格按照職責分工，認真做好組織領導工作。農機化主管部門應當認真履行規劃指導、技術推廣以及安全管理等方面工作的職責，工業主管部門要做好農機工業產業管理工作，財政部門要做好資金扶持工作，科技部門則要做好新型農機技術、裝備的研發工作。應協調各方關系，保持密切協作，合力推進農機化發展。要認真落實地方政府責任，統一思想認識，明確農機化發展規劃及目標，建立并落實工作責任制，改善工作條件，有效解決農機化發展在科研、推廣、服務方面的問題，推進泗縣農機化又好又快發展，促進農機化發展能力及水平的提升。

3.2 做好農機化發展宣傳工作

為營造良好的農機化發展氛圍及環境，泗縣相關部門應當認真做好農機化發展宣傳工作，要制定農機化發展宣傳制度及方案，創新農機化發展宣傳方法，提升宣傳效果。宣傳工作中，應采用線上線下相結合的宣傳模式，擴大宣傳覆蓋面。線上宣傳時，應發揮抖音、快手、微信等平臺的作用，通過制作短視頻并推送給農戶，使其了解先進農業技術、裝備方面的知識內容，促使其充分意識到農機化發展的重要性[5]。線下宣傳時，可通過培訓、講座、知識競賽、咨詢活動等方式，做好規劃解讀，凝聚社會共識，形成全社會廣泛關注和支持農機化發展的良好氛圍，提升廣大農戶的機械化作業意識，提高農戶購置、使用農業機械設備的積極性，提升泗縣農業機械化水平。

3.3 貫徹落實各項扶持政策

泗縣農機化發展過程中，貫徹落實各項扶持政策，有助于推進農機化發展進程。要增加農機購置補貼，農機購置補貼是一項惠農政策，增加農機購置補貼，能提升農戶購機積極性。重點做好對急需、適用的農機設備的資金補助工作，如：增加農機購置補貼、貸款貼息等，并嚴格監管資金使用情況，及時發現并查處貪污違法行為。要加快農業機械報廢更新補貼進度，完善農機報廢更新補貼政策，積極引導、鼓勵農戶參與到農業機械更新補貼工作中，及時淘汰或更新高能耗、重污染、安全性差的設備，普及應用新型綠色、節能環保設備，優化泗縣農機裝備結構，助推農業綠色化發展。此外，要落實各項農機金融保險政策，鼓勵金融機構為權屬清晰的大型農機設備提供抵押貸款、貼息貸款服務，激發農戶購機熱情，更好地推動泗縣農機化發展進程。

3.4 完善基礎配套設施建設

農機化發展是建立在健全完善的基礎配套設施的基礎之上的，泗縣政府部門應當明確基礎配套設施建設的重要性，充分結合農機化發展需求，對基礎設施予以完善，滿足農機化發展需求。要重點做好高標準農田建設、農田“宜機化”改造等工作，并修建機耕道路、農機具庫棚以及水利設施，將農機化發展短板補齊。例如：機耕道路建設時，應當認真做好規劃設計工作，制定《機耕道路建設和管理辦法》，完善機耕道路建設技術規范，確保滿足各類型農機設備出入農田的需求。與此同時，為滿足農機設備停放需求，要加快農業機械設備停放場庫建設進程，增加資金投入，解決農機設備停放難題。通過不斷完善泗縣基礎設施，可有效改善當地農業生產條件，增強泗縣農機化發展后勁，推進泗縣農機化發展進程，助力鄉村振興。

3.5 研發推廣綠色高效新機具技術

為加快推動泗縣農機化發展進程，做好新機具、新技術的研發創新及推廣工作意義重大。新機具、新技術研發時，要樹立綠色環保意識，重視對環保材料和綠色技術的應用，實現農機裝備改良和升級。政府部門要做好工藝技術、材料的扶持工作，提高補貼標準及擴大補貼范圍，以解決農機裝備研發困境，提高泗縣農機裝備檔次及性能。要重點做好對秸稈粉碎還田技術設備、保護性耕作技術裝備、高效植保技術設備、水肥一體化技術設備、畜禽糞污資源化利用技術設備等綠色、高效的農機裝備和技術的推廣，提升農機設備的節種節肥節藥節水性能，解決農業生產污染問題，在提升農業生產水平及農機化發展水平的同時，促進泗縣農業綠色化發展[6]。

3.6 加強農機服務體系建設

推動農機化發展的同時，做好各項服務工作非常重要，這是提升農機公共服務能力的重要舉措。泗縣相關部門應當積極構建高效、協同的農機社會化服務體系，在每個鄉鎮建立設施完備、功能齊全、特色鮮明的專業農機合作社，發揮其服務、指導、示范、帶動作用，為泗縣農機化發展提供幫助。要重視對農機化服務隊伍的組建，加大人才招聘、培養力度，提高農機技術服務人員的專業水平和服務意識，健全配套服務體系，強化農機設備售后服務工作，可以在鄉鎮建立農機售后服務站，為廣大農機用戶解決農機使用難題，解除農戶后顧之憂，提高農戶購置和應用農機的積極性，增加泗縣農機裝備保有量，提升泗縣農機社會化服務水平，助力鄉村振興發展。此外，農機部門應當做好社會化服務體系運行監管工作，結合運行狀況定期優化服務模式，以便為廣大農機用戶提供更加高效優質的服務[7]。

3.7 強化農機專業技能培訓

為提升農機用戶的操作技能和水平，政府部門應當做好對農戶的培訓工作。一方面，應當要求農機設備銷售企業的工作人員在銷售農機設備的同時，指導農戶掌握農機設備正確、規范的操作技能，以滿足農機化生產應用及發展需求。另一方面，農機主管部門應當制定科學的培訓制度和計劃，完善培訓設施設備，定期通過技能競賽、專家講座等方式，幫助廣大農機手了解農機內部構造、運行管理知識，講解常見的故障問題和解決措施，提升農機手專業技能，滿足農機設備管理、維護需求，同時也避免出現違規操作等現象。除此之外，要加快“平安農機”示范縣創建進程，加大聯合執法力度，及時發現酒后或疲勞駕駛等違法行為并嚴厲查處，規避安全事故的發生，保障農機安全應用及人民群眾生命財產安全。

3.8 加快推進農機信息化發展

農機信息化發展是大勢所趨。泗縣相關部門應當充分意識到農機信息化發展的重要意義，科學做好規劃工作，通過農機信息化加快農業機械化發展速度及提升農機管理水平。首先，要加深農機裝備、技術與物聯網技術、大數據的融合，不斷優化農機裝備結構及功能，提升農機裝備智能化水平。其次，要搭建農機信息化網站，發揮計算機信息網絡作用，科學整合分析利用數據資料，提升農業機械設備管理效率。最后，要實現農機信息共享，做好對區域內農機資源、分布狀況的統籌調配工作，積極引導大型農機跨區作業，并提供農機租賃服務，在提升農機資源利用率的同時，防止農業機械閑置或浪費，提升農機化服務水平。

4 結語

綜上所述，鄉村振興離不開農業機械化高質量發展。針對當前泗縣農機化發展中存在的諸多問題，要引起足夠的重視，深入分析問題根本原因所在，進而制定切實有效的解決措施，明確農業機械化發展目標及重點，完善農業機械化發展對策，創新農業機械化發展路徑，提升農業機械化發展水平，推動農業機械化高質量發展，帶動農業生產力提升，加快農業轉型升級，助力鄉村振興戰略實施。