千年古樹 林長守護(hù)
—— 梓潼縣林長制工作從“全面建立”到“全面見效”

○文圖/ 王全勇

全省首個(gè)林長制主題公園

梓潼，因“東依梓林，西枕潼水”而得名，是蜀道翠云廊的起點(diǎn)，也是四川省古樹名木最多的縣。全縣林地面積93.6萬畝，森林覆蓋率43.88%，森林蓄積423萬立方米，建有古樹群15個(gè)，掛牌古樹名木11950株（其中1000年以上49株，500年以上237株）。現(xiàn)存我國最大成片純古柏林700余畝，被譽(yù)為“古柏大觀園”“森林活化石”“天然氧吧”。

近年來，梓潼縣委縣政府按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理要求，深入踐行習(xí)近平總書記來川視察，特別是7月25日視察翠云廊做出的重要指示精神，堅(jiān)持“組織體系全覆蓋、制度建立全覆蓋、巡林護(hù)林全覆蓋、宣傳教育全覆蓋”，在責(zé)任上再落實(shí)、在管護(hù)上再加力、在制度上再完善、在監(jiān)督上再逗硬，推動(dòng)林長制工作從“全面建立”到“全面見效”，真正實(shí)現(xiàn)了“千年古樹，林長守護(hù)”。

古柏王小微公園

組織完善+制度落實(shí) 守好林長制“責(zé)任田”

梓潼縣高度重視林長制工作，制定印發(fā)《梓潼縣全面推行林長制實(shí)施方案》，細(xì)化編制《梓潼縣林長制運(yùn)行規(guī)則》《梓潼縣林長制巡林工作制度》等近10 個(gè)配套制度，形成各級林長牽頭、部門協(xié)同攻關(guān)、成員單位積極配合、群眾廣泛參與的林長制“1＋N”組織責(zé)任體系，以制度化推進(jìn)責(zé)任壓實(shí)，確保林長制落地生根、開花結(jié)果。同時(shí)依托綿陽市智慧林長系統(tǒng)將全縣劃分為1437個(gè)網(wǎng)格，建立縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級“一長兩員”管理體系，做到責(zé)任到崗、崗位到人。將林長制各責(zé)任單位履職情況納入年度目標(biāo)績效考核，充分運(yùn)用“三單一函”機(jī)制，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)送加強(qiáng)巡林的工作提示函，督促各級林長和護(hù)林員開展巡林工作，推動(dòng)林長制工作高效運(yùn)行。2022年9月，梓潼縣被市林長辦確定為首批林長制創(chuàng)新試點(diǎn)縣，探索建成全省首個(gè)林長制主題公園，得到省政協(xié)主席田向利等多位領(lǐng)導(dǎo)高度評價(jià)。今年3月，工作成效被中國改革報(bào)專題報(bào)道。近兩年來，梓潼縣自然資源局先后被表彰為“全國綠化先進(jìn)集體”“四川省建設(shè)長江上游生態(tài)屏障先進(jìn)集體”。

七曲山國家森林公園

部門協(xié)同+聯(lián)席會(huì)議 打好資源保護(hù)“組合拳”

在森林資源保護(hù)工作中，梓潼縣注重統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，合力提升管林治林質(zhì)效。梓潼縣自然資源局和縣公安局聯(lián)合印發(fā)《梓潼縣嚴(yán)厲打擊違法使用林地專項(xiàng)行動(dòng)方案》 ；縣自然資源局與檢察院、司法局、公安局以及屬地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，建立信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、線索移送、協(xié)助支持、聯(lián)合督辦、交流學(xué)習(xí)等協(xié)作保障機(jī)制，同向發(fā)力護(hù)好梓潼林業(yè)生態(tài)保護(hù)格局。針對國家森林督查工作，一方面著力“清存量”，高度重視、立即部署、迅速行動(dòng)，成立縣級工作專班，建立督查工作臺賬，制定完備整改流程，召開森林資源督查整改工作推進(jìn)會(huì)議，嚴(yán)格按照案件查處、林地回收、追責(zé)問責(zé)“三個(gè)到位”要求驗(yàn)收銷號。充分發(fā)揮林長制“指揮棒”的作用，向縣級林長印發(fā)工作提示單，向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）林長、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)森林督查案件整改的督辦函》，以措施過硬督促整改成果過硬。另一方面全力“遏增量”，以林長制全面推進(jìn)為有利契機(jī)，加強(qiáng)林政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、機(jī)制和人員隊(duì)伍建設(shè)，將森林督查工作逐步納入林長制工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)與水利、交通等部門的溝通，各類項(xiàng)目需占用林地時(shí)，林業(yè)部門提前介入，做好工作銜接，堅(jiān)決遏制違法破壞森林資源行為，同時(shí)加大森林法宣傳力度，提高全民保護(hù)森林資源的意識。

三防體系+重點(diǎn)救治 筑牢古樹保護(hù)“安全網(wǎng)”

為切實(shí)保護(hù)好古樹名木，梓潼縣在組建50人的縣級森林專業(yè)撲火隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，組建義務(wù)撲火隊(duì)伍181支4458人；在重點(diǎn)林區(qū)建成二級提灌站1個(gè)、高位水池24口、森林防火瞭望塔7座，鋪設(shè)消防管網(wǎng)33公里，安裝消防栓265個(gè)建立、煙感報(bào)警器探頭202個(gè)、視頻監(jiān)控語音宣傳桿42個(gè)，建成覆蓋22平方公里的“紅外線熱成像報(bào)警+煙霧自動(dòng)識別”監(jiān)控系統(tǒng)6 套，整合雪亮工程等2600 余個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，構(gòu)建了強(qiáng)有力的森林火險(xiǎn)防治力量體系。梓潼縣還聘請專業(yè)技術(shù)人員對翠云廊古蜀道急需救治的古柏進(jìn)行重點(diǎn)摸排，為22株古柏安裝避雷針，為42株古柏量身定制“一樹一策”救治方案；今年以來，相繼發(fā)布《梓潼縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)蜀道翠云廊梓潼段自然文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的決議》《梓潼縣古柏資源離任審計(jì)交接管理辦法（試行）》，著力健全古柏資源保護(hù)縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政首長負(fù)責(zé)制、離任交接制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，保障古柏?cái)?shù)量和生長質(zhì)量，確保古柏群落完好。9月，在全國綠化委員會(huì)舉辦的全國“雙百”古樹推選活動(dòng)中，梓潼演武鎮(zhèn)“古柏王”入選最美柏木，蜀道翠云廊入選最美古樹群。

文旅融合+保護(hù)利用 把好林業(yè)發(fā)展“方向盤”

七曲山國家森林公園氧生度指數(shù)89.21，全年空氣質(zhì)量達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，順利入選第二批全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位。近年來，梓潼縣依托七曲山國家森林公園，聚焦“推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級”，深挖文昌文化、三國文化、紅色文化內(nèi)涵，成功打造紅色文化研學(xué)、多彩鄉(xiāng)村休閑、蜀道文化尋根等精品旅游線路，推出養(yǎng)生太極、自駕露營、親子研學(xué)、中醫(yī)療養(yǎng)等豐富多彩的休閑活動(dòng)，開發(fā)出森林氧吧、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、林海康養(yǎng)中心、中小學(xué)生自然教育、洞經(jīng)古樂等一批綠色康養(yǎng)產(chǎn)品，走出了一條綠色發(fā)展與生態(tài)文明相得益彰的新路子。同時(shí)，梓潼縣大力發(fā)展壯大林下經(jīng)濟(jì)，推行林藥、林菌、林糧、林菜、林草、林禽等發(fā)展模式，林下作物桔梗、金銀花、沙參等中藥材遠(yuǎn)銷日本、韓國等地；培育3500 余畝香桂基地，精準(zhǔn)對接三香匯生物科技等本土企業(yè)原料需求，推進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。